дело № 2а-780/2025

25RS0024-01-2025-001404-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года с. Владимиро - Александровское

Приморского края

Партизанский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Коженовской Н.В., при секретаре Нижегородцевой С.В., с участием помощника прокурора Партизанского района Приморского края Комаровой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Приморскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Приморскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, лица, совершившего преступление при рецидиве преступлений, подлежащего освобождению от отбытия срока наказания 19.10.2026.

Административный истец просил установить ответчику административный надзор на срок три года, с административными ограничениями в виде запрета на пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; запрета на посещение мест проведения массовых народных гуляний, митингов и демонстраций и участие в их проведении; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы края (области) являющегося местом проживания; возложить обязанность являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно поступившим из ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Приморскому краю сведениям, приобщенным к материалам дела, административный ответчик ФИО1 от получения извещения о назначенном судебном заседании отказался, заявил, что поручил ведение дела своему адвокату в качестве представителя, о чём сотрудниками исправительного учреждения составлен акт от 29.10.2025.

На основании статьи 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, согласно п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: п. 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: п.1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 12 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Вместе с тем, проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд при разрешении требования истца об установлении административного надзора учитывает всю совокупность представленных сведений о личности осужденного, его отношении к труду, к воспитательным и культурным мероприятиям.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что приговором Партизанского районного суда Приморского края от 20.10.2021 ФИО1 на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию по <данные изъяты>).

В период отбывания наказания ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Приморскому краю от 09.09.2019.

Имеет пять взысканий, шестнадцать поощрений. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает регулярно, для себя делает правильные выводы. Характеризуется администрацией исправительного учреждения посредственно, показал нестабильное законопослушное поведение.

Указанные сведения о личности осужденного, и его поведении отражены административным истцом в характеристике в отношении ФИО1, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, доводы административного истца об установлении административного надзора, суд считает обоснованными, с учетом личности осужденного, его характеристики и поведения в период отбывания наказания.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает, что в отношении ФИО1 следует установить срок административного надзора – три года, указанный срок устанавливается исходя из требований пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Анализируя заявленные истцом ограничения, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В отношении ФИО1 следует установить обязательную явку на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 1 раз в месяц, исходя из тяжести совершенных административным ответчиком преступлений, характеристики личности ответчика за период его отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15), в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

ФИО1 имеет регистрацию по адресу <адрес>. Учитывая, характер совершенных преступлений, личность ответчика, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении ФИО1 следует установить ограничение: запретить выезд за пределы <адрес>.

В отношении ФИО1 следует установить ограничение в виде запрета пребывания вне избранного места жительства с 23:00 до 06:00. Указанное ограничение подлежит соблюдению по месту жительства (пребывания или фактического нахождения).

В соответствии с абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Заявленные административным истцом ограничения в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов, а также посещение мест проведения массовых народных гуляний, митингов и демонстраций и участие в их проведении, не мотивированы. Суд не усматривает оснований для установления данных ограничений.

Административным истцом не указано, какие именно мероприятия следует запретить посещать ФИО1, учитывая возраст административного ответчика, обстоятельств совершенного им преступления, поведения в период отбытия наказания. В связи с чем, ФИО1 вправе посещать массовые мероприятия, под которыми согласно абзацу 6 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № понимаются спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования). Доказательств, подтверждающих необходимость установления указанных ограничений, административным истцом не представлено.

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № 27» ГУФСИН России по Приморскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Обязать ФИО1 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (постоянного пребывания, нахождения) 1 раз в месяц в течение срока административного надзора.

Запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (постоянного пребывания) в период с 23.00 до 06.00 часов.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд, с подачей апелляционной жалобы через Партизанский районный суд Приморского края.

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2025.

Судья Н.В. Коженовская