Дело №2а-3391/2022

Решение

Именем Российской Федерации

11 сентября 2022 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Борисовой Е.А., при секретаре Рыбак Т.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2,

старшего помощника прокурора Заводского района г.Саратова Рыбаковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению участковой избирательной комиссии №45 к члену участковой избирательной комиссии №45 с правом решающего голоса ФИО3 об установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме, отстранении от работы в участковой избирательной комиссии,

Установил:

Участковая избирательная комиссия №45 (далее – УИК №45) обратилась в суд с административным иском к члену участковой избирательной комиссии №45 с правом решающего голоса об установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме, отстранении от работы в участковой избирательной комиссии. В обоснование заявленных административных исковых требований указала, что 9, 10, 11 сентября 2022 года в помещении для голосования УИК №45 член УИК №45 с правом решающего голоса ФИО3 совершал действия препятствующие работе участковой избирательной комиссии №45, выразившиеся в препятствии открытию второго дня голосования, срыве пломб с сейфа при его открытии, попытке вынести пломбу за пределы избирательного участка, на замечания не реагировал, высказывая в адрес председателя и членов избирательной комиссии выражения оскорбительного характера, тем самым нарушал действующее законодательство о выборах и референдумах. Устные замечания председателя комиссии о недопустимости нарушений действующего законодательства, ФИО3 были проигнорированы и оставлены без внимания, нарушения закона с его стороны продолжились. В связи с чем 10 сентября 2022г. председателем УИК №45 в адрес ФИО3 было вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушения законодательства РФ о выборах в целях отстранения из помещения для голосования. По результатам рассмотрения жалобы наблюдателя ФИО 10 сентября 2022г. УИК №45 вынесено решение о недопустимости нарушения избирательного законодательства РФ. Однако ФИО3 продолжил выражаться в адрес членов избирательной комиссии и её председателя нецензурной бранью. 11 сентября 2022 года ФИО3, как член избирательной комиссии с правом решающего голоса, не выполнил указание председателя комиссии, отказавшись сопровождать членов участковой комиссии при проведении голосования вне помещения голосования, о чем ему было сделано устное замечание председателя комиссии ФИО4 на неисполнение поручений председателя комиссии.

11 сентября 2022 года участковой избирательной комиссией избирательного участка №45 было принято решение №1 об обращении в суд с административным иском.

На основании изложенного, просит установить факт нарушения членом комиссии с правом решающего голоса УИК №45 ФИО3 законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, отстранить его от работы в участковой избирательной комиссии №45.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Территориальной избирательной комиссии Заводского района г.Саратова ФИО5 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, о причинах неявки суд не известил, в связи с чем с учетом мнения участников процесса дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Заводского района г.Саратова Рыбаковой Н.И., полагавшей заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.5 ст.239 КАС РФ избирательная комиссия, комиссия референдума в пределах своих полномочий вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в связи с нарушением законодательства о выборах и референдумах органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, кандидатом, избирательным объединением, политической партией, ее региональным отделением и иным структурным подразделением, другим общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, а также избирательной комиссией, комиссией референдума.

Согласно ч.12 ст.64 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка, участка референдума.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 является членом УИК №45 с правом решающего голоса, назначенным Саратовским городским местным отделением политической партии «Коммунистическая партия РФ».

В силу ст.7 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Согласно Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:

вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий.

9, 10, 11 сентября 2022 года в помещении для голосования УИК №45 член УИК №45 с правом решающего голоса ФИО3 нарушал действующее законодательство о выборах и референдумах, а именно: совершал действия препятствующие работе участковой избирательной комиссии №45, выразившиеся в препятствии открытию второго дня голосования, срыве пломб с сейфа при его открытии, попытке вынести пломбу за пределы избирательного участка, высказывании в адрес председателя и членов избирательной комиссии выражений оскорбительного характера. Устные замечания председателя комиссии о недопустимости нарушений действующего законодательства, ФИО3 были проигнорированы и оставлены без внимания.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО, ФИО ФИО. Из пояснений которых следует, что ФИО3 на протяжении всех трех дней голосования чинил препятствия в работе УИК №45, выражался в адрес присутствующих ненормативной лексикой. На устные замечания не реагировал, пытался дезорганизовать работу избирательной комиссии. Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются с материалами дела и пояснениями участников процесса. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст.ст.307, 308 УК РФ.

Кроме того, данные обстоятельства нашли свое отражение в решении УИК №45 №1 от 10 сентября 2022г., вынесенном по жалобе наблюдателя ФИО подтверждаются иными письменными доказательствами представленными административным истцом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что член УИК №45 с правом решающего голоса ФИО3 нарушил законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах, в частности положения Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в связи с чем должен быть отстранен от участия в работе УИК №45.

В связи с изложенным, исковые требования УИК №45 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.188 КАС РФ и положений ч.12 ст.64 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» данное решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Решил:

Административные исковые требования участковой избирательной комиссии №45 к члену участковой избирательной комиссии №45 с правом решающего голоса ФИО3 об установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о выборах, отстранении от участия в работе участковой избирательной комиссии удовлетворить.

Отстранить члена участковой избирательной комиссии избирательного участка №45 с правом решающего голоса ФИО3 от участия в работе участковой избирательной комиссии избирательного участка №45.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2022 года.

Судья Е.А. Борисова