Производство № 2а-6657/2025

УИД 28RS0004-01-2025-015344-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» ноября 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Астафьевой Т.С.,

при секретаре Азаренковой Я.С.,

с участием помощника прокурора города Благовещенска Потаповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России "Благовещенское" к ФИО1 об изменении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МУ МВД России «Благовещенское» обратился в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 07.05.2019 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228, ст. 70, ст. 71 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 08.08.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет выезда за пределы с. Октябрьский, Зейского района, Амурской области; запрет пребывания в увеселительных заведениях (кафе, ресторанах, клубах, барах), в которых производится реализация алкогольной продукции. 06.10.2022 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 24.10.2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское», как лицо в отношении которого судом установлен административный надзор. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 20.09.2023 года в отношении ФИО1 изменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории с. Октябрьский Зейского района Амурской области и изложено в следующей редакции «запрет выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области». В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного просит изменить ранее установленное ФИО1, *** года рождения административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, изложив в следующей редакции: «обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания».

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного иска в его отсутствие, с требованиями согласился.

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, им выражена позиция по иску, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Помощник прокурора города Благовещенска Потапова Е.В. в своем заключении полагала необходимым требования удовлетворить.

Выслушав пояснения административного истца, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, приговором Благовещенского городского Амурской области от 07.05.2019 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228, ст. 70, ст. 71 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 08.08.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости (8 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет выезда за пределы с. Октябрьский, Зейского района, Амурской области; запрет пребывания в увеселительных заведениях (кафе, ресторанах, клубах, барах), в которых производится реализация алкогольной продукции.

06.10.2022 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

24.10.2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 20.09.2023 года в отношении ФИО1 изменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории с. Октябрьский Зейского района Амурской области и изложено в следующей редакции «запрет выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области».

Находясь под административным надзором, ФИО1 дважды в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: на основании постановления врио заместителя начальника полиции МУ МВД России «Благовещенское» от 18.09.2025 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и постановления заместителя начальника полиции МУ МВД России «Благовещенское» от 26.09.2025 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности последним обжалованы не были, в установленном законом порядке не отменены. На момент рассмотрения настоящего дела сроки, указанные в статье 4.6 КоАП РФ, в период которых ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию по вышеуказанным административным правонарушениям, не истекли.

Совершение административным ответчиком административных правонарушений свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Поскольку ФИО1 является лицом, в отношении которого установлен административный надзор, срок которого к моменту вынесения настоящего решения не истек, и который в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, систематически не соблюдает административные ограничения, игнорирует установленные законодательством и вступившим в законную силу решением суда обязанности, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для изменения поднадзорному лицу административных ограничений, установленных решением Белогорского городского суда Амурской области от 08.08.2022 года путем увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - с двух до трех раз в месяц.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление врио начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенское» – удовлетворить.

Изменить ранее установленное ФИО1, *** года рождения, решением Белогорского городского суда от 08.08.2022 года административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.С. Астафьева

Решение в окончательной форме принято 7 ноября 2025 года