Дело (УИД) № 21RS0019-01-2022-000715-10
Производство №2а-613/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2022 года г. Ядрин
Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии под председательством судьи Иванова Н.Г.,
при секретаре судебного заседания Филипповой В.Ю.,
с участием:
помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Мирзабекова А.Я.,
представителя административного истца - ОМВД России по Ядринскому району ФИО1, по доверенности от 01.12.2021 г,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Ядринскому району Чувашской Республики к ФИО2 об установлении административного надзора на срок 6 месяцев, с установлением административных ограничений в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрета на пребывание в местах реализации спиртных напитков в розлив.
установил:
Административный истец отдел ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики в лице начальника ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 6 месяцев, с установлением административных ограничений в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрета на пребывание в местах реализации спиртных напитков в розлив.
Заявление мотивировано тем, что приговором Ядринского районного суда Чувашской Республики от 21.04.2015 г. ФИО2 был осужден по ст. ст. 117 ч.2 п. «г», 156, 161 ч.2 п.п. «а, г», 131 ч.2 п. «а», 161 ч.1 УК РФ и в соответствии с ч. 3 ст. 69, 70 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок шесть лет без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
11.03.2020 г. решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики по инициативе ФКУ ИК №4 УФСИН России по Чувашской Республике в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов следующего дня и запрещения пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив. Административный надзор, установленный в отношении ФИО2, следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
10.08.2020 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания и убыл по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. 18.09.2020 г. поставлен на учет как административно-надзорное лицо. ФИО2 являясь лицом, имеющим непогашенную судимость и административно-надзорным лицом, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Несмотря на то, что срок административного надзора в отношении ФИО2 истек 18.09.2022 г., в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений административный истец просит вновь установить в отношении ФИО2 административный надзор и ряд ограничений.
В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Ядринскому району ФИО1, действующая на основании доверенности от 01.12.2021г., поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО2 на судебное заседание не явился, при этом представил суду письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, не возражая против заявленных исковых требований. Согласно положениям п. 11 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы может не признаваться судом обязательной, в случае, если лицом подано ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, письменные объяснения или доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица. Ввиду наличия соответствующего ходатайства от административного ответчика ФИО2, в котором он просил рассмотреть дело об административном надзоре без его участия и выразил свое согласие с административным исковым заявлением, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело без участия административного ответчика ФИО2
Участвующий по делу помощник прокурора Мирзабеков А.Я. считает необходимым удовлетворить требование административного истца отдела МВД России по Ядринскому району.
Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно частям 1, 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Согласно материалам дела, приговором Ядринского районного суда Чувашской Республики от 21.04.2015 г. ФИО2 был осужден по ст. ст. 117 ч.2 п. «г», 156, 161 ч.2 п.п. «а, г», 131 ч.2 п. «а», 161 ч.1 УК РФ и в соответствии с ч. 3 ст. 69, 70 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок шесть лет без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д. 12-25)
В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии со справкой № от 10.08.2022 г., ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 10.08.2020 г. и проследовал к месту жительства по адресу: Чувашская Республика, <адрес> (л.д. 26)
Таким образом, судимость по приговору суда от 21.04.2015 г. до настоящего времени не погашена. Срок погашения судимости истекает 10.08.2028 г.
Как следует из представленных документов после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, на основании решения Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11.03.2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов следующего дня и запрещения пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив. 18.09.2020 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением административных ограничений. Кроме того, ФИО2 был предупрежден о недопустимости нарушения установленных судом ограничений и совершения административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. (л.д. 7-9)
Также из имеющихся материалов усматривается, что ФИО2, в период ранее установленного административного надзора, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления а именно:
- постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по району Лефортово г. Москвы по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Нарушение выразилось в том, что ФИО2 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, несвоевременно прибыл для постановки на временный учет по месту пребывания в г. Москва. За совершение данного правонарушения ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 07.06.2022 г. (л.д. 32)
- постановлением начальника ОМВД России по Ядринскому району по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Нарушение выразилось в том, что ФИО2 являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор и установлено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 50 минут находился на автодороге М-7 «Волга» 576 км. Ядринского района Чувашской Республики. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. Данное постановление вступило в законную силу 07.09.2022 г. (л.д. 33)
Из материалов дела следует, что 18.09.2022 г. срок административного надзора в отношении ФИО2 истек.
Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В соответствии с п. 30 того же постановления, истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.
Таким образом, судом установлено, что ФИО2, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, при этом указанные правонарушения ранее основаниями для установления или продления срока административного надзора не являлись.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Поскольку срок погашения судимости у ФИО2 по приговору Ядринского районного суда Чувашской Республики от 21.04.2015 г. истекает 10.08.2028 г., суд, с учетом требований административного истца и мнения прокурора, считает необходимым удовлетворить заявление начальника отдела МВД России по Ядринскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 6 месяцев и установления ему административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня и запрета на пребывание в местах реализации спиртных напитков в розлив.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить полностью.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, зарегистрированного и проживающего по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, на срок 6 месяцев.
Установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня и запрета на пребывание в местах реализации спиртных напитков в розлив.
Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. с 21 октября 2022 г. через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии.
Председательствующий: Н.Г. Иванов
Решение22.10.2022