Решение по делу № 2А-1865/2025 от 27.02.2025 - о признании незаконным решения от 5 ноября 2024 года № 4300/16 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление.

Производство № 2а-1865/2025

УИД 28RS0004-01-2025-001604-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кондратова А.П.,

при секретаре Бариновой Е.А.

с участием: представителя административного истца – ФИО1, представителя административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации города Благовещенска о признании незаконным решения от 5 ноября 2024 года № 4300/16 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что 23.10.2024 г. в администрацию г. Благовещенска им было подано заявление о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах, проводимых в форме аукциона. Решением администрации г. Благовещенска от 05.11.2024 г. № 4300/16 в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории отказано. Копия решения получена им 06.11.2024 г. Он не согласен с данным решением, считает его необоснованным, противоречащим закону, нарушающим его право на получение земельного участка в аренду. При отсутствии проекта межевания и проекта планировки территории квартала 719 г. Благовещенска ссылки административного ответчика на положения пп. 6 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, п. 3.28.1 Административного регламента, утвержденного постановлением администрации г. Благовещенска от 04.09.2024 г. № 4225, состоятельными не являются. Одним из этапов образования земельного для его предоставления в аренду путем проведения аукциона в соответствии с пп. 2 п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ является обращение гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка. Таким образом, законом прямо предусмотрена возможность образования земельного участка при отсутствии проекта межевания территории. Указание административного ответчика на расположение земельного участка в границах зоны с особыми условиями использования территории – водоохранной зоне р. Зея также не является состоятельным, поскольку положения п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ допускают стоянку автотранспорта в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие, к которым, относится гараж. Указывая о расположении в пределах земельного участка объекта недвижимого имущества, административный ответчик не приводит каких-либо доказательств, подтверждающих фактическое нахождение объекта на данном земельном участке, а также конкретные характеристики объекта, позволяющие отнести его к индивидуально-определенной вещи. При отсутствии иных оснований, препятствующих предоставлению земельного участка в аренду на торгах в соответствии с приложенной к заявлению схемой расположения земельного участка на кадастром плане территории, решение администрации г. Благовещенска от 05.11.2024 г. № 4300/16 является незаконным, подлежащим отмене.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным решение администрации г. Благовещенска от 05.11.2024 г. № 4300/16 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, возложить на администрацию г. Благовещенска обязанность повторно рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах, проводимых в форме аукциона, в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В письменных возражениях на административное исковое заявление представитель администрации г. Благовещенска ФИО2 указала, что административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие незаконность оспариваемого решения от 05.11.2024 г. № 4300/1, а также нарушение данным решением прав и законных интересов административного истца. Решением от 05.11.2024 г. № 4300/16 ФИО3 отказано в предоставлении земельного участка на торгах по следующим основаниям. Рассматриваемый участок расположен в квартале 719 города Благовещенска, в котором расположены многоквартирные дома. Образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, за исключением ряда случаев (пп. 4 п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ). Строительство гаража в перечень исключений не входит. Кроме того, п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных правил землепользования и застройки, наличия зон с особыми условиями использования территорий. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска, утвержденными постановлением администрации города Благовещенска от 14.01.2022 г. № 149, рассматриваемый участок расположен в территориальной зоне многоэтажной жилой застройки (Ж-3). Для территориальной зоны Ж-3 установлен особый регламент, а именно: развитие и реконструкция территорий кварталов в данной зоне, строительство новых объектов, формирование земельных участков для основных и условно разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки и/или межевания территорий). Проект межевания территории квартала 719 не утвержден. Согласно сведениям из ЕГРН, отображенным на публичной кадастровой карте, рассматриваемый участок расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории – водоохранной зоне реки Зея с реестровым номером 28:01-6.46. Согласно п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. Доступ к рассматриваемому участку по дороге, имеющей твердое покрытие, не обеспечен. В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами. Согласно спутниковым снимкам города Благовещенска, на рассматриваемом участке расположен объект. Поскольку аукционы на право заключения договоров аренды земельных участков являются открытыми по составу участников, проведение аукциона в отношении рассматриваемого участка, занятого объектами, повлечет нарушение прав третьих лиц, приведет к ограничению конкуренции. Ввиду отсутствия правовых оснований для предоставления земельного участка на торгах, обжалуемое решение является законным.

С учетом изложенного, просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил удовлетворить требования в полном объеме, указав, что подъезд к территории испрашиваемого земельного участка возможен по дороге, ведущей к гаражному комплексу, со стороны ул. Пограничная.

Представитель административного ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения административного искового заявления по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указав, что по результатам осмотра земельного участка установлено, что он свободен от строений и сооружений, о чем оформлен акт осмотра от 27.02.2025 г., согласно выкопировке из карты градостроительного зонирования испрашиваемый земельный участок расположен за границей водоохранной зоны.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 150, 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, доводы административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Оспариваемое решение принято администрацией г. Благовещенска 05.11.2024 г., с настоящим административным исковым заявлением ФИО3 обратился в суд 05.02.2025 г., то есть в установленный законом срок.

Исходя из положений ч. 9 ст. 226, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 22 октября 2024 года ФИО3 подал в администрацию г. Благовещенска с заявление о предоставлении земельного участка в аренду на торгах для строительства гаража.

Заявление подано в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ, зарегистрировано в администрации г. Благовещенска 23 октября 2024 года за № 8860з.

К заявлению приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой площадь земельного участка 30 кв.м., местоположение – квартал 719 г. Благовещенска.

Заявление подано с целью дальнейшего инициирования аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Решением администрации г. Благовещенска от 05.11.2024 г. № 4300/16 в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории отказано.

Из содержания оспариваемого решения администрации г. Благовещенска от 05.11.2024 г. № 4300/16 следует, что отказ в утверждении схемы расположения земельного участка мотивирован наличием оснований, предусмотренных пп. 3, 6 п. 16 ст. 11.10, пп. 5.1 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, пп. «б», «д» п. 3.28.1, пп. «б» п. 3.28.3 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков государственной или муниципальной собственности на торгах» на территории муниципального образования города Благовещенска», утвержденного постановлением администрации г. Благовещенска от 04.09.2024 г. № 4225.

Решение обосновано уполномоченным органом следующим:

- разработка схемы расположения земельного участка проведена с нарушением требований к образуемым земельным участкам, предусмотренных в статье 11.9 ЗК РФ (пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, пп. «б» п. 3.28.1 Регламента);

- разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (пп. 6 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, пп. «д» п. 3.28.1 Регламента;

- земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о проведении аукциона (пп. 5.1 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, пп. «б» п. 3.28.3 Регламента).

В обоснование принятого решения уполномоченным органом указано, что рассматриваемый участок расположен в квартале 719 г. Благовещенска, в котором расположены многоквартирные дома. Образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, за исключением ряда случаев (пп. 4 п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ). Случай «строительство гаража» в перечень исключений не входит. Кроме того, п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных правил землепользования и застройки, наличия зон с особыми условиями использования территорий. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования г. Благовещенска рассматриваемый участок расположен в территориальной зоне многоэтажной жилой застройки (Ж-3), для которой установлен особый регламент, а именно: развитие и реконструкция территорий кварталов в данной зоне, строительство новых объектов, формирование земельных участков для основных и условно разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки и/или межевания территорий). Проект межевания территории квартала 719 не утвержден. В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, отображенными на публичной кадастровой карте, рассматриваемый участок расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории – водоохранной зоне реки Зея с реестровым номером 28:01-6.46. Согласно п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. Доступ к рассматриваемому участку по дороге, имеющей твердое покрытие, не обеспечен. В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

Кроме того, уполномоченным органом дополнительно сообщено, что согласно спутниковым снимкам города Благовещенска на рассматриваемом участке расположен объект. Поскольку аукционы на право заключения договоров аренды земельных участков являются открытыми по составу участников, проведение такого аукциона в отношении рассматриваемого участка, занятого объектами, повлечет нарушение прав третьих лиц, приведет к ограничению конкуренции.

Проверяя законность и обоснованность оспариваемого административным истцом решения, суд приходит к следующему.

Проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица осуществляется в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 11.10 ЗК РФ определено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ).

Закрытый перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка приведен в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, к ним отнесены: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам (пп. 3); разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (пп. 6).

В силу пп. 4 п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ, исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, за исключением образования земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», образования земельного участка для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, а также образования земельного участка в целях его предоставления собственникам расположенных на нем зданий, сооружений.

Согласно п. 35 ст. 1 ГрК РФ под элементом планировочной структуры понимается часть территории поселения, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы). Виды элементов планировочной структуры устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минстроя России от 25.04.2017 г. № 738/пр утверждены виды элементом планировочной структуры, каковыми являются: район; микрорайон; квартал; территория общего пользования, за исключением элементов планировочной структуры, указанных в пункте 8 настоящего Приложения; территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; территория транспортно-пересадочного узла; территория, занятая линейным объектом и (или) предназначенная для размещения линейного объекта, за исключением элементов планировочной структуры, указанных в пункте 8 настоящего Приложения; улично-дорожная сеть; территория виноградо-винодельческого терруара.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 8 ГрК РФ утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования городских округов документации по планировке территории относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

Видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории; проект межевания территории (ч. 4 ст. 41.1 ГрК РФ).

Частью 13 статьи 45 ГрК РФ предусмотрено, что особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления поселения, органа местного самоуправления городского округа, устанавливаются ст. 46 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГрК РФ решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

В силу положений пп. 5 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 4 статьи 39.11 ЗК РФ определено, что проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица. В этом случае образование земельного участка и подготовка аукциона осуществляются в следующем порядке: подготовка заинтересованными в предоставлении земельного участка гражданином или юридическим лицом схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка (пп. 1); обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка (пп. 2).

Согласно материалам дела, территория квартала 719 г. Благовещенска, на которой расположен испрашиваемый к образованию земельный участок, документацией по планировке территории не обеспечена.

Вместе с тем, отсутствие утвержденной документации по планировке территории (проекта планировки и/или межевания территории) на кадастровый квартал 719 г. Благовещенска в силу действующего правового регулирования, положений ст. 11.3, 39.11 ЗК РФ, не является препятствием для образования земельного участка путем утверждения схемы его расположения органом местного самоуправления.

Материалами дела подтверждается, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, в зоне многоэтажной жилой застройки Ж-3, но за существующими многоквартирными домами, в ряду иных гаражей.

В соответствии со ст. 19.3 Правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска, утвержденных постановлением администрации города Благовещенска от 14.01.2022 г. № 149, зона многоэтажной жилой застройки (Ж-3) выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов многоквартирных жилых домов без ограничения уровня этажности с высокой плотностью застройки, а также сопутствующих объектов повседневного обслуживания местного уровня, скверов, игровых и спортивных площадок, развития сферы социального и культурно-бытового обслуживания для обеспечения потребностей жителей указанных территорий в соответствующих среде формах, размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

К условно-разрешенным видам использования земельных участков в зоне многоэтажной жилой застройки (Ж-3) Правилами землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска отнесено хранение автотранспорта (п. 2.1) (отдельно стоящие и пристроенные гаражи, в том числе подземные, предназначенные для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места); размещение гаражей для собственных нужд (п. 2.7) (отдельно стоящие гаражи и (или) гаражи, блокированные общими стенами с другими гаражами в одном ряду).

Таким, образом, расположение испрашиваемого земельного участка в зоне многоэтажной жилой застройки (Ж-3) не свидетельствует о невозможности его использования в соответствии с условно-разрешенным видом использования для данной зоны.

Также судом признается несостоятельным указание в оспариваемом решении от 05.11.2024 г. № 4300/16 на наличие оснований, предусмотренных пп. 5.1 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ и пп. «б» п. 3.28.3 Административного регламента, утвержденного постановлением администрации г. Благовещенска от 04.09.2024 г. № 4225.

Как следует из представленной в материалах дела выкопировки из карты градостроительного зонирования и не оспаривалось в судебном заседании представителем администрации г. Благовещенска, испрашиваемый к образованию земельный участок фактически расположен за пределами границы зоны с особыми условиями использования территории – водоохранной зоны реки Зея.

Кроме того, доступ к рассматриваемому участку возможен по дороге, ведущей к ряду гаражей со стороны ул. Пограничной г. Благовещенска, что подтверждается фрагментом ортофотоплана г. Благовещенска, актом осмотра земельного участка от 27.02.2025 г., а также приобщенной к материалам дела фототаблицей.

С учетом изложенного, ссылка административного ответчика на то, что испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории и установленные ограничения, в частности требования п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ, не допускают его использование в соответствии с заявленной целью, состоятельной не является.

Указанный в оспариваемом решении администрации г. Благовещенска от 05.11.2024 г. № 4300/16 факт размещения объекта на территории испрашиваемого земельного участка не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Данные обстоятельства опровергаются представленной в материалах дела фототаблицей, а также актом осмотра земельного участка от 27.02.2025 г., согласно которому земельный участок свободен от строений и сооружений, доступ к участку осуществляется с земель общего пользования.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ администрации г. Благовещенска в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по основаниям, указанным в решении от 05.11.2024 г. № 4300/16, является незаконным, в связи с чем административные исковые требования в соответствующей части подлежат удовлетворению с возложением на администрацию г. Благовещенска обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО3 от 23.10.2024 г. № 8860з.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о повторном рассмотрении заявления администрацией г. Благовещенска в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

С учетом положений пп. 3 п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ, пп. «в» п. 1 постановления Правительства РФ от 09.04.2022 г. № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы», п. 2.7 Административного регламента, утвержденного постановлением администрации г. Благовещенска от 04.09.2024 г. № 4225, суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 от 23.10.2024 г. № 8860з в течение четырнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение администрации города Благовещенска от 5 ноября 2024 года № 4300/16 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Возложить на администрацию города Благовещенска обязанность в течение четырнадцати дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО3 от 23.10.2024 г. № 8860з об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в квартале 719 г. Благовещенска.

В порядке ч. 9 ст. 227 КАС РФ возложить на администрацию города Благовещенска обязанность сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в Благовещенский городской суд Амурской области и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2025 года.

Председательствующий А.П. Кондратов