РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 22 мая 2023 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Векшиной Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора

Братского района Иркутской области Ефимова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-560/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее – МУ МВД России «Братское») обратилось в Братский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженец ..., проживает по адресу: ..., холостой, детей не имеет, официально не трудоустроен, имеет образование 9 классов, военнообязанный, ограниченно годный к военной службе, ранее судимый.

**.**.**** ФИО1 осужден за совершение преступления, Братским городским судом Иркутской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Руководствуясь ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Братского городского суда Иркутской области от **.**.**** ему отменено, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного сложения назначенных наказаний, считается к отбытию 2 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости ФИО1 согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет с момента отбытия наказания. Судимость ФИО1 по приговору Братского городского суда Иркутской области от **.**.**** (освобожден **.**.****) погашается **.**.****.

**.**.**** ФИО1 освобожден по постановлению Иркутского районного суда о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы, исправительными работами на срок 6 месяцев 22 дня, с удержанием 10 процентов от заработной платы в доход государству от **.**.****.

**.**.**** постановлением № ... врио начальником ОП № 1 МУ МВД России «Братское» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 500,00 руб.; **.**.**** постановление вступило в законную силу, обжаловано не было, штраф не оплачен.

**.**.**** постановлением № ... врио начальником ОП № 1 МУ МВД России «Братское» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 100,00 руб.; **.**.**** постановление вступило в законную силу, обжаловано не было, штраф не оплачен.

Таким образом, ФИО1 являясь совершеннолетним лицом, отбывшим наказанием за совершение тяжкого преступления и имея неснятую (непогашенную) судимость, дважды в течение года привлекался в административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом изложенного, в силу положений ст. 3 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО1, может быть установлен административный надзор.

При учете степени тяжести ранее совершенных преступлений, характеристики по месту жительства, административный истец, на основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год и установить ограничения в виде: запрета выезда за пределы Братского района Иркутской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23:00 до 06:00 ежедневно.

Представитель административного истца МУ МВД России «Братское» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, также указал, что с предъявленными требованиями согласен, возражений не имеет.

Суд, с учетом мнения старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области Ефимова Д.А., в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области Ефимова Д.А., полагавшего необходимым установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ. В соответствии со ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Братского городского суда Иркутской области от **.**.**** и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено окончательное наказание 2 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно указанному приговору ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления.

Постановлением Иркутского районного суда Иркутской области от **.**.**** ФИО1 замена неотбыта части наказания в виде лишения свободы, исправительными работами на срок 6 месяцев 22 дня, с удержанием 10 процентов от заработной платы в доход государству. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

В судебном заседании установлено, что в течение одного года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

**.**.**** постановлением № ... врио начальником ОП № 1 МУ МВД России «Братское» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 500,00 руб. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

**.**.**** постановлением № ... врио начальником ОП № 1 МУ МВД России «Братское» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 100,00 руб. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Из бытовой характеристике следует, что ФИО1 проживает по адресу: ..., один. Соседями характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотреблял, порядок совместного общежития не нарушал, официально не трудоустроен, имеет временные заработки. Ранее привлекался к уголовной ответственности.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, учитывая, что ФИО1, **.**.**** года рождения, является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Таким образом, принимая во внимание тот факт, что судимость ФИО1 по приговору Братского городского суда Иркутской области от **.**.**** погашается **.**.**** (из мест лишения свободы освобожден **.**.****), с учетом степени раннее совершенного преступления, характеристики по месту жительства, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен сроком на 1 год.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Разрешая вопрос о применении указанных административным истцом административных ограничений суд, принимая во внимание характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления (совершение тяжкого преступления в состоянии алкогольного опьянения), а также ФИО1 два раза в течение года после отбытия наказания привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что предлагаемые административным истцом административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания ФИО1 в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Братского района Иркутской области являются обоснованными, необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок 1 год.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Братского района Иркутской области;

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.Н. Громова

Дата изготовления мотивированного решения суда – 22.05.2023.