Решение по делу № 2А-846/2022 от 16.12.2022 | Кизлярский районный суд (Республика Дагестан)

Дело №2а-846/2022

УИД 05RS0020-01-2022-002480-09

Резолютивная часть решения объявлена – 15 декабря 2022 года

Мотивированное решение изготовлено – 16 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года Республика Дагестан,

с. Юбилейное Кизлярского района

Кизлярский районный суд РД в составе председательствующего судьи Л.Н.Бычихиной, при секретаре А.А.Маньшиной, с участием представителя административного ответчика – адвоката Миловановой И.А., представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 ФИО7 о восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности и взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2021 год в размере 1472,28 рублей и пеня в размере 3,72 рублей,

страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период 2021 год в размере 5669,68 рублей и пеня в размере 14,32 рублей,

транспортному налогу с физических лиц за расчетный период 2017-2018 г. в размере 1168 рублей и пеня в размере 20,97 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межрайонной ИФНС России № по РД ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 ФИО8 о восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности и взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2021 год в размере 1472,28 рублей и пеня в размере 3,72 рублей,

транспортному налогу с физических лиц за расчетный период 2017-2018 г. в размере 1168 рублей и пеня в размере 20,97 рублей, указав в обосновании своих требований, что ФИО2 ФИО9 состоит на учете в качестве налогоплательщика является собственником транспортных средств.

В соответствии с п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральным законом о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели:

В соответствии со ст.419 НК РФ ФИО2 является плательщиком страховых взносов.

Задолженность ответчика в связи с прекращением им деятельности ДД.ММ.ГГГГ рассчитывается:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2021 год в размере 1472,28 рублей и пеня в размере 3,72 рублей,

Согласно сведениям, представленным регистрирующим органом в соответствии с.п.4 ст.85 НК РФ налогоплательщик ФИО2 является владельцем транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения.

- автомобили грузовые, государственный регистрационный знак № марка: <данные изъяты>, год выпуска 2008, мощность 73,00 л.с., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщику было направлено требование от 13.02.2019г. №, от 26.02.2020г №, от 05.04.2021г № об уплате налога, в которой сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисляемой на сумму недоимки пени. Однако, ФИО2 налоги в установленный срок не оплачены.

В связи с тем, что данное требование не было исполнено в установленный срок и законом предусмотрена возможность взыскания налогов, пеней, штрафов в судебном порядке, а так же на основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.48 НК РФ, ст. 123.3 КАС РФ, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> было направлено заявление о вынесении судебного приказа.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-120/22 мирового судьи судебного участка №<адрес> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО2 недоимки по обязательным платежам в связи с истечением процессуального срока взыскания.

Отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока может привести к потере бюджета.

Руководитель Межрайонной ИФНС России № по РД просит суд восстановить пропущенный срок взыскания задолженности и взыскать с административного ответчика ФИО2 ФИО10 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2021 год в размере 1472,28 рублей и пеня в размере 3,72 рублей,

транспортному налогу с физических лиц за расчетный период 2017-2018 г. в размере 1168 рублей и пеня в размере 20,97 рублей.

Административный истец - главный специалист-эксперт Межрайонной ИФНС России № по РД ФИО3, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству в адрес административного ответчика ФИО2 была направлена копия административного искового заявления с разъяснением процессуальных прав и обязанностей, а также был предоставлен срок для принесения возражения по поводу заявленных требований. Также, административному ответчику была разъяснена возможность применения правил упрощенного (письменного) производства, подача ходатайств о рассмотрении административного дела в отсутствие административного истца и административного ответчика, и представление возражений, относительно применения этого порядка в 10-дневный срок. Однако, судебные извещения были возвращены с отметкой «Адресат не проживает» /л.д. 37,51,67/.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Кизлярского районного суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» /www.Kizljar-rs.dag.sudrf.ru/.

В связи с данным обстоятельством, судом сделаны соответствующие запросы и месте проживания административного ответчика ФИО2 /л.д. 39-40/.

Согласно поступившего ответа за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ УВМ МВД по <адрес> на запрос Кизлярского районного суда «ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в адресно-справочной картотеке ОУФМС РФ по РД в <адрес>, значится зарегистрированным по адресу: <адрес>, дом « с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время /л.д.43/.

Согласно п. 4 ст. 54 КАС РФ в случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях суд назначает в качестве представителя адвоката.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве представителя ответчика ФИО2 в соответствии с п. 4 ст. 54 КАС РФ, назначен адвокат ККА № – Милованова И.А., имеющая регистрационный № в реестре адвокатов Республики Дагестан, представившей удостоверение № У<адрес> по РД и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика – адвокат Милованова И.А. исковые требования не признала, просила отказать в восстановлении пропущенного срока обращения в суд, в связи с тем, что из материалов дела усматривается, что предъявляемые административным истцом требования не являются бесспорными и не указана причина пропуска срока, что является основанием об отказе в удовлетворении восстановления срока. В материалах дела имеется скриншот требования административного истца о направлении ответчику требования об уплате задолженности, направленное через личный кабинет ответчика, однако нет доказательств, что это личный кабинет административного ответчика, и значит это не является надлежащим уведомлением. Просит отказать в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Оснований для отложения судебного разбирательства по основаниям, предусмотренным ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.

Исследовав материалы дела и, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит выводу о необходимости восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании задолженности. При этом суд исходит из следующего:

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели.

Объектом обложения страховыми взносами для самозанятых лиц, поименованных в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, а если величина дохода за расчетный период превышает 300 000 рублей, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 НК РФ.

Страховые взносы в фиксированном размере за год уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года. Не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, 1% от суммы дохода.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности (п.5 ст. 432 НК РФ).

Согласно ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 указанной статьи, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, являлся плательщиком страховых взносов, и снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с прекращением своей деятельности - ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы перечисляла с нарушением установленных сроков. В связи с выявленной недоимкой административному ответчику ФИО2 были направлены требования от 13.02.2019г. №, от 26.02.2020г №, от 05.04.2021г № о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

Порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем регламентирован положениями ст. 48 НК РФ.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", индивидуальные предприниматели обязаны были уплачивать суммы страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2250-ФЗ утратил силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" с ДД.ММ.ГГГГ за ФНС России закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии с абз. 1 ст. 356 НК Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно абз. 1 ст. 357 НК Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании п. 1 ст. 358 НК Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ст. 4 Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О транспортном налоге» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На основании сведений об имуществе налогоплательщика – физического лица за налогоплательщиком ФИО2 числятся транспортные средства:

- автомобили грузовые, государственный регистрационный знак №, марка: <данные изъяты>, год выпуска 2008, мощность 73,00 л.с., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в соответствии со ст. 397 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Следовательно, ФИО2 не позднее ДД.ММ.ГГГГ должен был произвести оплату налогов за 2017-2019 год.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом обозревается административное дело №а-120/22 о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, поступившее по запросу суда от мирового судьи судебного участка № <адрес> РД ( на 8 листах).

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по материалу 9а-120/2022 мирового судьи судебного участка №<адрес> было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказ на взыскание с ФИО2 задолженности по страховым взносам и налогам.

Между тем, срок на обращение в суд для принудительного взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, 2021 года предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ, транспортного налога истек Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным. Таким образом, как к мировому судье, так и в Кизлярский районный суд Республики Дагестан с административным иском к ФИО2 административный истец обратился за пределами установленного федеральным законом срока.

Административным истцом Межрайонной ИФНС России № по <адрес> заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, поскольку, по мнению административного истца, данный срок пропущен по уважительным причинам. При этом в обоснование причин уважительности пропуска срока обращения в суд указана большая загруженность инспекции, а также то, что отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения может привести к потере бюджета.

Данные доводы административного истца пропуска срока обращения на взыскание задолженности с ответчика ФИО2 суд считает уважительными, в связи, с чем имеются оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Согласно абзаца третьего подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, согласно которого освобождаются организации и физические лица - при подаче в суд административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные уполномоченными на то органами.

Согласно ч.1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и ч.3 ст.109 КАС РФ. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ, судом при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

С учетом положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ и п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика ФИО2 в доход в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» Республики Дагестан подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Межрайонной ИФНС России № по <адрес> пропущенный срок взыскания задолженности с ответчика ФИО2 ФИО13.

Административное исковое заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 ФИО12 о восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности и взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2021 год в размере 1472,28 рублей и пеня в размере 3,72 рублей,

транспортному налогу с физических лиц за расчетный период 2017-2018 г. в размере 1168 рублей и пеня в размере 20,97 рублей - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, проживающего по адресу: <адрес> ИФНС России № по РД задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2021 год в размере 1472,28 рублей и пеня в размере 3,72 рублей,

Взыскать с ФИО2 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, проживающего по адресу: <адрес> в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» Республики Дагестан государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кизлярский районный суд Республики Дагестан.

Федеральный судья Л.Н. Бычихина

Копия верна:

Федеральный судья Л.Н. Бычихина