РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ ; 28.02.2023г.

Советский районный суд г.Владикавказ Республики Северная Осетия - Алания в составе: председательствующего судьи Кабалоева А.К., при помощнике судыгТигиеве Р.Ф.,

рассмотрев в открыто^ судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Затерянного района г.Владикавказа в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Владикавказский муниципальный центр досуга и культуры «Радуга», о признании незаконным бездействия и возложении обязательства по ликвидации несанкционированной свалки,

установил:

Прокуратурой по информации Министерства природных ресурсов и экологии РСО- Алания проведена проверка в сфере соблюдения законодательства об охране окружающей природной среды и обращения с твердыми коммунальными отходами.

В ходе проверки установлена несанкционированная свалка хозяйственного и бытового мусора на земельном участке с кадастровым номером 15:09:0032601:250, расположенного по адресу: <адрес> «А» в районе водной станции.

Согласно Постановлению АМС <адрес> бюджетному учреждению культуру «Владикавказский муниципальный центр досуга и культуры «Радуга», зарегистрированного по <адрес>, передано в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок из земель населенных пунктов по адресу: <адрес> «А», с кадастровым номером 15:09:0032601:250, площадью 38,1226га для осуществления уставной деятельности по организации и проведёйии культурного и массового отдыха горожан. "

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. №7-ФЗ природная среда является важнейшей составляющей окружающей среды, являющаяся основой жизни на Земле, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов необходимо в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Согласно ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом

благополучии населения» от 30.03,1999г. №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое

благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Обнаруженная в ходе проверки несанкционированная свалка ставит под угрозу общественные отношения по сохранению благоприятной окружающей природной среды и здоровых условий жизнедеятельности населения, биологических потребностей нынешнего и будущего поколений.

Согласно ст.З Федерального закона «Об охране окружающей среды» основными принципами охраны окружающей среды является ответственность органов

государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов

Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и Дологической безопасности на соответствующих территориях.

Обязанность пр надлежащей организации утилизации и переработке бытовых и промышленных отхрдов также возложена на органы местного самоуправления <адрес> в соответствии с п/п.14 ч.1 ст.15 Федерального закона от ... №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». |

Таким образом, размещение на территории ^Владикавказа указанной несанкционированной свалки не соответствует требованиям законодательства, является грубым нарушением Законодательства в сферах охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического благополучия, приводит к ущемлению прав неопределенного крут}а лиц на безопасные условия проживания и интересы, связанные с санитарно-эпидемиологическим благополучием и благоприятной окружающей природной средой, т.е. такого круга лиц, который нельзя персонифицировать и привлечь к участию в деле.

В соответствии с чЛ ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 просила исключить из числа ответчиков АМС <адрес>, а предъявленные к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Владикавказский муниципальный центр досуга и культуры «Радуга» исковые требования поддержала полностью и просила:

1.Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного учреждения культуры «Владикавказский муниципальный центр досуга и культуры «Радуга» по факту не обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в не выполнении возложенных на нее обязанностей по ликвидации несанкционированной свалки мусора на земельном участке с кадастровым номером 15:09:0032601:250, расположенного по адресу: <адрес> «А».

2.0бязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Владикавказский муниципальный центр досуга и культуры «Радуга» ликвидировать выявленную несанкционированную свалку хозяйственного и бытового мусора на земельном участке с кадастровым номером 15:09:0032601:250, расположенного по адресу: <адрес> «А» (в районе водной станции) по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Определением (суда по настоящему делу АМС <адрес> исключена из числа ответчиков. \

Административный ответчик Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Владикавказский муниципальный центр досуга и культуры «Радуга» (далее ЦДК «Радуга») о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание представителя не направил, о причине неявки представителя не сообщил и об отложении рассмотрения дела на другой срок не просил.

В соответствий с положениями ст. 165.1 ГК РФ и ст.150 КАС РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело без участия ответчика.

Выслушав представителя административного истца, изучив исковое заявление и исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением АМС <адрес>, Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Владикавказский муниципальный центр досуга и культуры «Радуга», (ЦЦК «Радуга»), зарегистрированный по адресу: <адрес>, передано в постоянное (бессрочное)

пользование земельный участок из земель населенных пунктов по адресу: <адрес> «А», кадастровый №, площадью 38,1226га, для осуществления уставной деятельности в виде организации и проведении культурного и массового отдыха горожан.

09.12.2022г. работниками Министерства природных ресурсов и экологии РСО- Алания проведена проверка в сфере соблюдения законодательства об охране окружающей природной среды и в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в результате которого в деятельности ЦЦК «Радуга» обнаружена стихийная свалка на отведённой для его деятельности территории, что подтверждается материалами дела с приложением фотоснимка, на котором отражена свалка твердых бытовых отходов парковой зоны территории земельногр участка с кадастровым номером 15:09:0032601:250.

Таким образом, ЦЦК «Радуга» в ходе осуществлении деятельности по проведению досуга и отдыха жителей <адрес> допустил нарушение требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №- ФЗ, из ст.1 которого следует, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Следовательно, истец обоснованно ставит вопрос о том, что обнаруженная в ходе проверки несанкционированная свалка ставит под угрозу общественные отношения по сохранению благоприятной окружающей природной среды и здоровых условий жизнедеятельности населения, биологических потребностей нынешнего и будущего поколений.

В соответствий с положением п/п.14 чЛ ст.15 Федерального закона от ... №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует,1 что на организации и предприятия, которым органами местного самоуправления предоставлены земельные участки, возложена обязанность по надлежащей организации утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов как владельцами либо пользователями отведённых им для осуществления своей деятельности.

Из изложенного следует, что размещение на принадлежащей ЦЦК «Радуга» территории указанной несанкционированной свалки является грубым нарушением законодательства в сферах охраны окружающей природной среды, санитарно- эпидемиологического благополучия, приводит к ущемлению прав неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания и интересы, связанные с санитарно- эпидемиологическим благополучием и благоприятной окружающей природной средой.

Соответственно, административным истцом в соответствии с положением ч.1 ст.39 КАС РФ, обоснованно предъявлен настоящий иск в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц йли интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Принимая во внимание вышеприведённое и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес>, удовлетворить.

1. Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного учреждения культуры «Владикавказский муниципальный центр досуга и культуры «Радуга» по факту не обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в не выполнении возложенных на нее обязанностей по ликвидации несанкционированной свалки мусора на земельном участке с кадастровым номером 15:09:0032601:250, расположенного по адресу: <адрес> «А» (в районе Водной станции).

Со

2.0бязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Владикавказский муниципальный центр досуга и культуры «Радуга» ликвидировать выявленную несанкционированную свалку хозяйственного и бытового мусора на земельном участке с кадастровым номеров 15:09:0032601:250, расположенного по адресу: <адрес> «А» (в районе Водной станции).

На решение мфжет быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.