Дело №а-893/2022
УИД 03RS0№-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2022 года село Чекмагуш
Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Р.С.
при секретаре Шайхиевой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Чекмагушевскому районному отделу УФССП по РБ об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Чекмашевскому районному отделу УФССП по РБ просит освободить от уплаты исполнительского сбора в размере , вынесенного постановлением заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Чекмагушевского районного ОСП УФССП России по РБ от 27 июня 2022 года, в связи с отсутствием вины в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа, трудным материальным положением, отсутствие места работы, источников дохода. Административный истец исковые требования мотивирует тем, что по исполнительному производству 27 июня 2022 года судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере №
Стороны на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайство об отложении судебного заседания не заявили.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Административный ответчик в возражении указал, что не согласен с заявленными требованиями, поскольку должник ФИО1 ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства, в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа не исполнил. Документов, подтверждающих, что нарушение срока вызвано чрезвычайными, объективно неотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными препятствиями не представлено. Учитывая данные обстоятельства, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительском сборе. ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя ФИО3 поступило заявление о том, что ФИО1 задолженность по алиментам погасил в размере 150 000 рублей, просит окончить исполнительное производство в связи с фактическим погашением задолженности, претензий по остатку долга не имеет. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено новое исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора, поскольку исполнительский сбор не взыскан в рамках основного исполнительного производства. Просит отказать в удовлетворении административного иска.
Исследовав и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из содержания ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").
Частями 8, 10 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа (если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в течение суток) выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении такового.
В соответствии с частями 11, 12, 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
На основании части 1 статьи 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.
Как разъяснено в п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу указанной нормы исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.При этом в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства (Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 г. N 13-П и от 02.04.2015 г. N 654-О).
Этот вывод согласуется с положениями ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и п. 1 ст. 401 ГК РФ, согласно которым суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, т.е. если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.
Одновременно с этим в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Чекмагушевского районного отделения судебных приставов ФИО2 от 18 октября 2021 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по алиментам в размере 437 145,61 рублей.
С постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 ознакомлен под роспись.
Указанным постановлением должнику указано на немедленное исполнение требований исполнительного документа, разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей.
Вместе с тем, сведений о выставлении в отношении должника ФИО1 требование со сроком исполнения решения суда материалы исполнительного производства не содержат.
В материалах исполнительного производства имеются постановлении о поступлении денежных средств и частичном погашении задолженности по алиментам.
27 июня 2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 30 600,19 рублей. С названным постановлением административный истец ознакомился 27 июня 2022 года.
ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ФИО3 судебному приставу-исполнителю подано заявление с просьбой об окончании исполнительного производства в отношении ФИО1 о взыскании алиментов, выплате должником денежных средств и отсутствием претензий по задолженности.
Постановлением от 27 июня 2022 года вышеуказанное исполнительное производство окончено.
Учитывая длительность исполнения судебного акта должником, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным
Административный истец ФИО1 просит освободить его от уплаты исполнительного сбора, мотивируя тем, что имущественное положение не позволило в срок полностью исполнить решение суда. Трудное финансовое положение вызвано: отсутствием источника заработка и иных видов постоянного дохода.
Согласно справке Отдела ГКУ Центральный межрайонный ЦЗН по Чекмагушевскому району от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зарегистрирован в качестве безработного с 30 апреля 2021 года, выплата пособия по безработице производилась по ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета с ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о наличии доходов суду не представлено
В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Не оспаривается, что требования исполнительного документа ФИО1 в установленный для добровольного исполнения срок исполнены не были, доказательства уважительности причин неисполнения и невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы должником не представлены. Существенных обстоятельств, являющихся основанием для возможности отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора судом не установлено.
Вместе с тем учитывая материальное положение административного истца, отсутствие доходов, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора с учетом положений ч.7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" до 22 950 рублей 14 копеек (30600,19 рублей - (30600,19 рублей*1/4)), чем частично удовлетворить исковые требования административного истца.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 181 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Чекмагушевскому районному отделу УФССП по РБ об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить частично.
Размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Чекмагушевского районного отделения ССП УФССП по РБ от 27 июня 2022 года по исполнительному производству № от 28 июня 2022 года уменьшить до 22 950 рублей 14 копеек.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований административного истца ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2022 года.
Судья Р.С. Галикеева