Решение по делу № 2А-7466/2023 от 20.12.2023 - о продлении срока административного надзора, частичной отмене административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений.

УИД 03RS0006-01-2023-008566-19

Дело № 2а-7466/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 20 декабря 2023 года

Орджоникидзевский районный суд города Уфа Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Легостаевой А.М.,

при секретаре судебного заседания Мустафиной О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы Республики Башкортостан Насибуллиной К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Уфе к ФИО1 о продлении срока административного надзора, частичной отмене административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Уфе обратилось в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора, частичной отмене административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 В обоснование заявленных требований указано, что по решению Чишминского районного суда РБ от 19 марта 2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком по 30 марта 2024 г. с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток, т.е. с 23.00 до 06.00 часов за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей, а также случаев обращения в медицинское учреждение; запрещения выезда за пределы Республики Башкортостан без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей, в том числе на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинское учреждение. 27 февраля 2023 г. ФИО1 поставлен на учет в отделе полиции № 5 Управления МВД России по г. Уфе и в тот же день ознакомлен с порядком и условиями административного надзора. После вступления решения суда от 19 марта 2021 г. в законную силу ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности: <данные изъяты>. Приводя данные обстоятельства, истец просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, отменив административное ограничение: запрещение выезда за пределы Республики Башкортостан без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей, в том числе на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинское учреждение; возложив дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы г. Уфы без согласования с органами, осуществляющими административный надзор.

В судебное заседание старший инспектор направления по осуществлению административного надзора отдела УУП и ПДН ОП № 5 ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласно которому требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца и административного ответчика, представивших заявления о рассмотрении в их отсутствие.

Прокурор Насибуллина К.М. в своем заключении полагала, что заявление о продлении срока административного надзора, частичной отмене административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 2, 3, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан по отбытии срока наказания, что следует из справки № 040869 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость у ФИО1 погасится ДД.ММ.ГГГГ

Решением Чишминского районного суда РБ от 19 марта 2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком по 30 марта 2024 г. с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток, т.е. с 23.00 до 06.00 часов за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей, а также случаев обращения в медицинское учреждение; запрещения выезда за РБ без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей, в том числе на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинское учреждение.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Между тем в решении Чишминского районного суда РБ от 19 марта 2021 г. не указано наименование муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. Запретив выезд, суд не установил пределы конкретной территории, что не позволяет однозначно определить территорию, которую запрещено покидать ФИО1

При этом административный истец Управление МВД России по г. Уфе стороной по делу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 не является, обратиться с заявлением о разъяснении решения в порядке ст. 185 КАС РФ не может.

27 февраля 2023 г. ФИО1 поставлен на учет в отделе полиции № 5 Управления МВД России по г. Уфе и в тот же день ознакомлен с порядком и условиями административного надзора.

После вступления решения суда от 19 марта 2021 г. в законную силу ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности: <данные изъяты>, что подтверждается постановлениями об административных правонарушениях.

С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО1, не соблюдении им административных ограничений, совершение правонарушений против порядка управления в течение короткого промежутка времени, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о продлении срока административного надзора, частичной отмене административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

При этом, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления МВД России по городу Уфе к ФИО1 о продлении срока административного надзора, частичной отмене административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 06 (шесть) месяцев.

Отменить ранее возложенное ограничение по решению Чишминского районного суда РБ от 19 марта 2021 г. в виде запрещения выезда за пределы Республики Башкортостан без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей, в том числе на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинское учреждение.

Дополнить ранее возложенные ограничения по решению Чишминского районного суда РБ от 19 марта 2021 г. административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.

Административное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня изготовления мотивированного решения – 20 декабря 2023 г.

Судья А.М. Легостаева