Решение по делу № 2-6313/2022 от 25.08.2022 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконный, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Дело № 2-6313/2022

УИД 03RS0003-01-2022-006054-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Хамидуллиной Д.Р.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконный, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконный, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что истец обратился за назначением пенсии, но получил отказ со ссылкой, что имеет стаж работы на Крайнем Севере всего 13 лет 5 месяцев. Истец полагает, что ответчик неверно исчислил стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, в связи с осуществлением им работы в районах Крайнего Севера в период с 8 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года в ООО НПП «Промгеосервис» в календарном исчислении. Истец, ссылаясь на ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 (ред. от 27.11.2001 года, с изм. от 05.11.2002 года) «О государственных пенсиях в Российской Федерации», считает, что периоды работы в районах Крайнего Севера до 01.01.2002 года могут исчисляться в льготном порядке на основании нижеуказанной нормы, так как указанная выше норма действовала до 01.01.2002 года. Также, по мнению истца, ответчик неверно учел стаж работы в районах Крайнего Севера за период его работы с 17.03.2004 года по 20.04.2005 года, исключив из стажа периоды работы с 16 мая 2004 года по 6 июня 2004 года, с 25 июля 2004 года по 14 декабря 2004 года, не смотря на то, что согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, он работал в районах Крайнего Севера с 17.03.2004 года по 20.04.2005 года в ООО «ФХС Поиск».

С учетом изложенного, истец просит суд:

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ от 3 декабря 2021 года №210000028030/830564/21 года в части отказа включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера периоды работы с 16 мая 2004 года по 6 июня 2004 года, с 25 июля 2004 года по 14 декабря 2004 года в ООО «ФХС Поиск»;

- обязать включить Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, периоды работы с 16 мая 2004 года по 6 июня 2004 года, с 25 июля 2004 года по 14 декабря 2004 года в ООО «ФХС Поиск»;

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ от 3 декабря 2021 года №210000028030/830564/21 года в части отказа исчислить стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, за период работы с 8 октября 2001 года по 31 декабря 2001 в ООО НПП «Промгеосервис» в льготном порядке в полуторном размере;

- обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ исчислить стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера за период работы с 8 октября 2001 года по 31 декабря 2001 в ООО НПП «Промгеосервис» в льготном порядке в полуторном размере.

Истец ФИО3 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен своевременно и надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление (л.д. 69-74).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 1 января 2015 года по настоящее время пенсионное обеспечение граждан производится по нормам, установленным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ) со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 того же Федерального закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом приложений, предусмотренных приложением 6 к настоящему закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста на четыре года за каждый полный календарный год работы в этих районах. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в п. «б» п. 1 названного Постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что ФИО3 зарегистрирован в качестве застрахованного лица - 20 ноября 2001 года.

16 ноября 2021 г. Обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан от 3 декабря 2021 года №210000028030/830564/21 истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет.

Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан страховой стаж истца по состоянию на 15.11.2021 года определен – 32 года 6 месяцев 3 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера (с учетом суммирования работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) 13 лет 5 месяцев, стаж на соответствующих видах (по Списку № 2) - 15 лет 7 месяцев 20 дней.

Вышеуказанным решением в стаж работы ФИО3 не включены периоды административных отпусков с 26.10.2016г. по 28.10.2016г., с 10.11.2020г. по 19.11.2020г., с 16.04.2021г. по 19.04.2021г. в обособленном подразделении города Когалым ООО «БВС Евразия»» в должности помощник бурильщика.

Судом установлены периоды работы, включаемые ответчиком в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документально, в том числе и период работы с 08.10.2001г. по 02.06.2003г. в ООО НПП «Промгеосервис» (МКС).

Следовательно, не подлежат удовлетворению требования истца ФИО3 о признании незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ от 3 декабря 2021 года №210000028030/830564/21 года в части отказа исчислить стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера за период работы с 8 октября 2001 года по 31 декабря 2001 в ООО НПП «Промгеосервис» в льготном порядке в полуторном размере и обязании ГУ-Отделение ПФ РФ по РБ исчислить стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера за период работы с 8 октября 2001 года по 31 декабря 2001 в ООО НПП «Промгеосервис» в льготном порядке в полуторном размере, в связи с включением в стаж, поскольку повторное включение не допустимо.

Разрешая исковые требования ФИО3 в части включения в его специальный стаж периода работы с 16 мая 2004 года по 6 июня 2004 года, с 25 июля 2004 года по 14 декабря 2004 года в ООО «ФХС Поиск» в должности оператора СВ 6 разряда в сейсморазведочных партиях на поисковых и геологоразведочных работах, суд приходит к следующему.

ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 20 ноября 2001 года.

Согласно трудовой книжки ФИО3 приказом № 44-к от 17.03.2004г. он принят рабочим геофизических работ 2 разряда на зимний полевой сезон в ООО «ФХС Поиск»» и уволен 20.04.2005г. по окончании зимнего полевого сезона.

При этом периоды работ с 17.03.2004 года по 15.05.2004 года, с 07.06.2004 года по 24.07.2004 года, с 15.12.2004 года по 20.04.2005 года были включены в стаж работы в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера (МКС).

Периоды работы с 16.05.2004 года по 06.06.2004 года, с 25.07.2004 года по 14.12.2004 года были включены лишь в общий страховой стаж ФИО3

В материалах дела имеется справка № 96 от 12.09.2018 года, выданная ООО «ФХС Поиск» уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, согласно которой период работы ФИО3 с 16.05.2004 года по 06.06.2004 года, с 25.07.2004 года по 14.12.2004 года не входят в период работы в районах Крайнего Севера + полевые условия (л.д. 39).

Кроме того, согласно данным, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3, в спорные периоды его работы с 16.05.2004 года по 06.06.2004 года, с 25.07.2004 года по 14.12.2004 года работодателем не указаны территориальные условия труда как проходящие в районах Крайнего Севера (л.д. 63).

Таким образом, в судебном заседании судом установлено, отсутствие особых условий труда ФИО3 в периоды его работы с 16.05.2004 года по 06.06.2004 года, с 25.07.2004 года по 14.12.2004 года в районах Крайнего Севера (РКС), либо работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) в ООО «ФХС Поиск» в должности рабочего геофизических работ.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, требования законодательства, регулирующего спорное правоотношение, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части признания незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ от 3 декабря 2021 года №210000028030/830564/21 года в части отказа включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в периоды с 16 мая 2004 года по 6 июня 2004 года, с 25 июля 2004 года по 14 декабря 2004 года в ООО «ФХС Поиск» и возложения на ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ обязанности включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в периоды с 16 мая 2004 года по 6 июня 2004 года, с 25 июля 2004 года по 14 декабря 2004 года в ООО «ФХС Поиск», поскольку истцом не подтверждена его работа в спорный период в районах Крайнего Севера.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 (СНИЛС №) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконный, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Н. Искандарова

Мотивированное решение суда составлено 01 сентября 2022 года.