КОПИЯ
дело №2а-10276/2025
УИД № 86RS0004-01-2025-013754-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сургут 08 октября 2025 года
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Разиной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Обуховой Е.А.,
с участием помощника прокурора города Сургута Клементьевой А.А.,
административного истца - поднадзорного лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Сургуту о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением и просит отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, возложенные на него решением Сургутского городского суда от 20 апреля 2022 года.
В обоснование заявленных требований указал, что в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями. Со момента установления административного надзора не имеет административных правонарушений, выполняет обязанности,, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В быту и по месту работы характеризуется положительно. Считает, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, в связи с чем обращается о частичной отмене ранее установленного судом ограничения.
В судебном заседании поднадзорное лицо ФИО1 поддержал требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснил суду, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, препятствует ему в осуществлении трудовой деятельности. Обратил внимание суда на то, что принимает лекарственные препараты, вызывающие крепкий сон.
Представитель УМВД России по г. Сургуту, извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебном заседании не присутствовал, не ходатайствовал о своем участии, его участие обязательным судом не признавалось.
Помощник прокурора г. Сургута Клементьева А.А. в своем заключении полагала заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению, т.к. ранее Сургутским городским судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры было вынесено решение от 17 октября 2024 года, согласно которому в удовлетворении требований о частичной отмене административных ограничений – отказано, новых доказательств административным ответчиком не представлено.
Обсудив доводы административного искового заявления, заслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав материалы дела, в том числе характеризующие поднадзорное лицо, заслушав заключение помощника прокурора, суд пришел к следующему выводу:
в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Судом установлено, что 18.03.2019 ФИО1 был осужден по приговору Сургутского городского суда ХМАО-Югры по ч.2 ст.228 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
20.04.2022 решением того же суда в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел; обязания являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.
24.06.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
29.06.2022 поставлен на профилактический учет, что явилось началом исчисления срока административного надзора.
17.10.2024 решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в удовлетворении административных требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Сургуту о частичной отмене административных ограничений – отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.01.2025 решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.10.2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.
Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что ФИО1 официально трудоустроен, в браке не состоит, положительно характеризуется участковым уполномоченным полиции, в быту и по месту работы к уголовной ответственности не привлекался.
Вместе с тем, в материалах дела содержатся сведения о привлечении поднадзорного лица к административной ответственности в 2024 году трижды по линии ГИБДД: 05.02.2024 по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ; 27.02.2024 по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ; 05.06.2024 по ч.1 ст.12.37 КоАП РФ.
Вопреки доводам административного истца, разрешая заявленные требования, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и учитывая личность поднадзорного, обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, пришел к выводу о том, что отмена установленного административному истцу административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей является преждевременной.
При этом административный истец в обоснование заявленных требований не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие дальнейшего исполнения административных ограничений, в том числе в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о невозможности соблюдения им установленных административных ограничений, как и не представлено доказательств несоразмерности ограничения его прав и законных интересов вследствие отказа в частичной отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.
При установленных фактических обстоятельствах дела суд пришел к выводу об отсутствии предусмотренных законом условий для отмены спорного административного ограничения и удовлетворения административного иска.
При этом, суд обращает внимание, что разрешая вопрос о возможности частичной отмены административных ограничений, установленных ранее судом, необходимо исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленных в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В данном случае у суда не имеется достаточных оснований полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1, как лица совершившего преступление против общественной безопасности, относящегося к категории тяжких преступлений при опасном рецидиве, достигнуты за истекший период административного надзора.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по городу Сургуту о частичной отмене административных ограничений – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционных жалобы, представления через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2025 года.
Судья подпись О.ФИО2
КОПИЯ ВЕРНА «08» октября 2025 г.
Подлинный документ находится в деле № 2а-10276/2025
86RS0004-01-2025-013754-75
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
__________________________О.ФИО2
Судебный акт вступил не вступил в законную силу
Секретарь с/з __________________________Е.ФИО3