__" http-equiv=Content-Type>

Административное дело № 2а-2420/2022

54RS0003-01-2022-001931-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2022 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Елапова Ю.В.,

при секретаре Коломиец А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Заельцовского района г. Новосибирска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заельцовского района г.Новосибирска обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обоснование указав, что прокуратурой Заельцовского района города Новосибирска в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет» установлены Интернет-сайты с URL адресами: pravae-ross.com, pravaa-garant.com, luxe-pereplet.ru, nsk.pravay-ru.com. На указанных сайтах размещена информация о возможности покупки водительского удостоверения любой категории в любом регионе. Факт размещения такой информации установлен в помещении прокуратуры Заельцовского района города Новосибирска 15.03.2022 по адресу: <...>. Водительское удостоверение является официальным документом, подтверждающим право на управление транспортным средством. В Единый реестр доменных имеет, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», не включены. В ходе проведенной проверки установить владельцев Интернет - страниц не представилось возможным. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать подложные документы, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

На основании изложенного, административный истец просит суд: Признать информацию о приобретении водительских удостоверений, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах с URL адресами: pravae-ross.com, pravaa-garant.com, luxe-pereplet.ru, nsk.pravay-ru.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Заельцовского района г.Новосибирска Педрико О.А. поддержала требование и доводы, изложенные в заявлении.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, ранее направил в адрес суда письменные объяснения (л.д. 16-17).

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, полагает, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний для разглашения сведений, составлявших государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона №149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Из обстоятельств дела видно, что прокуратурой Заельцовского района города Новосибирска в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет» установлены Интернет-сайты с URL адресами: pravae-ross.com, pravaa-garant.com, luxe-pereplet.ru, nsk.pravay-ru.com.

На указанных сайтах размещена информация о возможности покупки водительского удостоверения любой категории в любом регионе.

Факт размещения такой информации установлен в помещении прокуратуры Заельцовского района города Новосибирска 15.03.2022 по адресу: <...>.

Водительское удостоверение является официальным документом, подтверждающим право на управление транспортным средством.

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае - информация, побуждающая к изготовлению и использованию подложного документа), являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Единый реестр доменных имеет, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», не включены.

В ходе проведенной проверки установить владельцев Интернет - страниц не представилось возможным.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать подложные документы, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. На основании ст. 12 ГК РФ он вправе требовать пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, суд считает, что размещенная на Интернет-сайтах: pravae-ross.com, pravaa-garant.com, luxe-pereplet.ru, nsk.pravay-ru.com информация о возможности покупки водительского удостоверения любой категории в любом регионе нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, является запрещённой к распространению в Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовой информации, в том числе электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 ст.15.1 вышеуказанного закона предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учётом изложенного, административный иск прокурора Заельцовского района г. Новосибирска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Заельцовского района г. Новосибирска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию о приобретении водительских удостоверений, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах с URL адресами: pravae-ross.com, pravaa-garant.com, luxe-pereplet.ru, nsk.pravay-ru.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья Ю.В. Елапов