Дело №2а-1784/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июня 2023 года г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Сперанской Т.А.,
при секретаре Дорофеевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Премьер-финанс» к судебному приставу-исполнителю отдела службы судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, отделу судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому р-ну, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил:
ООО «Премьер-финанс» обратилось в суд с административным иском, в котором просило признать незаконным бездействие СПИ ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства; не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа; бездействие ГУФССП России по Ростовской области, выразившееся в неосуществлении контроля за работой структурного подразделения ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району в части своевременного возврата исполнительного документа взыскателю.
Возложить на СПИ ОСП по г.Волгодонска и Волгодонского района обязанность устранить нарушения прав взыскателя путем направления в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.
Административные исковые требования мотивированы тем, что в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №224227/22/61041-ИП от 10.10.2022, взыскатель ООО «Премьер-финанс». Постановление о возбуждении исполнительного производства взыскатель не получал. Сведения о возбуждении исполнительного производства взяты с сайта ФССП РФ. Взыскатель через сайт ФССП узнал, что исполнительное производство 16.12.2022 окончено без исполнения в соответствии со ст. 46 ч.1 п. 3 ФЗ от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве», однако постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ истец не получил. В ходе совершения исполнительный действий СПИ не совершаются действия: направление в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства; направление (возврат) в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа. Указанные бездействия СПИ нарушают права истца на правильное и своевременное исполнение судебных актов, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в целях погашения задолженности. Указанные бездействия СПИ вышестоящему должностному лицу обжаловались в порядке подчиненности. Вынесено постановление от 17.01.2023, жалоба признана обоснованной, однако вопреки вынесенному постановлению, исполнительный документ так и не был возвращен.
Представитель административного истца ООО «Премьер-финанс» в суд не явился, извещен надлежащим образом, при подаче искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц на основании положений ст. ст. 150, 226 КАС РФ, ст.165.1 Гражданского кодекса РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Положения статьи названного Закона корреспондируются с положениями статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащими перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").
Согласно положениям статей 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании исполнительного листа ФС №032354094 от 17.02.2015 по делу №2-823/2015, выданного Волгодонским районным судом Ростовской области о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №221227/22/61041-ИП.
В рамках исполнительного производства в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области были истребованы сведения о наличии у должника счетов в банках и кредитных организациях, в органах ФНС, ГИБДД.
По сведениям кредитных организаций на имя ФИО2 открыты счета, на которых денежные средства отсутствуют.
Согласно ответу ГИБДД за ФИО2 зарегистрированы транспортные средства: ВАЗ 21083, 1993 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, Мазда 6, 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, Мазда 6, 2013 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>.
18.10.2022 СПИ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортные средства.
18.10.2022 СПИ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
15.11.2022 СПИ вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
22.11.2022 СПИ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.
16.12.2022 СПИ вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранение в кредитных организациях.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда названным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Положениями статьи 47 названного Федерального закона установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона об исполнительном производстве (пункт 3 части 1). Копия постановления об окончании исполнительного производства, исполнительный лист не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю (пункт 1 части 6).
Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок, должностные обязанности не исполнены, копия постановления об окончании исполнительного и исполнительный документ взыскателю не направлены. Не совершены данные действия и при обращении административного истца в суд и при рассмотрении судом административного дела, в связи с чем у суда имеются основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава, которым не обеспечен контроль за своевременностью направления указанных документов взыскателю, что предусмотрено абзацами 1, 2 пункта 2 статьи 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".
руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в ненаправлении копии постановления от 16.12.2022 года об окончании исполнительного производства №224227/22/61041-ИП и оригинала исполнительного документа.
Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области, выразившееся в ненадлежащем контроле направления взыскателю копии постановления от 16.12.2022 об окончании исполнительного производства №224227/22/61041-ИП, а также исполнительного документа.
На должностных лиц отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области возложить обязанность направить взыскателю ООО «Премьер-финанс» копию постановления об окончании исполнительного производства от 16.12.2022 и оригинал исполнительного документа.
Об исполнении решения по настоящему делу сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись Сперанская Т.А.
Решение в окончательной форме принято (мотивированное решение составлено) 21.06.2023.