гражданское дело № 2-279/2022

УИД 65RS0015-01-2022-000164-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Тымовское 16.09.2022 г.

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего Данькова А.А.

при помощниках судьи Никитенко Г.Ф., Шмакове Р.М.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма взамен признанного аварийным и подлежащим сносу,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее – КУМС МО «Тымовский городской округ», Комитет) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма взамен признанного аварийным и непригодным для проживания.

В обоснование иска истец указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 50,7 кв. м., по договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с правом регистрации; отказывая в предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма, органы местного самоуправления ссылаются на признание его аварийным; с учётом указанных выше обстоятельств, длительного пользования спорным жилым помещением, свободным от прав третьих лиц, истец полагает, что у него возникло право пользования этим жилым помещением на условиях договора социального найма и право на внеочередное предоставление другого жилого помещения на условиях договора социального найма.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика - администрации МО «Тымовский городской округ» надлежащим – комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» (л.д. 90-92); ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО5, действующая также в интересах н/л ФИО6, и ФИО7 (л.д. 103-105).

В судебном заседании истец ФИО2 подержала доводы иска, дополнительно пояснила, что до 2003 года жила у сожителя, потом осталась без места жительства и переехала в спорную квартиру к дальнему родственнику по маминой линии ФИО8, на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, она не состояла.

Представитель истца ФИО10 в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска по изложенным в нем доводам, дополнительно пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу на безвозмездной основе, признаков договора найма в виде коммерческой выгоды в заключенном с истцом договоре не усматривается, так как истец должна была оплачивать только коммунальные платежи, следовательно, заключённый с истцом договор является договором социального найма; кроме того, истец вселилась в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения ФИО8

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - ФИО5, действующая также в интересах н/л ФИО6, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте проведения судебного заседания, судебное извещение возвращено в суд по истечении срока хранения, что в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ свидетельствует о надлежащем извещении лица.

Представитель ответчика - КУМС МО «Тымовский городской округ» о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, сведения о причинах неявки не представил, об отложении судебного заседания не просил, возражений по существу иска не заявил.

На основании частей 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснение истца, представителя истца, третьего лица, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу статьи 60, части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Исходя из положений статей 49, 51, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет либо во внеочередном порядке при наличии таких оснований. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются …гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Из материалов дела усматривается следующее.

Истец ФИО2 зарегистрирована в находящемся в муниципальной собственности спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-57).

ДД.ММ.ГГГГ КУМС МО «Тымовский городской округ» (наймодатель) заключил с ФИО2 (наниматель) договор найма №, передав во владение и пользование спорное жилое помещение с правом регистрации, ДД.ММ.ГГГГ между КУМС МО «Тымовский городской округ» и ФИО2 был заключен новый договор № о праве владения и пользования этим жилым помещением с правом регистрации (л.д. 21-23, 24-25, 63-64).

ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу (л.д. 65-67, 67а-69).

Исходя из сложившихся правоотношений спорное жилое помещение было предоставлено истцу по предусмотренному статьей 671 Гражданского кодекса Российской Федерации договору найма, в соответствии с которым одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно пункту 1 статьи 683, пункту 1 статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет, по истечении срока договора найма наниматель имеет преимущественное право на его заключение на новый срок.

Сведений о заключении договора найма спорного жилого помещения на новый срок не представлено.

На момент вселения истца ФИО2 в 2006 году в спорное жилое помещение оно было не свободно от прав третьих лиц (л.д. 75-76), решение о предоставлении его истцу по договору социального найма уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном статьёй 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, не принималось (л.д. 61, 62), в связи с чем оснований квалифицировать вселение истца в спорное жилое помещение и последующее проживание в нем как заключение договора социального найма не имеется.

Длительность проживания, исполнение вытекающих из договора найма обязанностей по содержанию, оплате спорного жилого помещения и коммунальных услуг, признание дома непригодным для проживания, а также отсутствие у истца иного жилого помещения не влекут трансформации права на жилое помещение, основанного на договоре найма, в право пользования этим жилым помещением на условиях договора социального найма.

Вопреки доводам иска, оснований для вывода о том, что указанным выше договором найма наймодатель - КУМС МО «Тымовский городской округ» обеспечил истца жилым помещением на условиях договора социального найма, не усматривается. Напротив, ежегодное заключение договоров найма жилого помещения с правом регистрации в нем свидетельствует о том, что собственник не признавал за ФИО2 право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Довод о том, что истец был вселён в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма ФИО8, судом проверен, признан необоснованным и правовых последствий не влечет.

Так, свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что вселил истца с семьей в спорное жилое помещение в качестве члена своей семьи по просьбе своей матери, так как они являются дальними родственниками (какими, сказать затрудняется), совместно с истцом он в спорном жилом помещении не проживал, совместного хозяйства с ним не вел, выехал из спорного жилого помещения до вселения в него истца в связи с приобретением нового жилья.

Исходя из материалов дела ФИО8 был снят с регистрационного учета по месту жительства в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76).

Согласно положениям статей 69, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии с приведенными выше положениями закона и с учетом представленных свидетелем ФИО8 сведений, для возникновения у истца ФИО2 права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, необходимо представить доказательства родственных отношений с ФИО8, вселения в качестве членов его семьи и ведения с ним общего хозяйства.

Вместе с тем, таких доказательств суду не представлено, законных оснований для вывода о том, что ФИО2 была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и после вселения у нее возникло право пользования им на условиях договора социального найма, не имеется.

С учётом установленных обстоятельств суд не находит оснований и для удовлетворения требования о предоставлении ФИО2 вне очереди другого жилого помещения по договору социального найма.

Так, в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При этом у органа местного самоуправления существует обязанность по внеочередному предоставлению жилого помещения только в отношении тех лиц, которые занимают жилое помещение по договору социального найма. Если жилое помещение принадлежит лицу на праве собственности, то только при условии включении данного жилого помещения в региональную программу по переселению, собственник вправе претендовать на предоставление другого жилого помещения вне очереди на условиях договора социального найма.

Кроме того, по смыслу жилищного законодательства, предоставление жилого помещения вне очереди является исключительным способом защиты жилищных прав в условиях, когда лицо проживает в жилом помещении, утратившем потребительские свойства и представляющем особую опасность для его жизни и здоровья, а также не имеет возможности самостоятельно немедленно обеспечить себя другим жилым помещением в силу имущественного положения.

Сведений о том, что спорное жилое помещение по своему состоянию представляет особую опасность для жизни и здоровья истца, не представлено, признание дома аварийным безусловно о наличии таких обстоятельств не свидетельствует.

Таким образом, учитывая отсутствие у истца права пользования спорным жилым помещениям на условиях, при которых возможно предоставление другого жилого помещения вне очереди на условиях договора социального найма, а также отсутствие сведений о наличии особой опасности жилого помещения для жизни и здоровья истца, требование истца о внеочередном предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма удовлетворению не подлежит.

Выводы суда по обстоятельствам дела подтверждаются исследованными судом материалами дела, в том числе договорами найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-25, 63-64), сведениями о нахождении спорного жилого помещения в муниципальной собственности и признании его непригодным для проживания (л.д. 62, 65-67, 67а-69), сведениями органов местного самоуправления о том, что решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения по договору социального найма не принималось (л.д. 61, 70-73), сведениями из справки формы Б (л.д. 75, 76).

Поскольку при установленных обстоятельствах нарушение прав истца действиями ответчика суд не усматривает, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО2 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма взамен признанного аварийным и непригодным для проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А.Даньков

Решение в окончательной форме составлено 22.09.2022 г.