копия

УИД: 56RS0018-01-2023-010626-26

Дело № 2а-9004/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.

при секретаре Храмовой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Оренбурга Стиплиной Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 1 МУ МВД России «Оренбургское» обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением указав, что ФИО1 приговором Ленинского районного суда г.Оренбурга от 24 декабря 2015 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год условно. 29 июля 2016 года постановлением Ленинского районного суда г.Оренбурга условное наказание заменено на лишение свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. 27 июля 2017 года ФИО1 освобожден по отбытию срока назначенного наказания. Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 11 июня 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, с административными ограничениями. 08 июля 2020 года ФИО1 поставлен на учет под административный надзор в ОП № 1 МУ МВД России «Оренбургское». Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 17 февраля 2021 года в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, а также установлены дополнительные административные ограничения. Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 10 августа 2021 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде 3 явок в месяц в органы внутренних дел по месту жительства. В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года совершил два и более административных правонарушения, по месту жительства характеризуется отрицательно, является лицом без определенного места жительства, по месту регистрации возможности проживать не имеет, на меры профилактического характера не реагирует, злоупотребляет алкоголем, склонен к совершению преступлений. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, то есть до 10 июля 2024 года, срок административного надзора исчислять с 10 января 2024 года; установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; ранее установленные административные ограничение оставить без изменения.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г.Оренбурга, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ определено, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно части 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу указанной статьи административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Ленинского районного суда г.Оренбурга от 24 декабря 2015 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание с применением положений частей 1, 5 статьи 62 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 1 (один) год без штрафа и ограничения свободы. На основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным.

Постановлением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 29 июля 2016 года условное наказание в отношении ФИО1 отменено и назначено отбытие реального срока 1 (один) год в колонии общего режима.

27 июля 2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области по отбытии срока наказания.

Преступление, предусмотренное частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации является тяжким преступлением, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания, то есть судимость ФИО1 погашается 27 июля 2025 года.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 11 июня 2020 года, вступившего в законную силу 08 июля 2020 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 06 часов утра.

08 июля 2020 года ФИО1 поставлен на учет под административный надзор в ОП № 1 МУ МВД России «Оренбургское».

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 17 февраля 2021 года, вступившего в законную силу 05 марта 2021 года, продлен установленный ранее в отношении ФИО1 решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 11 июня 2020 года административный надзор на срок 6 месяцев, подлежащий исчислению с 09 июля 2023 года; установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования «город Оренбург»; ранее установленное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов оставлено без изменения.

Срок административного надзора, установленного вышеназванным решением суда в отношении ФИО1, истекает 09 января 2024 года.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 10 августа 2021 года, вступившего в законную силу 25 августа 2021 года, установлено дополнительное ограничение ФИО1 в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; ранее установленные в отношении ФИО1 ограничения оставлены без изменения; начало срока дополнения административного ограничения ФИО1 постановлено исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, предусмотренного главой 19 КоАП РФ, а также посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное главой 20 КоАП РФ, а именно:

постановлением мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г.Оренбурга от 29 марта 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей;

постановлением заместителя начальника ОП №1 МУ МВД России «Оренбургское» №112109 от 24 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей;

Постановления вступили в законную силу.

Согласно справе-характеристике старшего УУП ОП №1 МУ МВД России «Оренбургское» от 20 ноября 2023 года ФИО1 проживает в гараже по адресу: ..., зарегистрирован по адресу: ..., ранее судим за совершение преступлений, склонен к бродяжничеству, постоянного места жительства не имеет, замечен в злоупотреблении алкогольных напитков, в настоящее время официально не трудоустроен, не работает, своего жилья не имеет, согласно базе ИБД-Р он неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Учитывая характеризующие ФИО1 данные, его образ жизни, поведение в период нахождения под административным надзором, а также то, что совершенные им административные правонарушения отнесены КоАП РФ к правонарушениям против порядка управления и посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, допущены в период срока административного надзора и в течение одного года, все названные выше постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, суд приходит к выводу о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, который следует исчислять с 10 января 2024 года, то есть до 10 июля 2024 года, а также необходимости дополнения ранее установленного решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 10 августа 2021 года ФИО1 административного ограничения в виде трех обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации одной обязательной явкой, с учетом дополнения установив административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрещения на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 06 часов утра; запрета выезда за пределы муниципального образования «город Оренбург» подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 177-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, продлении срока административного надзора - удовлетворить.

Продлить установленный ранее в отношении ФИО1, ... года рождения, решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 11 июня 2020 года административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, подлежащий исчислению с 10 января 2024 года.

Дополнить ранее установленное ФИО1, ... года рождения, решениями Ленинского районного суда г. Оренбурга от 11 июня 2020 года, 17 февраля 2021 года, 10 августа 2021 года административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (одной) обязательной явкой, с учетом дополнения установить административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрещения на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра; запрещения выезда за пределы муниципального образования «город Оренбург» - оставить без изменения.

Апелляционные жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья подпись С.В. Емельянова

Мотивированное решение суда по делу составлено 12 декабря 2023 года.

Судья подпись С.В. Емельянова