Решение по делу № 2-1320/2023 от 18.05.2023

УИД 26RS0№-35

Дело №

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 мая 2023 года <адрес>

Предгорный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кучерявого А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО3, действующего на основании доверенности <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда (<адрес>) гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Предгорный районный суд <адрес> с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда по <адрес> о признании решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости, возложении обязанности выплатить страховую пенсию с момента обращения.

В обоснование искового заявления указано, что в связи с достижением пенсионного возраста ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии.

О решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости истец узнал в устной форме, никаких уведомлений по месту прописки не получал.

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> от апреля 2022 г. о назначении пенсии по старости ФИО1, отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Генеральный директор ТОО «АСАГ».

Истец считает отказ в назначении страховой пенсии незаконным, поскольку в оспариваемые периоды он работал в должности генерального директора ТОО «АСАГ», что подтверждается записями в трудовой книжке. Занимая указанную должность истец ежеквартально и ежегодно сдавал все необходимые декларации и документы.

Указывает, что решением об отказе в назначении трудовой пенсии с момента обращения, нарушены его права на получение пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на надлежащего - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда <адрес>, а также заказным письмом с уведомлением.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО4 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, несмотря на то что о дате и месте его проведении извещен надлежащим образом, уполномочил на представление своих интересов в суде ФИО3

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные письменные доказательства, и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствий с ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 данного Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимый страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК, исходя из норм части 2-3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ, определяются на день достижения возраста, предусмотренного положениями статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статья 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В подпункте "а" пункта 2 названных Правил указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В силу п. 43 Правил, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

После вступления в силу (с ДД.ММ.ГГГГ) федеральных законов "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" общий трудовой стаж стал использоваться в механизме обязательного пенсионного страхования только для определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав граждан, приобретенных ими по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований о включении в стаж периодов работы ФИО1 представлена трудовая книжка ИТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности столяра в мебельный цех №, освобожден от занимаемой должности в связи с призывом в ряды Советской армии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Советской армии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в строительной бригаде в должности столяра 4 разряда, уволен по собственному желанию;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Предгорном цеху в должности столяра 4 разряда, уволен в порядке перевода;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности директора предприятия;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности директора ТОО «АСАГ», уволен в связи с ликвидацией предприятия.

Решением территориального органа ПФР ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины ИПК (19,655 вместо требуемых 23,4).

Во изменение первоначально принято решения, территориальным органом ПФР вынесено решение во изменение с указанием верных периодов включенных в страховой стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба по призыву;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа.

Оспариваемый истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж решениями от ДД.ММ.ГГГГ не включен, ввиду отсутствия подтверждающих документов.

Так, согласно записи № в трудовой книжке истец принят переводом на должность директора ТОО «АСАГ», запись № об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ.

Территориальным органом ПФР были направлены запросы в архивный отдел Администрации Предгорного МО в целях получения сведений подтверждающих период работы истца в ТОО «АСАГ». Из сведений, представленных архивным отделом, документы ТОО «АСАГ» на хранение не поступали.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела персонифицированного учета ТОО «АСАГ» осуществляла производственно-хозяйственную деятельность по сентябрь 1996 г., производилось начисление заработной платы, производились отчисления страховых взносов в ПФР.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией ТОО «АСАГ» снято с учета.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, и подтверждается отчетами о финансовых результатах, ТОО «АСАГ» осуществляло свою деятельность и уплату страховых взносов по сентябрь 1996 года.

Поскольку ФИО1 являлся директором предприятия, неоплата страховых взносов и прекращение производственно-хозяйственной деятельности - решение принятое непосредственно директором ФИО1

Верховным Советом Российской Федерации было утверждено и введено в действие с 01.1992 <адрес> о Пенсионном фонде Российской Федерации и Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации согласно которым с 1991 года все предприятия и организации независимо от форм собственности и подчиненности, находящиеся на территории РСФСР, должны вносить в Пенсионный фонд РСФСР страховые взносы.

Руководитель организации обязан исполнять установленные требования по постановке на учет организации в органах Пенсионного фонда, предоставлению отчетности, уплате страховых взносов, своевременной регистрации работников в системе обязательного пенсионного страхования и передаче в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Таким образом, с учетом подтвержденного факта оплаты страховых взносов, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 в должности директора ТОО «АСАГ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж, а решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости в указанной части подлежит признанию незаконным.

При этом, суд отмечает, что невыполнение истцом, как директором ТОО «АСАГ», обязанности по уплате страховых взносов после сентября 1996, осуществление производственно-хозяйственной деятельности ТОО «АСАГ» по сентябрь 1996, исключает возможность зачета в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требование истца о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> выплатить страховую пенсию по старости с момента его обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости мужчинам, достигшим в 2022 году возраста 61 года 6 месяцев являются:

-наличие не менее 13 лет страхового стажа

-наличие величины ИПК в размере не менее 23,4.

Таким образом, страховая пенсия по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, может быть назначена при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины ИПК - 23,4.При этом, при включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИПК ФИО1 составляет 22,859, что не достигает необходимой величины в размере 23,4.

Решение пенсионного органа с учетом отсутствия у истца требуемой величины ИПК нельзя признать незаконным в части отказа в назначении страховой пенсии по старости ФИО1, и оснований для установления ФИО1. страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования ФИО1 о возложении обязанности выплатить ему страховую пенсию с момента обращения.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части отказа во включениив страховой стаж ФИО1 работы в должности директора ТОО «АСАГ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в страховой стаж ФИО1 период его работы в должности директора ТОО «АСАГ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО1 о признании решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в остальной части – отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности выплатить страховую пенсию с момента обращения – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд <адрес>.

Судья А.А. Кучерявый

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.