Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 декабря 2022 года

Советский районный суд <адрес> РСО-А в составе:

председательствующего судьи Цахилова Т.Э.-О.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации местного самоуправления <адрес> о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и признании права собственности на самовольно возведенные пристройки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к АМС <адрес>, в котором просит суд сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес> общей площадью 61,5 кв.м. с кадастровым номером 15:09:0040103:2648. Признать за ФИО1 право собственности на возведенные к жилому помещению, расположенному по адресу: РСО-Алания, <адрес> общей площадью 61,5 кв.м. с кадастровым номером 15:09:0040103:2648, пристройки в виде помещений № площадью 13,4 кв.м. и № – 4,4 кв.м., общей площадью 17,8 кв.м.

В обоснование искового заявления указал, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес> общей площадью 61,5 кв.м. с кадастровым номером 15:09:0040103:2648, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.07.2022г. №КУВИ-001/2022-116661652. В целях улучшения жилищных условий, прежний собственник ФИО3 произвела перепланировку указанной квартиры с пристройкой дополнительных помещений. В квартире осуществлены следующие работы: разобрана и возведена перегородка между помещениями № и № со смещением перегородки на 1,25м в сторону помещения №, в результате произошло расширение помещения № на 4,5 кв.м. за счет части жилого помещения №; заложен дверной проем между помещениями № и №; пробит дверной проем между помещениями № и №; к квартире пристроены помещения № площадью 13,4 кв.м. и № площадью 4,4 кв.м., а общая площадь – 17,8 кв.м.

Согласно техническому паспорту квартиры, инвентаризационная стоимость пристроенных помещений составляет 245 560 рублей. Согласно строительно-техническому заключению, составленному 4.08.2021г., возведение пристроек и перепланировка квартиры не повлияли на конструктивную схему здания, не ослаблены несущие стены, не нарушены требования ст. 7 «Технического регламента». В несущих конструкциях квартиры (стенах перекрытиях) нет трещин, прогибов деформаций, отклонений стен от вертикальной поверхности, повреждения, которые могли бы привести к потере устойчивости, снижению прочности, капитальности и нарушению эксплуатационных качеств как <адрес>, так и жилого дома в целом. Перепланированная квартира пригодна к дальнейшей эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению № от ..., составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания», обследованные жилые помещения квартиры, расположенной по адресу: РСО-Алания, <адрес> соответствуют требованиям Раздела VIII СанПиН ...-21.

Как следует из консультации ГУ МЧС России по РСО-Алания №ИГ-195-150 от ... на момент осмотра указанной квартиры, нарушений ведущих к угрозе возникновения пожара, не выявлено.

О согласовании самовольной перепланировки и пристроек к квартире, прежний собственник ФИО3 обращалась в АМС <адрес>. Письмом от ... № ей было рекомендовано обратиться с иском в суд.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

Дело рассмотрено с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента такой регистрации соответствующих прав на него.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре в соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что фактические обстоятельства, изложенные в обоснование заявленных исковых требований действительно имели место быть по указанной последовательности и подтверждаются материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: РСО-Алания, <адрес> общей площадью 61,5 кв.м. с кадастровым номером 15:09:0040103:2648, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ... №КУВИ-001/2022-116661652.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из выводов экспертного заключения № от ..., выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания», обследованная квартира по адресу: РСО-Алания, <адрес> соответствует требованиям раздела VIII СанПиН ...-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий».

Согласно выводам строительно-технического заключения о надежности строительных конструкций <адрес> в <адрес>, составленному 4.08.2021г., возведение пристроек и перепланировка квартиры не повлияли на конструктивную схему здания, не ослаблены несущие стены, не нарушены требования ст. 7 «Технического регламента». В несущих конструкциях квартиры (стенах перекрытиях) нет трещин, прогибов деформаций, отклонений стен от вертикальной поверхности, повреждения, которые могли бы привести к потере устойчивости, снижению прочности, капитальности и нарушению эксплуатационных качеств как <адрес>, так и жилого дома в целом. Перепланированная квартира пригодна к дальнейшей эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно сведений технического паспорта указанной квартиры, составленного по состоянию на ..., на разбор и возведение перегородки между помещениями № и №, расширение помещения № на 4,5 кв.м. за счет части жилого помещения №, возведение помещения №,8, закладывание дверного проема между № и №, на пробив дверного проема между № и №, разрешение не предъявлено.

Как усматривается из консультации Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по РСО-Алания, от ... за исх. №ИГ-195-150, в квартире, расположенной по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на момент проведения консультации нарушений, создающих угрозу возникновения пожара, не обнаружено.

Таким образом, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, истцом предпринимались попытки подачи заявление в АМС <адрес> с просьбой о выдаче разрешения на строительство и вводе в эксплуатацию объекта жилой недвижимости. Однако, в выдаче согласия на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, было отказано.

В материалах дела имеются необходимые данные о том, что возведенная пристройка с произведенными переустройствами в домовладении, отвечает действующим строительным и техническим нормам и правилам, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, в том числе не препятствует доступу к инженерным коммуникациям, не создают угрозу жизни и здоровью людей.

Как следует из ч.3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от ... N 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно пунктам 1 и 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) государственный строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, при их капитальном ремонте. Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

Таким образом, результатом проведения строительного надзора может быть установление факта существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил в процессе строительства, что является одним из оснований отнесения постройки к самовольным.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. 222 ГК РФ под самовольной постройкой понимается недвижимое имущество (жилой дом, другое строение, сооружение и др.), созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу (пункт 2 статьи 222 ГК РФ). Принудительный снос самовольной постройки может быть осуществлен только на основании решения суда, которым удовлетворен иск о сносе.

ГрК РФ определяет общие полномочия органов, осуществляющих строительный надзор, которые необходимы для выполнения возложенных на них надзорных функций.

Возможность предъявления иска о сносе самовольной постройки в суд следует из целей осуществления надзора, определенных принципами законодательства о градостроительной деятельности. К таким принципам согласно статье 2 ГрК РФ, в частности, относятся осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В связи с этим за органом, осуществляющим строительный надзор, должно быть признано право на предъявление в публичных интересах в суд иска о сносе самовольной постройки.

Вместе с тем, представителем АМС <адрес> не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении истцами прав и охраняемых законом интересов других лиц, также не подтверждено и не доказано факта нарушения архитектурного облика города.

Отсутствие акта ввода в эксплуатацию и отказ органов муниципальной власти его выдать, основан исключительно на требованиях и положениях Градостроительного кодекса в новой редакции и в данном случае, сам по себе, не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Учитывая данные обстоятельства и указания Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ..., указавших, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Прав и законных интересов других граждан указанная пристройка не нарушает и не создает угрозы их жизни и здоровью, что подтверждается выводами судебной строительно-технической экспертизы о состоянии технических конструкций. Вышеуказанную пристройку к указанной квартире возможно считать пригодной к эксплуатации.

В соответствии с ч. 4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

С учетом положений п.1, ст. 67 ГПК РФ устанавливающих, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к убеждению, что исковые требования обоснованны, правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации местного самоуправления <адрес> о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и признании права собственности на самовольно возведенные пристройки, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное РСО-Алания, <адрес> общей площадью 61,5 кв.м. с кадастровым номером 15:09:0040103:2648 в перепланированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на возведенные к жилому помещению, расположенному по адресу: РСО-Алания, <адрес> общей площадью 61,5 кв.м. с кадастровым номером 15:09:0040103:2648, пристройки в виде помещений № площадью 13,4 кв.м. и № – 4,4 кв.м., общей площадью 17,8 кв.м.

Считать общую площадь жилого домовладения, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> перепланированном состоянии с учетом пристройки в виде помещений № (жилая) и № (столовая) равной 61,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Цахилов Т.Э.-О.