УИД 38RS0№-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 год ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре судебного заседания Б.С,А,,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2481/2023 по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по .... и .... УФССП России по .... С.Е,А,, УФССП России по .... о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности по устранению нарушения,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что **/**/**** административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ ФС № о взыскании с должника - Х.Ф,Ф, в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 90119 руб. 45 коп.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Административным ответчиком было отказано в возбуждении исполнительного производства.

Административный истец считает постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным по следующим основаниям:

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производство вынесено по формальным основаниям, противоречит статье 13 и пункту 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве и фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда.

Несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист, в силу выявленных в нем недостатков, не позволяет судебному приставу- исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 указанного Закона.

Приведенные в исполнительном документе данные о должнике позволяли идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства ссылается на тот факт, что водительское удостоверение в исполнительном листе ФС № указано некорректно.

В то время как согласно протоколу .... об административном правонарушении от **/**/**** серией и номером водительского удостоверения должника является №.

Таким образом, серия и номер водительского удостоверения являются корректными, что подтверждается документами компетентных органов.

Согласно п. 2 ст.12 Федерального закона от **/**/**** N 118-ФЗ (ред. от **/**/****) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав- исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Также судебный пристав-исполнитель имеет право самостоятельно сделать запрос в суд с просьбой содействия в поиске других идентификаторов Должника.

В силу п. 1,2 ст. 121 Федерального закона от **/**/**** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

Просит:

1. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по .... и .... ГУФССП России по .... С.Е,А, об отказе в возбуждении исполнительного производства от **/**/****.

2. Обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство в отношении Х.Ф,Ф, на основании исполнительного листа ФС №, выданного **/**/****

В судебное заседание представитель административного истца САО «ВСК» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по .... и .... ГУФССП России по .... С.Е,А, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, поступившее ходатайство об отложении судебного заседания ввиду нахождения судебного пристава-исполнителя в отпуске оставлено без удовлетворения, признано необоснованным, поскольку доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, в материалы дела не представлено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по .... и .... ГУФССП России по .... С.Е,А, представила в материалы дела возражения, в которых указала, что в исполнительном документе ФС № от **/**/****, предъявленном САО «ВСК», в качестве идентификатора указано водительское удостоверение, которое не соответствует Приказу МВД России от **/**/**** № «О разработке и утверждении образцов специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении», а именно, в исполнительном листе указано водительское удостоверение должника некорректно, вместо 10 цифр, указано 9. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного ответчика УФССП по .... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыва по существу заявленных требований не представлено.

Заинтересованное лицо Х.Ф,Ф, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица (лица, наделённого государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено, что **/**/**** административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ ФС № о взыскании с должника - Х.Ф,Ф, в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 90119 руб. 45 коп.

**/**/**** судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по .... и .... ГУФССП России по .... С.Е,А, вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, ссылаясь на п. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд находит указанное постановление незаконным по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от **/**/**** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В частности, подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 названного Федерального закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

При этом, несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию в отношении должника, в том числе, персональные данные, объяснения.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.

Учитывая указанные положения действующего законодательства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит, что приведенные в исполнительном документе данные о должнике позволяли идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства является незаконным, вынесен по формальным основаниям, и нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

Ссылка судебного пристава-исполнителя в возражениях на некорректное указание номера водительского удостоверения должника, является несостоятельной, поскольку водительское удостоверение в исполнительном листе ФС № указано в соответствии с установленными сведениями в протоколе .... об административном правонарушении от **/**/****, согласно которому серией и номером водительского удостоверения должника является 000392685. Доказательств неверного указания реквизитов документа в материалы дела не представлено.

Ссылка судебного пристава-исполнителя в возражениях на Приказ МВД России от **/**/**** № «О разработке и утверждении образцов специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении» также несостоятельна, поскольку не опровергает верность указанных реквизитов водительского удостоверения в исполнительном листе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области С.Е,А,, УФССП России по Иркутской области удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Иркутску и Иркутскому району ГУФССП России по Иркутской области С.Е,А, об отказе в возбуждении исполнительного производства от 10.02.2023;

обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство в отношении Х.Ф,Ф, на основании исполнительного листа ФС №, выданного **/**/****.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Коткина

Мотивированное решение суда изготовлено 15 мая 2023 г.