Дело № 2а-328/2023

УИД: 04 RS0003-01-2023-000407-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Бичура «27» октября 2023 года

Бичурский районный суд Республики Бурятии в составе: председательствующего судьи Соболевой Н.А., при секретаре Федотовой С.И., с участием административного истца ФИО1, административных ответчиков начальника-старшего судебного пристава ОСП по Бичурскому району УФССП по Республики Бурятия ФИО3, заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Бичурскому району УФССП по Республике Бурятия ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику-старшему судебному приставу ОСП по Бичурскому району УФССП по Республике Бурятия ФИО3, заместителю начальника отделения старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Бичурскому району УФССП РФ по Республике Бурятия ФИО4, УФССП по Республике Бурятия о признании незаконными действия, бездействий должностных лиц

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным административным иском, в котором с учетом уточнения просит признать незаконными действия, бездействия судебного пристава ФИО4 в рамках исполнительного производства ИП № с отношении ФИО2 о взыскании задолженности по алиментам в пользу ФИО1 в части не распределения и не перечисления денежных средств, находящихся на депозитном счете ОСП по Бичурскому району Республики Бурятия, признать незаконными бездействия старшего судебного пристава ОСП по Бичурскому району по Республике Бурятия, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью вверенного ей подразделения по обеспечению принятия мер по своевременному полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа, не организации работы подразделения судебных приставов. Задолженность по алиментам возникла в период с 2014 по 2019 год, в 2019 году ребенок достиг совершеннолетия. В период с июля 2021 года до апреля 2023 года по личной договоренности должник ФИО2 ежемесячно выплачивал по 5 тыс.рублей, в апреле 2023 года должник уехал на СВО, заявитель предъявила исполнительный лист для взыскания, задолженность по алиментам составляла 250 тыс.рублей. После ее многочисленных жалоб ФИО4 вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату.19 июля 2023 года на депозитный счет поступили денежные средства в сумме 16978,97 рублей, в установленный 5-дневный срок указанные денежные средства ей перечислены не были. Судебным-приставом-исполнителем был совершен акт выхода по месту жительства должника с целью наложения ареста на имущество должника только после ее заявления, также судебным приставом-исполнителем не было вынесено постановление о розыске зарегистрированных за должником 2 автотранспортных средств. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ОСП по Бичурскому району РБ поступили денежные средства по указанному исполнительному производству, которые до сего времени взыскателю не перечислены, просит обязать незамедлительно распределить денежные средства, находящиеся на депозитном счете ОСП и перечислить на ее расчетный счет. В настоящее время, учитывая, что должник погиб, она в следствии бездействия судебного пристава-исполнителя утратила законное право на взыскание задолженности по алиментам.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила суд признать незаконными бездействия судебного пристава исполнителя ФИО4 и начальника ОСП, в том числе по не распределению денежных средств, поступивших 19 июля, 11 сентября, 28 сентября 2023 года, которые были зачислены ей на счет с нарушением 5- дневного срока, более месяца. В настоящее время также не распределены денежные средства, поступившие в начале октября 2023 года, ссылка о том, что в сентябре должник ФИО2 был мертв, в связи с чем ими отложено совершение исполнительных действий она считает необоснованной, т.к. сообщение об этом было направлено только в сентябре 2023 года. Считает, что судебный пристав исполнитель не принял должных мер по аресту имущества должника, т.к. он долгое время проживал в семье.

Административный ответчик заместитель начальника отделения-заместитель старшего судебного пристава ОСП по Бичурскому району УФССП по Республике Бурятия ФИО4 заявленные исковые требования не признала, пояснив суду, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по алиментам в пользу ФИО1 в размере 251065,92 руб., на сегодняшний день задолженность составляет 129793 руб.90 коп.. ДД.ММ.ГГГГ в адрес отделения поступила справка, что должник является участником СВО, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 при выполнении задач в ходе специальной военной операции погиб. ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, в наличии автомобилей марки «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» у семьи должника нет, по их сведениям пришли в негодность и разобраны, ДД.ММ.ГГГГ приставом вынесено постановление о розыске указанных транспортных средств, ДД.ММ.ГГГГ объявлен розыск. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП поступило заявление, в котором он просит направить на удержание из денежного довольствия 50%, в указанный день вынесено постановление об обращения взыскания на доходы должника, которое направлено Единый расчетный центр Министерства обороны РФ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращение взыскания на денежные средства. С ДД.ММ.ГГГГ поступают денежные средства удержанные с довольствия должника, которые перечислены на счет взыскателя.ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства. ДД.ММ.ГГГГ на счет отделения поступают денежные средства в сумме 21062,05 руб. и 4916,92 руб., полученные в результате обращения взыскания на счета в банке. В связи с тем, что у должника уже удерживается 50% из заработной платы, для установления происхождения указанных денежных средств был направлен запрос в Сбербанк, ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, однако информация представлена не в полном объеме, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в ПФР,ПАО «Сбербанк России», ЕРЦ МО. ДД.ММ.ГГГГ поступило на счет ОПС 9080 руб.73 коп., по которым также направлены запросы в указанные органы. В июле 2023 года прокуратурой района была проведена проверка по обращению ФИО1, в ходе которой были выявлены нарушения. 13 сентября 2023 года от взыскателя поступило заявление об увеличении размера взыскания до 70%, 05 октября 2023 года денежные средства в сумме 26059,70 руб. поступившие на счет отделения путем обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банке, перечислены на счет взыскателя. По заявлению взыскателя также был осуществлен выход по месту жительства семьи должника, должник в это время находился на СВО, заявителем было заявлено ходатайство о наложении ареста на имущество должника, в частности на бытовую технику, однако супругой должника были представлены чеки, паспорта и гарантийные талоны, где приобретателем бытовой техники, в частности холодильника, телевизора, микроволновой печи указана супруга должника. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на счет ОСП поступили денежные средства в сумме 22498,33 руб. из ЕРЦ МО и 9083,80 руб. в результате обращения взыскания на счета в банке, при этом указано, что назначение платежа -из денежного довольствия ФИО2 за сентябрь 2023 года. В связи с тем, что отделение ОСП располагает данными о том, что ФИО2 погиб ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство отложено для выяснения обстоятельств поступления указанных денежных средств, сделаны необходимые запросы в Сбербанк и ЕРЦ МО Обороны.

Административный ответчик- начальник-старший судебный пристав ОСП по Бичурскому району УФССП по Республики Бурятия ФИО3 заявленные исковые требования не признала, пояснив суду, что службой судебных приставов были приняты все меры по исполнению решения суда. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было приостановлено, потому что ФИО2 находился в зоне СВО, ДД.ММ.ГГГГ от должника поступило заявление о его согласии на перечислении 50% из денежного довольствия в счет погашения задолженности по алиментам. Ходатайства от ФИО1 поступали ежедневно, после обращения взыскания на заработную плату должника, взыскатель обратилась с ходатайством о наложении ареста на имущество должника, в связи с чем был осуществлен выход по месту жительства его семьи. До ДД.ММ.ГГГГ все денежные средства, поступающие на счета ФИО2 уходили на счет взыскателя. В настоящее время, на счету ОСП находится 9083 руб.80 коп. и 22 498, 33 руб., поступившие в октябре 2023 года, исполнение по данным денежным средства отложено, т.к. в платежном поручении указано, что удержание произведено из денежного довольствия ФИО2 за сентябрь 2023 года, ФИО2 погиб ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.2 Федерального Закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Федерального Закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения принудительных мер исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года 350 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершать необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Бичурском ОСП поступило заявление ФИО1 о принятии постановления о расчете задолженности по алиментам в отношении ФИО2, с просьбой возбудить исполнительное производство, в связи с тем, что ФИО2 заключил контракт для участия в СВО, просила направить в ЕРЦ МО РФ постановления об обращения взыскания на заработную плату должника в размере 50%, задолженность составляет 251065,92 руб.. Согласно справки военного комиссара <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключил контракт о прохождении военной службы, согласно выписки из приказа командующего войсками ВВО № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ пристав-исполнитель ФИО4 возбуждает исполнительное производство, ДД.ММ.ГГГГ ею сделаны запросы в регистрирующие органы, вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иных кредитных организациях, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. С ДД.ММ.ГГГГ поступают денежные средства, удержанные с довольствия должника, денежные средства перечислены на счет взыскателя. ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет отделения поступают денежные средства в размере 12062,05 руб. и 4916,92 руб., полученные в результате обращения взыскания на счета в банке. В связи с тем, что у должника уже удерживают 50% из заработной платы для установления происхождения указанных денежных сумм судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в Сбербанк, ПФР, ЕРЦ МО о предоставлении информации о произведенных начислениях с разбивкой (боевые выплаты, заработная плата, иное). 13 сентября 2023 года в адрес отделения поступило заявление(ходатайство) взыскателя об увеличении процента удержания из заработной платы в размере 70%, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника в размере 70%. ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должник ФИО2 погиб на СВО ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 26059,70 руб. поступившие на депозитный счет отделения путем обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банке, перечислены на счет взыскателя. По заявлению взыскателя ДД.ММ.ГГГГ приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту жительства семьи должника ФИО2, имущество, принадлежащее должнику ФИО2 и подлежащее аресту обнаружено не было. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о розыске имущества должника, а именно 2 автомобилей. С ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем из суммы задолженности заявленной взыскателем ФИО1 в размере 251065,92 руб, не удержанной осталось на сегодняшний день- 129793,90 руб.

Материалами дела не подтверждается бездействие административных ответчиков и нарушение прав административного истца. Административными ответчиками принимались необходимые и достаточные меры для исполнений требований исполнительных документов и распределение поступивших от должника денежных средств на счет взыскателя, их действия не свидетельствует о нарушении прав стороны исполнительного производства и нарушении требований Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судебным приставом-исполнителем не было допущено бездействия в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ими осуществлялись действия, направленные на удержание из заработной платы должника задолженности по алиментам, перечисления произведенных удержаний на расчетный счет взыскателя ФИО1. Суд считает обоснованными действия судебного пристава-исполнителя по отложению распределения взыскателю ФИО1 денежных средств, произведенных в июле и октябре 2023 года. В соответствии с ч.2 ст.99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документа требований. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное ч.2 ст.99 Закона об исполнительном производстве, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (ч.3 ст.99 Закона об исполнительном производстве). В связи с тем, что у пристава-исполнителя отсутствовали сведения о характере поступающих на расчетный счет должника ФИО2 денежных средств и в связи с тем, что у должника уже было произведено удержание в размере 50% для установления происхождения данных денежных средств судебным приставом исполнителем было вынесено постановление об отложении исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время указанные денежные средства в сумме 26059,70 руб. перечислены взыскателю. Также суд считает обоснованным вынесенное судебным приставом-исполнителем постановления об отложении исполнительных действий от 17 октября 2023 года в отношении денежных средств в сумме 9083 руб.80 коп. и 22 498, 33 руб. т.к. согласно платежного поручения поступившие денежные средства удержаны из денежного довольствования за сентябрь 2023 года, когда как достоверно установлено, что ФИО2 погиб ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы административного истца ФИО1 о том, что пристав-исполнитель бездействовала и не обратила взыскание на принадлежащее имущество должника, суд также считает необоснованными, так как в силу части 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на его денежные средства. Согласно части 3 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является, помимо прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений. По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьей 4 конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 года N 10-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13.10.2009 года N 1325-О-О, от 15 июля 2010 года N 1064-О-О, от 22.03.2011 года N 350-О-О, от 17.01.2012 года N 14-О-О, от 19.07.2016 года N 1713-О), что в данном случае судебным приставом-исполнителем было исполнено. Судебным приставом-исполнителем было в первую очередь обращено взыскание на периодические выплаты, получаемые должником ФИО2 в период его нахождения в зоне СВО, также приставом-исполнителем было по заявлению взыскателя ФИО1 осуществлен выход по месту жительства семьи ФИО2, имущество, на которое может быть обращено взыскание, установлено не было, ДД.ММ.ГГГГ было заведено розыскное дело в отношении имущества ФИО2 автомобилей отечественного производства легкого автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска и автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

Вопреки доводам заявителя часть 1 статьи 38 Закона об исполнительном производстве не устанавливает ограничения по количеству отложений исполнительных действий, которые может совершить судебный пристав-исполнитель в рамках одного исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к начальнику-старшему судебному приставу ОСП по Бичурскому району УФССП по Республике Бурятия ФИО3, заместителю начальника отделения старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Бичурскому району УФССП РФ по Республике Бурятия ФИО4, УФССП по Республике Бурятия о признании незаконными действия, бездействий должностных лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде в Верховный суд Республики Бурятия через Бичурский районный суд.

Судья Бичурского районного суда РБ Н.А.Соболева

Решение изготовлено в окончательной форме 30 октября 2023 года