РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2022 года адрес
Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-677/2022 по административному иску компании «Маритайм Эйр Лимитед (ЛТД) в лице представителя фио к и.о. прокурора адрес фио, прокуратуре адрес, Прокуратуре адрес о признании незаконным бездействия при рассмотрении обращений,
УСТАНОВИЛ:
представитель компании «Маритайм Эйр Лмитед (ЛТД)» в лице представителя фио по ордеру адвокат Соколов М.В. обратился в Савеловский районный суд адрес с административным исковым заявлением к и.о. прокурора адрес фио о признании незаконным бездействия при рассмотрении обращений, ссылаясь на постановления следователя 1 отдела СЧ СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 19 марта 2021 года, вынесенных в рамках возбужденного 29 октября 2020 года уголовного дела №12001450009000604 по ч.4 ст.159 УК РФ, которыми фио допущена к участию в указанном уголовном деле в качестве представителя компании «Маритайм Эйр Лмитед (ЛТД)», данная компания в лице фио признана потерпевшей, а также на постановление следователя 1 отдела СЧ СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 19 марта 2021 года, которым уголовное дело №12001450009000604 по ч.4 ст.159 УК РФ прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24 УПК, в связи с отсутствием события преступления, на которое представителем компании «Маритайм Эйр Лимитед (ЛТД)» в лице фио по ордеру адвокатом Соколовым М.В. в прокуратуру адрес с личного приема 26 июля 2021 года в порядке ст.ст.123-124 УПК РФ подана жалоба, в связи с неполучением по истечении установленного УПК 10-суточного срока постановления прокурора (заместителя прокурора) об удовлетворении этой жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, 12 августа 2021 года на личном приеме в прокуратуру адрес им подано обращение о проведении по данному факту проверки и принятии мер прокурорского реагирования, которое до настоящего времени оставлено без ответа, что повлекло нарушение прав и законных интересов компании «Маритайм Эйр Лмитед (ЛТД)» в лице представителя фио
Протокольным Определением судьи от 07.09.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика была привлечена Прокуратура адрес.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административных ответчиков помощник прокурора адрес фио в судебном заседании возражала против удовлетворения требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях на исковое заявление.
Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав возражения административных ответчиков, представителя Прокуратуры адрес, исследовав письменные материалы дела приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.
В силу положений ч. 3 ст. 5 и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В целях установления в органах прокуратуры Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений и организации приема граждан, приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (далее - Инструкция).
Согласно п. 2.3 Инструкции поступившие обращения подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в органы прокуратуры.
По итогам рассмотрения обращения может быть принято одно из следующих решений:удовлетворено, удовлетворено повторное обращение, отклонено, разъяснено, принято иное решение, направлено (п. 4.14 Инструкции).
Установлено, что 3 обращения адвоката фио, поданные в интересах фио, о несогласии с постановлением о прекращении уголовного дела, поступили в прокуратуру адрес 26.07.2021 (2 обращения) и 12.08.2021. В установленном порядке указанные обращения были зарегистрированы и им присвоены входящие номера: № ОЮЛ- 23090-2121, № ВО-2052-2021, № ВО-2126-2021.
Поскольку указанные обращения содержали идентичные по смыслу и содержанию доводы, они были объединены в одно производство, на них дан 17.08.20221 один мотивированный ответ в соответствии с требованиями Федерального закона № 59-ФЗ. (номер ответа - № 531 ж-2021 /20450025/0н871 -21). Ответ был направлен на адрес электронной почты, указанный в обращении - michael5377@ mail.ru
В ответе от 17.08.2021 указывалось, что вынесенное 13.07.2021 первым отделом СЧ СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес постановление о прекращении предварительного следствия по уголовному делу № 1200145000900060, прокуратурой округа 30.07.2021 отменено, дело возвращено для дополнительного расследования.
Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 10 Федерального закона от 17 января 2022 года №2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы, и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение принятое прокурором не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
Из анализа положений ст. ст. 5, 10, 22 - 25, 25.1, 27, 28 Закона о прокуратуре следует, что принятие мер прокурорского реагирования является правомочием прокурора и может применяться (либо не применятся) прокурором по своему усмотрению, основанному на исследовании доводов жалобы заявителя и материалах проверки. В случае непринятия прокурором мер реагирования на заявление лица дальнейшая защита предполагаемого нарушенного права лица производится в судебном или ином предусмотренном законом порядке.
В силу разъяснений, содержащихся в п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Суд учитывает, что административный истец выражает несогласие с действиями прокурора не по существу принятого решение, а по его форме и порядку рассмотрения обращений, меры по их рассмотрению приняты своевременно, бездействия по жалобам заявителя не прокуратурой адрес допущено.
При установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований компании «Маритайм Эйр Лимитед (ЛТД) в лице представителя фио к и.о. прокурора адрес фио, прокуратуре адрес, Прокуратуре адрес о признании незаконным бездействия при рассмотрении обращений отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
фио ФИО1
Решение суда изготовлено в окончательной форме 10 ноября 2022 года.