Дело № 2а-2002/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 декабря 2022 года г. Владикавказ

Ленинский районный суд г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Дзампаевой З.К.,

при секретаре судебного заседания Бестаевой Д.Т.,

с участием:

помощника прокурора Иристонского района г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания Танделовой К.А.,

представителя административного истца Управления МВД России по г.Владикавказу - старшего инспектора отделения по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Управления МВД России по г.Владикавказу РСО-Алания ФИО1, действующего на основании доверенности от 11 января 2022 года № 6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Владикавказу к Габриеляну ФИО9 об установлении административного надзора,

установил:

Управление МВД России по г.Владикавказу обратилось в Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Габриеляна ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Габриелян ФИО13 был осужден 15 февраля 2019 года приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края по ч.2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Освобожден из мест лишения свободы 12 августа 2022 года по отбытии срока наказания. Судимость по данному преступлению согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ погашается через 8 лет, так как является тяжким преступлением, а именно судимость погашается 12 августа 2030 года.

Согласно приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от 15 февраля 2019 года Габриелян ФИО14 при совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, имел непогашенные судимости по приговору Кировского районного суда Ставропольского края от 5 октября 2012 года по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ и приговору Кировского районного суда Ставропольского края от 16 сентября 2014 года по ч.1 ст.111, ч.1 ст.118 УК РФ, поэтому в его действиях усматривается опасный рецидив преступлений.

Согласно решению об отмене решения о депортации в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, МВД по Республике Удмуртия от 8 августа 2022 года на основании заключения МВД по Удмуртской Республике об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от 18 июля 2022 года № 44/22 личность и гражданская правовая принадлежность Габриеляна ФИО15 определены. Габриелян ФИО16 признан лицом без гражданства в Российской Федерации. 3 августа 2022 года МВД по Удмуртской Республике принято решение № 26 о выдаче Габриеляну ФИО17 временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации серии 02 № 0006112 сроком действия до 3 августа 2032 года.

Габриелян ФИО18 нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле со стороны органов внутренних дел.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении Габриеляна ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> сроком до погашения судимости, то есть до 12 августа 2030 года и установить в отношении него ограничения административного надзора в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с официальным трудоустройством; обязательной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы РСО-Алания без разрешения ОМВД по месту проживания.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г.Владикавказу – старший инспектор отделения по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Управления МВД России по г.Владикавказу РСО-Алания ФИО1, действующий на основании доверенности от 11 января 2022 года № 6, заявленные в административном исковом заявлении требования поддержал и просил их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик Габриелян ФИО20 не явился, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело по административному иску УМВД России по г.Владикавказу в его отсутствие, указал также, что с иском согласен в полном объеме, претензий не имеет.

Помощником прокурора Иристонского района г.Владикавказа Танделовой К.А. в судебном заседании дано заключение об удовлетворении административных исковых требований Управления МВД России по г.Владикавказу РСО-Алания.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо – лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.042011 № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с п.2 ч.1, ч.5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

На основании ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судебным разбирательством установлено и из материалов дела следует, что приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края от 15 февраля 2019 года Габриелян ФИО21 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 (три) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Из приговора Георгиевского городского суда Ставропольского края от 15 февраля 2019 года усматривается, что суд в соответствии с п.«а» ч.3 ст.18 УК РФ признал в действиях подсудимого Габриеляна ФИО22 опасный рецидив преступлений, поскольку он совершил тяжкое преступление, ранее два раза был осужден за тяжкое преступление к реальному лишению свободы. Габриелян ФИО23 судим 5 октября 2012 года и 16 сентября 2014 года за преступления, предусмотренные соответственно п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.111 УК РФ, которые в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относятся к категории тяжких, данные судимости не погашены.

Таким образом, приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края от 15 февраля 2019 года установлено наличие в действиях Габриеляна ФИО24 опасного рецидива преступлений.

Освобожден Габриелян ФИО25 12 августа 2022 года по отбытии наказания, что подтверждается копией справки серии ЗШ № 00862 от 12 августа 2022 года.

Преступление, совершенное Габриеляном ФИО26, относится к категории тяжких преступлений, в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость по данному преступлению погашается через восемь лет, то есть 12 августа 2030 года.

Как следует из представленных суду материалов, Габриелян ФИО27 является лицом без гражданства.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении Габриеляна ФИО28 административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации - документ, выданный лицу без гражданства в подтверждение его личности и временного пребывания в Российской Федерации. Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации не может быть выдано в форме электронного документа; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 3 августа 2022 года Габриеляну ФИО29 МВД по Удмуртской Республике выдано временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации серии 02 № 0006112 сроком действия до 3 августа 2032 года.

Решением об отмене решения о депортации в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденным врио министра внутренних дел по Удмуртской Республике 8 августа 2022 года, отменено решение МВД по Удмуртской Республике о депортации № 405 от 12 марта 2021 года в отношении лица без гражданства Габриеляна ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской ССР.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, а также цели и задачи административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Габриеляном ФИО31 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении Габриеляна ФИО32 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 12 августа 2030 года, и одновременно установить Габриеляну ФИО33 следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с официальным трудоустройством; обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы РСО-Алания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Управления МВД России по г.Владикавказу подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Владикавказу к Габриеляну ФИО10 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Габриеляна ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на срок до погашения судимости, то есть до 12 августа 2030 года.

Установить Габриеляну ФИО11, 3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с официальным трудоустройством;

обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрет выезда за пределы РСО-Алания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия -Алания через Ленинский районный суд г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий З.К.Дзампаева