Дело № 2 - 589/2022

34RS0026 – 01 – 2022 – 000746 - 94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Сулохиной Н.Н.,

с участием истца А.В.И.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – главного специалиста эксперта (юрисконсульта) отдела судебно-исковой работы ЮУ ГУ Отделения ПФ РФ по <адрес> ФИО1, действующей по доверенности № ВР – 6596/09/21 от 01.10.2021 года,

при секретаре Никифоровой Т.А.,

19.10. 2022 года в городе Ленинске, Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц - связи и аудиозаписи гражданское дело по иску А.В.И. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов, о сохранении прожиточного минимума.

УСТАНОВИЛ:

А.В.И. (с учётом уточнений) обратился в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов, а также о сохранении прожиточного минимума, указав в обоснование заявленных требований, что он является пенсионером и получателем страховой пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячно, ответчиком с его пенсии удерживаются денежные средства в размере 50 % от минимальной пенсии в размере 8.264,00 рубля. Указанные действия он считает незаконными, в связи с чем, обратился к ответчику с заявлением об оставлении ему прожиточного минимума. Ответчик письменно отказал в удовлетворении данной просьбы и рекомендовал обратиться в суд.

Полагает, что указанный отказ ответчика является незаконным, противоречит действующему законодательству, а именно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ на 2022 года», ФЗ № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, нарушает его конституционные права. Просит суд привлечь к ответственности лиц, грубо нарушивших его конституционные права, взыскать с ответчика незаконно удержанные денежные средства в размере 12.396,18 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, а также судебные расходы, связанные с оказанием юридической помощи в размере 15 000 рублей, оплатой госпошлины в размере 300,00 рублей.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечён взыскатель - НТС «Строитель».

В судебном заседании истец А.В.И. заявленные требования с учётом уточнений поддержал, суду показал, что он является пенсионером и получает пенсию по старости в размере 8.264,86 рублей. Решением суда с него взысканы денежные средства в пользу НТС «Строитель», в связи с чем, выдан исполнительный лист, который направлен для исполнения в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время у него удерживаются 50 % из пенсии, в связи с чем, у него остается лишь 4 000 рублей. Указанная сумма значительно меньше величины прожиточного минимума, в связи с чем, просит суд оставить ему прожиточный минимум, взыскать незаконно удержанные денежные средства в размере 12.396,18 рублей, судебные расходы, связанные с юридической помощью в размере 15 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 рублей.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации главный специалист эксперт (юрисконсульт) отдела судебно-исковой работы ЮУ ГУ Отделения ПФ РФ по <адрес> ФИО1, участвующая в судебном заседании с использованием ВКС, суду показала, что удержания из пенсии А.В.И. произведены в соответствии с законом, на основании исполнительного листа и в размере, предусмотренном законодательством, в связи с чем, оснований для признания действий пенсионного органа незаконными и взыскании удержанных средств не имеется. Относительно требований истца о сохранении ему прожиточного минимума, пояснила, что ТО ПФР не входят в систему службы судебных приставов-исполнителей и не относятся к банкам (кредитным организациям) и не наделены полномочиями рассматривать и принимать решения по заявлениям граждан - должников о сохранении размера страховой пенсии и иных выплат ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Представитель третьего лица НТС «Строитель» в судебное заседание не явился, о месте, времени судебного рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о чём свидетельствует отчёт о вручении почтового отправления с почтовым идентификатором 80401176690815.

Суд, выслушав истца А.В.И., представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, закрепляет право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать в том числе на физических лиц (далее также - граждане), обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определённых действий или воздержанию от совершения определенных действий определены федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем (часть 1).

Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет заявление, в котором указываются: реквизиты банковского счёта, на который следует перечислять денежные средства, либо адрес, по которому следует переводить денежные средства; наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, адрес взыскателя - юридического лица (часть 2).

В силу части 3 статьи 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229 - ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

Согласно части 2 статьи 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229 - ФЗ "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника - гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объёме содержащихся в исполнительном документе требований.

В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определённых действий или воздержание от совершения определённых действий, например, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (части 1 и 3 статьи 1 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительные листы на основании судебных актов, не содержащих вышеуказанных предписаний, например, в случаях признания судом права на имущество, понуждения к заключению договора, определения порядка пользования имуществом, судом не выдаются.

Из представленных материалов следует, что А.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в ОПФР по <адрес>), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер его ежемесячной пенсии составляет 8 264,18 рублей.

Решением мирового судьи судебного участка № Волгодонского судебного района <адрес> от 25.11. 2021 года с А.В.И. в пользу НТС «Строитель» взыскана задолженность по арендной плате на землю общего пользования в размере 146,05 рублей, задолженность по уплате членских взносов за период с 2014 года по 2016 год в размере 16.192,50 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 654,00 рубля, расходы по оплате услуг представителя – 10.000 рублей, а всего 26.992,55 рублей. На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист ВС №, о взыскании с А.В.И. задолженности по членским взносам в сумме 17 732 рубля, который предъявлен взыскателем для исполнения в ГУ - Центр государственных услуг и установления пенсий ПФР по <адрес> № – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-25).

ДД.ММ.ГГГГ А.В.И. в адрес ответчика направил заявление о прекращении удержаний с пенсии, являющейся его единственным источником средств существования, с сохранением гарантированного государством минимального прожиточного минимума (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации письменно сообщило А.В.И., что вопрос обращения взыскания сумм долга по исполнительным документам на пенсию регулируется Федеральным законом № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) и Федеральным законом № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 1". "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ). В силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебного постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Одной из мер принудительного исполнения согласно пункту 2 части 3 статьи 68 Закона № - ФЗ является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско - правовых или социальных правоотношений. Согласно статье 29 Закона № - ФЗ удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании исполнительных документов.

В соответствии с частью 3 статьи 98 Закона № - ФЗ, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава - исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

Статьей 99 Закона № - ФЗ определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с гражданина – должника может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

На основании статьи 9 Закона № - ФЗ исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве», нормы которого предусматривают алгоритм обеспечения неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника - гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника - гражданина для соответствующей социально - демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

А.В.И. является получателем страховой пенсии по старости в ОПФР по <адрес>), из его пенсии в размере 50 % производится удержание задолженности в сумме 17.732,00 рублей на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ВС № в пользу взыскателя НТС «Строитель». Всего удержано 12.396,18 рублей. Также указано, что удержанные суммы перечислены на счёт взыскателя, произвести возврат удержанных денежных средств не представляется возможным, по данному вопросу, возможно, обратиться в НТС «Строитель». Для сохранения прожиточного минимума, по удержаниям из пенсии, когда исполнительные документы предъявлены на исполнение в ОПФР по <адрес>, непосредственно взыскателем, в рамках статьи 9 Закона № – ФЗ решение об изменении ежемесячного размера производимых удержаний с сохранением дохода в размере прожиточного минимума возможно в судебном порядке, по его заявлению, а соответствии с частью 1 статьи 37 Закона № 229-ФЗ, статьи 434 Гражданского - процессуального кодекса РФ, части 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства РФ, части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 98 Закона № – ФЗ лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава - исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе, право самостоятельной оценки совокупного размера доходов должника и иных обстоятельств, с целью определения размера удержаний, законом не предусмотрено. Также сообщено, что Пенсионный фонд РФ является правоприменительным органом, реализующим действующие положения пенсионного и социального законодательства.

Анализируя фактические обстоятельства, установленные судом, учитывая вышеуказанные правовые нормы, суд приходит к выводу, что действия пенсионного органа по удержанию 50 % из страховой пенсии А.В.И. законны, в связи с чем, основания для признания действий пенсионного фонда незаконными, отсутствуют.

Ссылка истца о несогласии с решением суда на основании, которого ответчиком производятся удержания, несостоятельна, поскольку достоверных сведений, указывающих об отмене решения мирового судьи судебного участка № Волгодонского судебного района <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, истцом суду не представлено.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из приведённых нормативных положений следует, что действия пенсионного органа по удержанию из установленной гражданину страховой пенсии на основании решения суда денежных средств в размере 50% обоснованны, в связи с чем, оснований для взыскания с пенсионного органа в пользу истца удержанных денежных средств в сумме 12.396,18 рублей не имеется, поэтому требования истца о взыскании с ответчика указанной суммы удовлетворению не подлежат.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, судебных расходов, связанных с оплатой юридических услуг в размере 15.000 рублей, государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

Принимая во внимание положения статьи 56 Гражданского –процессуального кодекса Российской Федерации, а также то, что указанные требования являются производными от основного требования о взыскании неправомерно удержанных денежных средств из пенсии, суд приходит к выводу, что в их удовлетворении истцу также следует отказать.

Часть 5.1 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляет должнику - гражданину право обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника - гражданина для соответствующей социально - демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

Судом установлено, что А.В.И. является получателем страховой пенсии по старости, размер которой составляет 8.974,86 рубле с неё ежемесячно удерживается 50% на основании исполнительного документа, выданного на основании вступившего в законную силу решения суда. Других доходов, кроме страховой пенсии, А.В.И., не имеет. Доказательств обратного, материалы дела не содержат.

Постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально - демографическим группам населения в <адрес> на 2022 год» установлена величина прожиточного минимума в <адрес> на 2022 год для пенсионеров - 10319 рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации составляет - 11.970,00 рублей.

Учитывая имущественное положение истца, суд считает необходимым сохранить должнику А.В.И. по исполнительному листу ВС № по делу № при последующих ежемесячных взысканиях прожиточный минимум в размере 11.970 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А.В.И. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов, о сохранении прожиточного минимума, удовлетворить частично.

Сохранить должнику А.В.И. по исполнительному документу – исполнительному листу ВС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ при последующих ежемесячных взысканиях прожиточный минимум в размере 11.970 рублей, в удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Справка: мотивированный текст решения судом изготовлен на компьютере с помощью принтера ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись