Дело № 2а-2868/2022
УИД 55RS0035-01-2022-000259-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 октября 2022 года г. Нефтеюганск. Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Фоменко И.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор обратился в суд с иском о прекращении у административного ответчика ФИО1 действия права на управление транспортными средствами (далее - ТС), обязав его также сдать водительское удостоверение № выданное 29.05.2015 ОГИБДД ОМВД России по Тевризскому району Омской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, мотивируя тем, что последний имеет действующее водительское удостоверение, состоя при этом с 21.11.2013 на учете в БУЗОО «Тевризовская ЦРБ» с заболеванием, препятствующим ему управлению транспортным средством (иные данные). Наличие у административного ответчика прав на управление ТС при таком заболевании ставит под угрозу безопасность участников дорожного движения.
Поскольку представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, а их явка признана судом необязательной, на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Статья 55 Конституции РФ предусматривает ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать (иные данные)
Согласно статьям 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Закон) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно- транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства (статья 2 Закона).
Согласно статьям 5, 23 Закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которое заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (пункт 6 статьи 23 Закона).
В силу статьи 23.1 Закона наличие медицинских противопоказаний, медицинских ограничений препятствует возможности управления транспортным средством.
На основании пункта 2 статьи 24 Закона реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно статье 27 Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Согласно разделу I Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, к противопоказаниям относятся (иные данные)
Статьей 28 Закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами. В частности, на основании пункта 1 статьи 28 указанного Закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявленных медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Судом установлено, что 29.05.2015 МРЭО ГИБДД МВД России по Омской области ФИО1 выдало водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «С, С1», которое действительно до 29.05.2025.
Вместе с тем, согласно сведениям БУЗОО «Тевризская ЦРБ», с 21.11.2013 ФИО1 состоит на учете с диагнозом (иные данные)
Из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что (иные данные)
На момент рассмотрения настоящего дела доказательств (иные данные).
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в силу пункта 3 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и пункта 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1191, в случае, если у административного ответчика отпадут основания прекращения права на управление транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата соответствующим подразделением Госавтоинспекции водительского удостоверения без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения об отсутствии у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Разрешая настоящий спор, проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, которое является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Таким образом, суд, с учетом наличия у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и соответственно прекращает действие, предоставленного административному ответчику права на управление транспортными средствами с возложением обязанности сдать водительское удостоверение в Отдел ГИБДД МВД России в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Поскольку административный истец при подаче иска от уплаты госпошлины был освобожден, на основании статьи 114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180, 293, 294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить частично.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «С, С1» ФИО1 (иные данные)), имеющего водительское удостоверение №, выданное 29.05.2015 ГИБДД УМВД по (адрес) до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами по медицинским показаниям.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, выданное 29.05.2015 ГИБДД УМВД по Омской области на управление транспортными средствами категории «С, С1» в Отдел ГИБДД ОМВД России по г. Нефтеюганску либо в Отдел ГИБДД ОМВД по Тевризскому району Омской области в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета города Нефтеюганска в размере 300 (триста) рублей.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нефтеюганский районный суд.
СУДЬЯ: подпись