Дело №2-3541/2025 КОПИЯ

УИД: 52RS0002-01-2025-003478-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2025 года г.Н.Новгород

Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Ткача А.В.,

при секретаре судебного заседания Комаровой Е.А.,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Н.Новгорода, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами г. Н. Новгорода об обязании заключить соглашение о перераспределении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г.Н.Новгорода, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами г. Н. Новгорода об обязании заключить соглашение о перераспределении земельного участка, указав, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым (№) площадью 308 кв.м., расположенного по адресу: г. Н.Новгород, (адрес обезличен), категория земель - индивидуальное жилищное строительство. Земельный участок находится в зоне П *ТЖсм (зона реорганизации застройки в смешанную многоквартирную и общественную застройку). Истец обратилась в Администрацию г.Н.Новгорода с заявлением о перераспределении земельного участка, в удовлетворении которого было отказано, поскольку целевое назначение участка не нарушает требование об использовании в зоне под «озеленение территории и проектируемые частные дома». Гараж, который находится на присоединяемом земельном участке не является капитальным, гараж металлический сборно-разборный без фундамента. Кроме того, истец пользуется земельным участок 29 лет, на нем имеются цветники и кустарники.

ФИО2 с учетом измененных исковых требований просит суд обязать ответчика заключить соглашение с ФИО2 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером (№), площадью 308 кв.м., расположенного по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), с учетом присоединения площадь участка составит 392 кв.м. (л.д.88).

В судебном заседании ФИО2, представитель истца ФИО3 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации в сети «Интернет», в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, ответчика, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником жилого дома, площадью 156,4 кв.м. (л.д.10,12), а также земельного участка с кадастровым номером (№) площадью 308 +/- 6 кв.м., расположенных по адресу: г. Н.Новгород, (адрес обезличен), категория земель - индивидуальное жилищное строительство (л.д.13-16).

(ДД.ММ.ГГГГ.) между администрацией г.Н.Новгорода и ФИО2 заключено соглашение о закреплении прилегающей территории (№), согласно которому администрация закрепляет за заявителем территорию площадью 96 кв.м., прилегающую к принадлежащему заявителю на праве собственности земельному участку, расположенному по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) (л.д.24-27).

(ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 обратилась в администрацию г.Н.Новгорода с заявлением о перераспределении земель, расположенных по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), площадью 308 кв.м. с указанием на расположении на земельном участке жилого дома, принадлежащего истцу.

(ДД.ММ.ГГГГ.) составлен акт обследования земельного участка (№) согласно которому на существующем земельном участке находятся жилой дом, баня, беседка. На присоединяемом земельном участке находятся металлический гараж, туалет.

(ДД.ММ.ГГГГ.) дан ответ об отказе в перераспределении земельного участка. Указано, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне П*ТЖсм (зона реорганизации застройки в смешанную многоквартирную и общественную застройку). В соответствии с Правилами землепользования и застройки г.Н.Новгорода вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» не относится к основным видам разрешенного использования земельных участков для территориальной зоны П*ТЖсм, условно-разрешенные виды использования для данной территориальной зоны не установлены. Расстояние от образуемого земельного участка до земельного участка с кадастровым номером (№):18 составляет менее 10 метров, что не соответствует требованиям СП «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП (ДД.ММ.ГГГГ.)-89». Образуемый земельный участок расположен в границах территории, на которую Приказом Министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) утвержден проект планировки территории в границах улиц Кузбасская, Пурехская, Череповецкая, Электровозная и проект межевания территории по (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода (далее - Проект).

Согласно Проекту образуемый земельный участок расположен в границах территории, предназначенной под озелененные территории и проектируемые жилые здания и сооружения.

По результатам обследования земельного участка выявлено, что на присоединяемом земельном участке расположен гараж, документы на которые в комитет не представлены.

В соответствии с пп.3,13 п.9 ст. 39.29 ЗК РФ отказано в перераспределении вышеуказанного земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статья 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Пунктом 2 ч.1 ст.39.28 ЗК РФ предусмотрено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: 2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (пункт 3 указанной статьи).

Согласно пункту 1 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

В соответствии с п.п.3,13 п.9 ст.39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса; 13) земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

Ответчиком отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

На основании п.п.3 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

Согласно п.6 ст.11 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из материалов дела следует, что образуемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны П*ТЖсм (зона реорганизации застройки в смешанную многоквартирную и общественную застройку), предусмотренной Правилами землепользования и застройки города Нижнего Новгорода (утв. Приказом ДГДИРА Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 07-01-06/22). Градостроительный регламент зоны реорганизации застройки в смешанную многоквартирную и общественную застройку П*ТЖсм предусматривает такие виды разрешенного использования земельных участков как размещение объектов капитального строительства в целях обеспечение физических и юридических лиц коммунальными услугами, размещение объектов улично-дорожной сети, автомобильных дорог и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, набережных, береговых полос водных объектов общего пользования, скверов, бульваров, площадей, проездов, малых архитектурных форм благоустройства. Таким образом, указанная территориальная зона не предусматривает такой вид разрешенного использования земельного участка как «индивидуальное жилищное строительство».

Таким образом, принятое Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Н.Новгорода решение об отказе ФИО2 в перераспределении земельного участка, расположенного по адресу г. Н.Новгород, (адрес обезличен) соответствует закону.

Кроме того образуемый земельный участок расположен в границах территории, на которую Приказом Министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) утвержден проект планировки территории в границах улиц Кузбасская, Пурехская, Череповецкая, Электровозная и проект межевания территории по (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода.

Пунктом 4 ч.16 ст.11.10 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Согласно Проекту образуемый земельный участок расположен в границах территории, предназначенной под озелененные территории и проектируемые жилые здания и сооружения.

Также при осмотре земельного участка выявлено расположение на присоединяемом земельном участке гаража, документы на который отсутствуют.

Указание ответчика о том, что гараж является некапитальным на возможность перераспределения земель не влияет, поскольку п.3,13 ч.9 ст.39.29 Земельного кодекса РФ установленные ответчиком обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований к отказу в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Условием перераспределения земельных участков является одновременно наличие оснований для перераспределения, предусмотренных в пункте 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации и отсутствие указанных в пункте 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации обстоятельств, препятствующих перераспределению земельных участков. Данное толкование закона согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019).

В административном порядке решение государственных органов об утверждении проекта планировки территории, правила землепользования и застройки г.Н.Новгорода не оспорено.

Предусмотренных законом оснований для обязания администрации г.Н.Новгорода на дату обращения истца с заявлением заключить соглашение о перераспределении земельного участка не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО7, ФИО8 об обязании заключить соглашение о перераспределении земельного участка отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2025 года.

Судья подпись А.В. Ткач

Копия верна

Судья А.В. Ткач

Секретарь Е.А. Комарова

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-3541/2025