Решение по делу № 2А-2009/2023 от 30.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» мая 2023 года дело № 2а- 2009/2023

г. Ростов-на-Дону УИД № 61RS0001-01-2023-001315-23

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Алексеевой О.Г., при ведении протокола судебного заседании секретарём судебного заседания Карапетян Д.В., без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ТРАСТ» к Ворошиловскому РОСП г.Ростова-на-Дону, судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТРАСТ» (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ворошиловскому РОСП г.Ростова-на-Дону, судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что 19.10.2021 направлено в Ворошиловское РОСП ...-на-Дону заявление о предоставление информации по исполнительному производству №-ИП о направлении постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа №, в случае если исполнительный документ ранее был направлен взыскателю, о сообщении адреса и даты отправки исполнительного документы. Указанное заявление было получено ..., однако ответ до настоящего времени в адрес ООО «ТРАСТ» не поступал.

В связи с чем, административный истец просит суд восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд; признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Ворошиловское РОСП. Ростова-на-Дону ФИО1, выразившееся в не рассмотрения заявления ООО «ТРАСТ» в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа 2-1896/2019 в отношении ФИО2; Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Ворошиловское POCII ...-на-Дону ФИО3, выразившееся в ненадлежащем контроле за выполнением должностных лиц пристава Ворошиловское РОСП ...-на-Дону, возложенных на них должностных обязанностей; Возложить обязанность на начальника отдела-старшего судебного пристава Ворошиловское РОСП ...-на-Дону ФИО3 устранить нарушения действующего законодательства обязать судебного пристава - исполнителя Ворошиловское РОСП ...-на-Дону ФИО1, рассмотреть заявление ООО «ТРАСТ», направить в адрес ООО «ТРАСТ» постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа №

в отношении ФИО2, в случае если исполнительный документ ранее был направлен направить документы, подтверждающие отправку исполнительного документа, предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции; в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП Р. от ... № обязать судебного исполнителя Ворошиловского РОСП ...-на-Дону ФИО1, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в адрес ООО «ТРАСТ» заявление с отметкой суда о принятии заявления; установить судебному приставу - исполнителю Ворошиловское РОСП ...-на-Дону ФИО1, начальнику отдела-старшему судебному приставу Ворошиловское РОСП ...-на-Дону ФИО3 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, явка представителей не признана обязательной.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст.ст. 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Положениями ст.ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве определены среди задач и принципов исполнительного производства, такие задачи как своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12 Ф. закона от ... № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что на основании заявления ООО «ТРАСТ» судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП ...-на-Дону возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 на основании заявления административного истца и исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района ...-на-Дону, предмет исполнения взыскание задолженности в размере 23703,21 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... исполнительное производство №-ИП окончено, исполнительный документ возвращен.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Исходя из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании бездействия.

В рассматриваемом случае материалы исполнительного производства не содержат доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства от 23.10.2019, подлинника исполнительного документа.

Обстоятельством, имеющим значение для настоящего дела применительно к требованиям административного истца, является проверка соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков направления взыскателю копии вышеуказанного постановления. Однако данное обстоятельство в нарушение положений ст. 62, ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ судебным приставом-исполнителем надлежащими доказательствами не подтверждено.

Не направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, предъявление исполнительного документа к исполнению.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что исполнительный документ утрачен.

Не направление административному истцу постановления об окончании исполнительного производства от 24.12.2019, свидетельствует о несоблюдении административным ответчиком требований ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, объективно подтверждает доводы административного истца о допущенном судебным приставом-исполнителем нарушении права взыскателя и свидетельствует об обоснованности административного иска в части.

Таким образом, предусмотренная положениями ст.ст. 218, 227 КАС РФ совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия и нарушение законных прав и интересов ООО «ТАРСТ» в рассматриваемом административном споре установлена. В связи с чем, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению с возложением на административного ответчика обязанности по принятию мер к получению дубликата исполнительного документа.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «ТРАСТ» к Ворошиловскому РОСП г.Ростова-на-Дону, судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов ...-на-Дону У.Ф. службы судебных приставов по ... ФИО1 по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2, на основании исполнительного документа – судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района ...-на-Дону.

Признать незаконным бездействие начальника ... отделения судебных приставов ...-на-Дону У.Ф. службы судебных приставов по ..., выразившееся в не принятии мер по контролю:

- за своевременным разрешением судебным приставом-исполнителем вопроса направлению копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2, на основании исполнительного документа – судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района ...-на-Дону.

Обязать должностных лиц ... отделения судебных приставов ...-на-Дону У.Ф. службы судебных приставов по ... принять меры к получению дубликата исполнительного документа судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района ...-на-Дону, и в порядке, предусмотренном статьей 30 Ф. закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» рассмотреть заявление взыскателя ООО «ТРАСТ» от ... (Исх.369004) о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 по гражданскому делу № по заявлению АО «Альфа-Банк» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по соглашению о кредитовании № M0L№ от ..., направить соответствующее постановление судебного пристава-исполнителя взыскателю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ...-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2023 года.