Дело № 2-55/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салехард 18 мая 2023 года

Салехардский городской суд Ямало - Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Поздняковой М.И.,

при секретаре Дейбус А.А.,

с участием представителя истца ФИО4,

ответчиков – ФИО5, ФИО6,

прокурора г. Салехарда – Румянцева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО город Салехард к ФИО5, ФИО12, об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд, прекращении права собственности на него, возложении обязанности предоставления реквизитов для перечисления выкупной стоимости, к ФИО2ФИО9, ФИО10, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард обратился в суд с иском к ФИО5 и ФИО1 Михайловне о прекращении права собственности путем изъятия земельного участка и находящегося на нем индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, ул. <адрес>,, возложении обязанности предоставления реквизитов для перечисления выкупной стоимости, к ФИО2, ФИО12, ФИО10, ФИО3 о прекращении права собственности на него, о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании за МО <адрес> права собственности на изъятые объекты недвижимости.

В обоснование требований указано, что ФИО5, ФИО1, являются собственниками квартиры с кадастровым номером <адрес>, земельного участка с кадастровым номером №. <дата> издано постановление Администрации МО г. Салехард № об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.01.03.2022 в адрес ответчиков ФИО5, ФИО1 направлен проект соглашения и отчет рыночной оценки. 02.04.2022 согласно отчету об отслеживании, указанное письмо получено ФИО5 Как следует из отчета № стоимость объекта оценки, квартиры, размер убытков в связи с изъятием, определена в сумме 6089235 рублей. В указанный срок ответчики ответ не предоставили, соглашение с ними не достигнуто.

Представитель истца в ходе судебного заседания требования поддержал, по доводам, указанным в иске.

Ответчики ФИО5, ФИО16 с исковым требованиями Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО город Салехард в части размера выкупной стоимости объектов недвижимости не согласились, просили определить выкупную стоимость объектов недвижимости 12 563 331 руб., убытков 399558 руб.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, участвующего в деле, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8 части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.2 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии со ст. 239.2 ГК РФ, отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО5, ФИО1 на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли в праве) принадлежит квартира, площадью <адрес> а также земельный участок под ним, площадью 630 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>

Постановлением Администрации МО г. Салехард от 04.06.2021 № 1647 «Об утверждении документации по планировке территории» принято решение об утверждении проекта планировки части территории планировочного квартала 01:10:01 г. Салехард, в границах улиц Республики-Броднева-Комсомольская-Зои Космодемьянской.

В целях реализации комплексного развития территории постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 07 октября 2021 года № принято решение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд в том числе объект недвижимости: жилое помещение, квартира с кадастровым номером <адрес>, а также земельного участка, площадью 630 кв.м, с кадастровым номером 89:08:010205:48.

11.10.2021 ФИО5, ФИО1 направлено указанное постановление, уведомлением сообщено, что принадлежащие им земельный участок и жилое помещение, подлежат изъятию для муниципальных нужд.

11.10.2021 Департаментом строительства, архитектуры и земельных отношений администрации г. Салехарда ответчикам направлен проект соглашения об изъятии гаража и земельного участка под ним с отчетом об оценке, согласно которому стоимость изымаемого имущества - определена в размере 6089235 рублей. Соглашение между сторонами подписано не было.

В силу п. 1 ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрены случаи выкупа земельных участков для государственных или муниципальных нужд (ст. 49).

Для целей первоначального предложения о выкупе земельного участка при принятии решения органом публично-правого образования об изъятии этого участка для государственных или муниципальных нужд размер возмещения убытков собственника (пользователя) определяется с учетом стоимости его имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельного участка (п. 4 ст. 57 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, орган публично-правового образования, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В этом случае согласно ст. 55 ЗК РФ выкупная цена земельного участка определяется в порядке, установленном гражданским законодательством. При этом в силу с п. 1 ст. 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственника (пользователя) земельного участка, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Пунктом 2 ст. 281 ГК РФ предусмотрено, что при определении выкупной цены в неё включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Процедура изъятия объектов недвижимости, регламентированная действующим законодательством, соблюдена, Департамент правомерно обратился в суд с требованиями при отсутствии согласованного между сторонами соглашения об изъятии спорного объекта недвижимости, поскольку такой порядок прямо предусмотрен законом, при этом, принятие предложения правообладателя изымаемого объекта недвижимости об изменении условий соглашения является правом, а не обязанностью уполномоченного органа. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Учитывая, что земельный участок изымается для муниципальных нужд в связи со сносом аварийного многоквартирного дома, суд приходит к выводу о том, что законодательно закрепленный порядок прекращения права собственности ответчиков на жилое помещение, в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных нужд путем выкупа, стороной истца соблюден.

По смыслу статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

10 октября 2022 судом назначена судебная экспертиза по определению размера возмещения за изымаемые объекты недвижимости.

По заключению эксперта ООО «Альфа-Тюмень» № от 09.12.2022 рыночная стоимость изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> по состоянию на 18.11.2022 составляет - 5604351 руб., земельного участка – 6958980 рублей, размер убытков, понесенных собственником в результате изъятия недвижимого имущества – квартиры и земельного участка, определен 399558 рублей.

Истцом представлено заключение специалиста (рецензия ООО «Экспрус» № от 18.01.2023), согласно которому заключение эксперта № от 09.12.2022, выполненное экспертом ООО «Альфа-Тюмень» произведено с многочисленными нарушениями действующего законодательства, методик (методических рекомендаций) проведения данного вида исследований, не является полным, всесторонним и объективным. В заключении отсутствует общая оценка результатов исследования, ответы на поставленные вопросы не являются исчерпывающими, выводы эксперта исследованием не обоснованы и вызывают сомнения в достоверности.

23 января 2023 судом назначена повторная судебная экспертиза по определению размера возмещения за изымаемые объекты недвижимости.

Согласно заключению эксперта ООО «Бюро независимых экспертиз» № от 17 марта 2023 года рыночная стоимость изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> по состоянию на 24.02.2023 составляет - 4610000 руб., земельного участка – 3655000 рублей, размер убытков, понесенных собственником в результате изъятия недвижимого имущества – квартиры и земельного участка, определен 210000 рублей, всего 8265000 руб.

Ответчиком представлено заключение специалиста (рецензия) на указанную экспертизу, согласно которой эксперт не провел исследование объективно, не провел полное исследование представленных ему объектов, не основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность седланных выводов.

При определении размера возмещения за изымаемые объекты недвижимости суд исходит из заключения судебной экспертизы ООО «Бюро независимых экспертиз» № от 17 марта 2023 года, поскольку оно соответствуют требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности», содержит подробное изложение проведенных исследований и расчетов; эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Недостатки, указанные в рецензии ООО «Первая – Оценочная» не являются существенными, не влекут недействительность оспариваемой стороной ответчиков экспертизы.

Составившее экспертизу № от 17 марта 2023 года лицо имеет необходимые образование и квалификацию. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о занижении рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости либо о наличии объективных сомнений по поводу достоверности проведенной оценки, суду не представлено. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для признания указанной экспертизы недостоверным доказательством.

Вместе с тем, экспертиза ООО «Альфа-Тюмень» № выполнена с существенными нарушениями, поскольку отсутствует описание процесса оценки объекта исследования в части применения подходов к оценке, каким образом определена стоимость объектов недвижимости не указано, объекты-аналоги, используемые экспертом для оценки изымаемого имущества, расположены в капитальных домах этажностью от 5 до 10 этажей. Заключение содержит ссылки на федеральные стандарты оценки, утратившие силу на дату производства экспертизы.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об установлении суммы выкупа в соответствии с заключением проведенной по делу судебной экспертизы ООО «Бюро независимых экспертиз» №4024 от 17 марта 2023 года, поскольку размер выкупной стоимости изымаемого недвижимого имущества - 8265000 рублей отвечает принципу равноценного возмещения.

В связи с тем, что при подаче иска в силу ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчиков на основании ст. 103 ГПК РФ в размере 6000 рублей 00 в бюджет муниципального образования город Салехард.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО город Салехард к ФИО5, ФИО1, ФИО10, ФИО3 об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд, прекращении права собственности на него, о признании утратившими право пользования жилым помещением, возложении обязанности предоставления реквизитов для перечисления выкупной стоимости – удовлетворить в части.

Изъять у ФИО5, ФИО1 Михайловны принадлежащие им на праве общей долевой собственности (по ? в праве общей долевой собственности) объекты недвижимости: жилое помещение площадью 63,2 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> путем определения выкупной стоимости в размере 8265000 рублей 00 копеек, и перечисления в пользу собственников ФИО5, ФИО1 Михайловны в размере по 4132500 рублей каждой.

Обязать ФИО5, ФИО1 Михайловну в течение десяти дней с даты вступления в законную силу решения по настоящему делу предоставить в Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард реквизиты расчетного счета для перечисления выкупной стоимости изъятого недвижимого имущества.

Прекратить право собственности – по 1/2 в праве общей долевой собственности ФИО5, ФИО1 Михайловны на объекты недвижимости – жилое помещение площадью 63,2 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> земельный участк с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> после выплаты Администрацией МО г.Салехард в их пользу выкупной цены за изымаемые объекты недвижимости.

После выплаты Администрацией МО г.Салехард в их пользу выкупной цены за изымаемые объекты недвижимости признать утратившими право пользования и выселить ФИО5, ФИО12, ФИО10, ФИО3 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Данное решение является основанием для регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> жилого помещения площадью 63,2 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, Администрации муниципального образования город Салехард.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину с ФИО5, ФИО12, ФИО10, ФИО3 в размере по 1500 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в суде Ямало - Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Салехардский городской суд Ямало - Ненецкого автономного округа.

Председательствующий М.И. Позднякова

Решение в окончательной форме составлено 22 мая 2023 года.