Дело № 2а-2025/2025
УИД: 32RS0001-01-2025-001610-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июля 2025 года город Брянск
Бежицкий районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи
Коваленко А.Н.,
при секретаре
ФИО1,
с участием прокурора Сидоровой О.А., представителя административного истца – УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Брянску ФИО2, административного ответчика – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП №1 УМВД России по г. Брянску подполковника полиции ФИО4 к ФИО3 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
начальник ОП №1 УМВД России по г. Брянску ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 в обоснование которого указал, что ФИО3 осужден 15 ноября 2017 года Володарским районным судом за совершение преступления, предусмотренногоп. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишениясвободы.
ФИО3 освобожден 23 апреля 2021 года из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области.
Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 26 февраля 2021 года установлен административный надзор, сроком на 3 года, который истек 22 апреля 2024 года.
В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания, соответственно судимость у ФИО3 будет погашена 23 апреля 2029 года.
ФИО3 допустил 2 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:
- ДД.ММ.ГГГГ-ч.1 ст.20.25 КоАП РФ;
-ДД.ММ.ГГГГ-ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО3 со следующими ограничениями:
запрет выезда за пределы г. Брянска, за исключением случаев предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, так как контроль за данным гражданином со стороны органов внутренних дел должен осуществляться постоянно;
в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года г. обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой.
Представитель административного истца - УУП ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г. Брянску- ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения
Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении административных исковых требований отказать, поскольку считал, что срок административного надзора у него уже истек. Указал, что официально трудоустроен в должности грузчика ОАО «Брянский молочный комбинат», зарекомендовал себя как добросовестный, ответственный, исполнительный сотрудник, дисциплинарных взысканий не имеется. В настоящее время спиртных напитков не употребляет, все административные штрафы им вовремя погашены.
Выслушав представителя административного истца, объяснения административного ответчика, заключение прокурораСидоровойО.А, полагавшей требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон №64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Закон №64-ФЗ).
В отношении указанного в части 1 настоящей лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закон №64-ФЗ).
Пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу ч. 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1)запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что приговором Володарского районного суда г. Брянска от 15 ноября 2017 года ФИО3 был осужден по п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы.
Данное преступление в соответствии с ч. 4 ст. 15Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено к категории тяжких.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, составляет восемь лет после отбытия наказания, соответственно судимость у ФИО3 будет погашена 23 апреля 2029 года.
Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 26 февраля 2021 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 3 года, т.е. до 22 апреля 2024 года с административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов; запрет посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; обязательной явки один раз в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запрет выезда за пределы Брянской области.
Судом установлено, что ФИО3 в течение года допустил совершение административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:
- 25 февраля 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка №8 Володарского судебного района г. Брянска (дело №5-81/2025), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в штрафа в размере 1000 руб.;
- 25 февраля 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка №8 Володарского судебного района г. Брянска (дело №5-79/2025), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в штрафа в размере 1000 руб.
Указанные правонарушения совершены ФИО3 в течение одного года, что подтверждается представленными в материалы дела постановлениями по делам об административных правонарушениях.
Указанные постановления вступили в законную силу, данных об их отмене в материалах дела не имеется.
В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования начальника ОП №1 УМВД России по г. Брянску Лебедя Ю.Ф. об установлении в отношении ФИО3 административного надзора подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора для категории лиц, к которым относится ФИО3, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на три года со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Указанный срок (3 года) не выходит за рамки срока погашения судимости ФИО3 (23 апреля 2029 года)
Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрено положениями ст. 4 Закона № 64-ФЗ, и те обязанности, которые просит установить административный истец ФИО3, за рамки положений данного закона не выходят.
При этом суд учитывает положения п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
ФИО3 согласно справке, выданной ОАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ № трудоустроен в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Из представленной характеристики следует, что за время работы ФИО3 <данные изъяты>. <данные изъяты>. Также ФИО3 представлено <данные изъяты>
Учитывая фактические обстоятельства дела, личность административного ответчика, суд в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений считает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрет пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время), за исключением случаев связанных с нахождением на работе; запрет выезд за пределы территории муниципального образования по месту регистрации либо пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту его жительства или пребывания.
Устанавливая административные ограничения, суд исходит из того, что они не нарушают права и законные интересы ФИО3, поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением в период нахождения под административным надзором по месту его жительства (пребывания), способствуют предупреждению совершения ФИО3 преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Вопреки доводам административного ответчика, суд полагает необходимым удовлетворить требования начальника ОП №1 Лебедя Ю.Ф. об установлении ФИО3 количества явок для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве. 2 ежемесячных обязательных явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определяется судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, и с учетом обстоятельств дела отвечает целям административного надзора. Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, не носит произвольного характера, исходя из того, что принимая решения в данной части, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, данные, характеризующие его личность, тот факт, что ранее решением суда при установлении административного надзора ФИО3 назначалось административное ограничение в виде обязательной явки 1 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 176, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОП №1 УМВД России по г. Брянску подполковника полиции ФИО4 к ФИО3 об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3, <данные изъяты> административный надзор сроком на 3 года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения на срок административного надзора:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время), за исключением случаев связанных с нахождением на работе.
- Запрет выезд за пределы территории муниципального образования по месту регистрации либо пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту его жительства или пребывания.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Бежицкий районный суд г. Брянска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.Н. Коваленко
Решение в окончательной форме изготовлено– 2 июля 2025 года.
Председательствующий судья А.Н. Коваленко