Судья Чистохина Ю.Г. Дело № 33а-33366/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Вердияна Г.В., Комковой А.Г.,

с участием прокурора Луниной Е.А.,

при помощнике судьи Мурашкине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 25 сентября 2023 года апелляционную жалобу ФИО1 на решение Ногинского городского суда Московской области от 10 сентября 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению участковой избирательной комиссии № 3892 г. Ногинска Московской области к члену участковой избирательной комиссии № 3892 ФИО1 об отстранении члена участковой избирательной комиссии,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения ФИО1, представителя ТИК г. Ногинска Московской области и УИК № 3892 ФИО2,

установил а :

Административный истец участковая избирательная комиссия № 3892 г. Ногинска Московской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику члену УИК № 3892 ФИО1 об отстранении члена участковой избирательной комиссии с решающим голосом от участия в работе комиссии. Свой административный иск мотивировала теми обстоятельствами, что 09.09.2023 и 10.09.2023 в помещении голосования УИК № 3892 членом УИК № 3892 с правом решающего голоса ФИО1 были допущены неоднократные нарушения законодательства РФ о выборах и референдумах. Так, 09.09.2023 в 08 час. 00 мин. ФИО1 получила 50 бюллетеней, из которых избирателям в период с 08 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. было выдано 13 бюллетеней, а вернули ФИО1 в 20 час. 00 мин. 36 бюллетеней, что на один бюллетень меньше, чем должно было остаться. В целях сокрытия данного факта ФИО1 попыталась отразить в ведомости выдачи бюллетеней некорректное значение, что было зафиксировано членом УИК № 3892 ФИО3, который обратился к ФИО1 с просьбой внести уточнения, данные уточнения в ведомость были внесены и заверены подписью ФИО3 и ФИО1 Впоследствии ФИО1 посредством применения физической силы попыталась изъять у председателя УИК № 3892 ФИО3 реестр выдачи бюллетеней, после чего УИК № 3892 был составлен акт об обнаружении недостающего количества избирательных бюллетеней для голосования. Также ФИО1 10.09.2023 препятствовала открытию избирательного участка № 3892 и реализации избирателями права на осуществление активного избирательного права, своими действиями парализовала работу УИК № 3892, что подтверждается видеозаписью. Кроме того, ФИО1 в нарушение п. «г» ч. 23 ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» осуществляла фотосъемку списков избирателей на личный мобильный. Факт данного нарушения зафиксирован на видеозапись. Поскольку ФИО1 проявляла агрессию, которая выражалась в том числе и применением с ее стороны в отношении членов УИК № 3892 ФИО4 и ФИО5 физической силы, 10.09.2023 по данному факту был вызван наряд полиции, что также подтверждается видеозаписью и справками травмпункта Ногинской ЦРБ №№ 918, 918 в отношении членов УИК № 3892 ФИО4 и ФИО5 Такие действия ФИО1 привели к парализации работы избирательного участка, что, в том числе, привело к невозможности выдать бюллетени членам УИК № 3892 и открыть избирательный участок для голосования граждан. ФИО1 неоднократно была предупреждена о недопустимости неправомерного поведения, несмотря на просьбы и предупреждения членов комиссии, ФИО1 продолжила препятствовать работе членам избирательной комиссии, нарушая избирательный процесс и законодательство РФ о выборах.

Представитель административного ответчика члена УИК № 3892 ФИО1 административный иск не признал.

Представитель ТИК г. Ногинска Московской области административный иск поддрежал.

Представитель заинтересованного лица избирательного объединения «Московское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» административный иск не поддержал.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 10.09.2023 административный иск удовлетворен.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик ФИО1 подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Разбирательством по делу установлено, что решением Совета депутатов Богородского городского округа Московской области от 20.06.2023 № 812 на 10.09.2023 были назначены выборы депутатов Совета депутатов Богородского городского округа Московской области второго созыва.

Решением ТИК г. Ногинска Московской области от 17.01.2023 № 21/8 сформирована УИК № 3892 со сроком полномочий пять лет, в состав которой от избирательного объединения «Московское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» членом избирательной комиссии с правом решающего голоса была назначена ФИО1

Руководствуясь положениями п. 23 ст. 29, ч. 12 ст. 64 Федерального закона от 12.06.02 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которым определены права члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, суд свое решение по административному делу мотивировал теми обстоятельствами, что факт нарушения ФИО1 09.09.2023 законодательства РФ о выборах и референдумах подтверждается представленной административным истцом в материалы административного дела ведомостью передачи избирательных бюллетеней члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для выдачи их избирателям для голосования на выборах депутатов, составленной УИК № 3892, из которой следует, что ФИО1 в графе количество неиспользованных и возвращенных бюллетеней указала количество возвращенных бюллетеней 37, в то время, как комиссией было установлено отсутствие 1-го избирательного бюллетеня (л.д.13-14): актом об обнаружении недостающего количества избирательных бюллетеней для голосования на выборах, составленного 09.09.2023 в 20 час. 00 мин., было зафиксировано обнаружение 1 недостающего бюллетеня при проведении поштучного перерасчета у члена УИК № 3982 ФИО1

Суд также указал, что факт нарушений ФИО1 09.09.2023 и 10.09.2023 законодательства РФ о выборах и референдумах в виде ведения на избирательном участке видео и фотосъемки посредством мобильного телефона без согласования этого с председателем УИК № 3892 подтверждается представленными в материалы административного дела видеозаписями, просмотренными судом в судебном заседании, из которых усматривается, что ФИО1 осуществляла в помещении избирательного участка видеосъемку посредством мобильного телефона, в том числе, и списков избирателей.

Суд также указал, что в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы административного ответчика о том, что каких-либо нарушений законодательства РФ о выборах и референдумах с ее стороны допущено не было, поскольку это опровергаются представленными административным истцом доказательствами, в частности просмотренными в судебном заседании видеозаписями; при этом суду не было представлено доказательств того, что ФИО1 было получено разрешение на видеосъемку персональных данных избирателей, указанных в списках избирателей, также как не представлено каки-либо иных доказательств, отвечающих принципу относимости и допустимости и опровергающих доводы административного истца.

Довод представителя заинтересованного лица избирательного объединения «Московское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» об отсутствии законных полномочий для предъявления настоящего административного иска в суд представителем УИК № 3892 ФИО6 суд отклонил, поскольку УИК № 3892 10.09.2023 было принято решение № 8 об обращении в суд с административным иском о немедленном отстранении ФИО1 от участия в работе участковой избирательной комиссии УИК № 3892 и наделении ФИО6 представлять интересы УИК № 3892 в суде на основании выданной доверенности, которое в установленном законом порядке не оспорено, не признано не легитимным.

Руководствуясь положениями норм Федерального закона от 27.06.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и учитывая, что тайна голосования относится к числу основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, а поведение членов избирательной комиссии не должно нарушать права и свободы других лиц, в том числе, избирателей и препятствовать реализации избирательной комиссией возложенных на нее законодательством полномочий, суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание, что при проведении выборов (референдума) замедление исполнения настоящего решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам, суд обратил настоящее решение к немедленному исполнению.

Судебная коллегия соглашается с таким решением суда, поскольку оно основано на материалах административного дела и действующем законодательстве.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения и сводятся к переоценке выводов суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определил а :

Решение Ногинского городского суда Московской области от 10 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи