Решение по делу № 2А-440/2025 от 03.02.2025 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-440/2025

УИД 34RS0007-01-2025-000159-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2025 года г. Волгоград

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Кучеровой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Бочаровой Ю.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Тракторозаводского района города Волгограда Николенко А.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции №1 Управления МВД по городу Волгограду к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Городищенского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, то есть до ДАТА ИЗЪЯТА, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что ФИО2 был осужден приговором Городищенского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.226 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 4 года, совершенные преступления относятся к категории тяжких.

ДАТА ИЗЪЯТА на основании постановления Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде 1 года 09 месяцев 22 дней лишения свободы принудительными работами на тот же срок, с удержанием из заработной платы 10 % ежемесячно в доход государства.

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 освобожден из ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ на основании постановления Дзержинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА условно - досрочно на неотбытый срок 09 месяцев 21 день.

В настоящее время ФИО2 имеет неснятую и не погашенную судимость, срок погашения которой истекает ДАТА ИЗЪЯТА.

Поскольку приговором Городищенского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, после освобождения из мест лишения свободы последний имеет непогашенную и неснятую судимость, ФИО2 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор.

Представитель административного истца – отдела полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД России по городу Волгограду в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, с установлением административного надзора согласен, но просил не устанавливать административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, поскольку у него на иждивении имеется малолетний ребенок страдающий психическим расстройством, ночные проверки соблюдения им административного надзора могут негативно отразиться на здоровье дочери

Выслушав заключение старшего помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, возражения административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 6 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Городищенского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.226 УК РФ в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, вступившим в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА, заменена ФИО2 неотбытая часть наказания, назначенного приговором Городищенского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА в виде 1 года 09 месяцев 22 дней лишения свободы принудительными работами на тот же срок, с удержанием из заработной платы 10% ежемесячно в доход государства.

Постановлением Дзержинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, вступившим в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА, ФИО2 освобожден условно - досрочно от отбывания наказания, с учетом постановления Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, от отбывания оставшейся части наказания условно - досрочно на неотбытый срок 09 месяцев 21 день.

На основании вышеуказанного постановления, ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 освободился из мест лишения свободы на срок 9 месяцев 21 день, что подтверждается справкой об отбытии наказания.

Приговором Городищенкого районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, совершенные преступления относятся к категории тяжких (п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Как следует из сообщения филиала по АДРЕС ИЗЪЯТ ФКУ УИИ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, срок оставшейся неотбытой части наказания ФИО2 по приговору Городищенского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА истекает ДАТА ИЗЪЯТА.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве (п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ), в связи с чем установление в отношении него административного надзора является обязательным (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Поэтому в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ФИО2, а так же учитывая, что срок погашения судимости по приговору Городищенского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА наступает через 8 лет, то есть ДАТА ИЗЪЯТА, суд считает возможным установить ему административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Городищенского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА.

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При решении вопроса о возложении на ФИО2 ограничения в виде обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 суд с учетом того, что ответчик имеет постоянное место жительства, официально трудоустроен, приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд не находит оснований для установления административному ответчику ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, поскольку необходимость установления такого административного ограничения административным истцом не мотивирована, кроме этого, суд учитывает, что у него на иждивении находится малолетний ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдающий психическим расстройством в связи с чем проводимые сотрудниками полиции проверки фактического нахождения ФИО1 по месту его жительства в ночное время будут нарушать режим сна несовершеннолетнего ребенка и могут негативно отразиться на его здоровье.

Кроме того, суд также учитывает данные о личности административного ответчика, который положительно характеризовался в период отбывания наказания в местах лишения свободы, в настоящее время проживает с гражданской женой и ребенком, официально трудоустроен в МБУ «Волгоградзеленхоз» в должности рабочего зеленого хозяйства с 22 апреля 2024 года, положительно характеризуется по месту работы, в связи с чем установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток суд считает нецелесообразным.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 необходимо начать исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу Волгограду к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года рождения, уроженца г.ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ административный надзор на 8 лет, то есть сроком погашения судимости по приговору Городищенского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения в период срока административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В удовлетворении требования об установлении запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток – отказать.

Срок административного надзора исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированный тест решения изготовлен 03 февраля 2025 года.

Судья подпись

Копия верна, судья Л.П.Кучерова