Решение по делу № 2А-735/2022 от 26.10.2022 | Октябрьский районный суд (Курская область)

Адм.дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» октября 2022 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Баламутовой С.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Нижник А.О.,

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Ермаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 о продлении срока пребывания лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства Внутренних дел Российской Федерации по <адрес> обратилось в Октябрьский районный суд <адрес> с административным иском о продлении гражданину <адрес> ФИО2 срока пребывания в специальном учреждении до исполнения решения о депортации, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ года Кировским районным судом <адрес> гражданин <адрес> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина <адрес> ФИО2 Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации было вынесено Распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы».

ДД.ММ.ГГГГ, учитывая наличие распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о депортации указанного иностранного гражданина.

ФИО2 в качестве документа, удостоверяющего личность, имеет паспорт гражданина <адрес> № выданный ДД.ММ.ГГГГ Кировским РО ДГУ УМВД <адрес> в <адрес>.

В настоящее время осуществить процедуру депортации не представляется возможным, в связи с проведением Вооруженными силами Российской Федерации специальной военной операции на территории Украины, осуществить процедуру его депортации не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда <адрес> гражданин <адрес> ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин <адрес> ФИО2 не имеет. Учитывая изложенное, имеются основания полагать, что он может скрыться.

Просили суд продлить срок содержания гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Пояснил, что определить срок возвращения ответчика в страну гражданской принадлежности не представляется возможным из-за полного разрыва дипломатических отношений с Украиной.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных административных исковых требований, ссылаясь на неоправданно длительный срок его содержания в Центре, отсутствие смысла нахождения его там, поскольку его родственники проживают в РФ, кроме того, срок исполнения решения о его депортации не определен.

Выслушав стороны, помощника прокурора, полагавшего необходимым отказать в иске, исследовав и оценив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.269 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав или законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес> гражданин <адрес> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ, к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина <адрес> ФИО2 ФСИН РФ было вынесено Распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы».ДД.ММ.ГГГГ, учитывая наличие Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, УМВД России по <адрес> принято решение о депортации ФИО2

ФИО2 в качестве документа, удостоверяющего личность, имеет паспорт гражданина <адрес> №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Кировским РО ДГУ УМВД <адрес> в <адрес>.

Уполномоченный орган не произвел процедуру депортации гражданина <адрес> ФИО2 до настоящего времени.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2).

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, как это предусмотрено пунктом 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, и такой гражданин по решению федерального органа исполнительной власти в сфере миграции подлежит депортации либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Такое законодательное регулирование согласуется с закрепленным в Конституции Российской Федерации принципом, в соответствии с которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Пункт 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждении.

Как следует из материалов дела и подтверждается объяснениями представителя административного истца УМВД России по <адрес>, определить срок возвращения ФИО2 в страну гражданской принадлежности не представляется возможным.

Суд считает, что наличие распоряжения о нежелательности пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации и решение о его депортации, не могут служить достаточными основаниями для продления срока пребывания его в специальном учреждении, поскольку на настоящий момент прошло 3 месяца, и не представляется возможным определить, когда будет исполнено решение о депортации. Пребывание ФИО2 в условиях специального учреждения в течение длительного периода времени, разумную и обоснованную продолжительность которого не представляется возможным определить, противоречит вышеназванной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

Учитывая, что срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, а также учитывая, что сведений, указывающих на то, что ФИО2 может скрываться и уклоняться от исполнения решения о депортации нет, оснований для продления срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст.266-269, 175-180 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> о продлении срока пребывания иностранного гражданина ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Баламутова С.А.