Дело №2-2353/2022

34RS0001-01-2022-003784-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.

при секретаре судебного заседания Черничкиной Е.Е.,

с участием представителя ответчика ФИО1

27 октября 2022 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению– Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области, в обоснование которого указала, что в ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, решением ответчика истцу отказано в перерасчете пенсии. При этом ДД.ММ.ГГГГ истцу была установлена страховая пенсия по старости. Указывает, что пенсионный орган необоснованно отказал в перерасчете пенсии. В связи с чем, просит признать незаконным решение об отказе в перерасчете пенсии, возложить обязанность на ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области включить истцу период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, с учетом трудового стажа который составляет 21 год 15 дней; обязать включить заработок за период ДД.ММ.ГГГГ, на основании представленных <данные изъяты> архивных справок (лицевых счетов) на Сивкову-Довгилову-Иванову-швею <данные изъяты>, а также произвести перерасчет с учетом заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы на оплату госпошлину в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомила.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области ФИО1 иск ФИО2 не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, в виду отсутствия к тому правовых оснований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 3 Закона №- ФЗ со дня вступления в силу настоящего закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в целях подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, применяется порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона названного закона.

Из материалов дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена страховая пенсия по старости, в соответствии с Законом № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Центр ПФР № по установлению пенсии в Волгоградской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 Закона №400-ФЗ.

Решением Центра ПФР № по установлению пенсии в Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии, по причине отсутствия оснований для перерасчета пенсии. В соответствии с п.2 ч.2 ст. 18 Закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 23 названного закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

Как усматривается из материалов дела, спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости, который составил 21 год 15 дней.

Согласно части 12 статье 15 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодателем предусмотрено применение дополнительного коэффициента (пенсионных баллов) за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода, предусмотренного пунктами 1, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», который составляет 1,8. Коэффициент за полный календарный год иного периода, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет: 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Как установлено в судебном заседании, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заменены на периоды ухода за детьми в соответствии со ст. 12, ст. 13 Закона №400-ФЗ, как наиболее выгодный вариант (по заявлению ФИО2 о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.).

Как следует из объяснений представителя ответчика, в случае исключения из трудового стажа периодов ухода за детьми и учета этих периодов в виде пенсионных коэффициентов, размер пенсии истца будет уменьшен. В этой связи, перерасчет размера пенсии истца был произведен с учетом фактического периода ухода за ребенком.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила обращения за страховой пенсией).

Пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в том числе: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов (подпункт "а"); запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе (подпункт "в").

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 23 Правил обращения за страховой пенсией).

В судебном заседании установлено, что для расчета пенсии учтены сведения о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Волгоградской области была проведена документальная проверка по выдаче справки о заработной плате ФИО2 за спорные периоды, поскольку имелись расхождения в архивных справках для назначения пенсии ФИО2 по суммам заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ, выданных <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ №.

Заработок исчислен согласно акту документальной проверки достоверности сведений застрахованных лиц, представленных в ПФР в соответствии с Законом № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки было выявлено, что суммы, отраженные в справках о заработной плате, выданными от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствуют лицевым счетам (карточкам-справкам) на Сивкову-Дошилову-Иванову Н.А., представленными для проверки <данные изъяты>. Итоговая сумма за ДД.ММ.ГГГГ в столбце «сумма заработка по справке» по вышеуказанным справкам не соответствует суммам заработной платы в разбивке по месяцам. Поскольку сведения о заработке, содержащиеся в учетных карточках за спорные года, не соответствуют данным, содержащимся в лицевых счетах, сведения в учетных карточках нельзя признать подтверждающими индивидуальный (фактический) заработок истца.

Также из объяснений представителя ГУ - ОПФР по Волгоградской области, отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ, не может быть рассмотрено, поскольку на основании ст. 30 Федеральный закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Среднемесячный заработок учитывается застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Если применить отношение заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ то коэффициент по заработной плате составит- 0,918, что повлияет на уменьшение размера страховой пенсии по старости истца. Учитывая, что документы о дополнительном стаже ФИО2 не представлены, среднемесячный заработок учтен в максимально возможном размере, страховые взносы учтены в полном объеме, произвести перерасчет размера пенсии в рамках действующего законодательства не представляется возможным.

Какие- либо новые справки о заработной плате на истца по состоянию на сентябрь ДД.ММ.ГГГГ в ОПФР по Волгоградской области не поступали, что подтверждается материалами пенсионного дела ФИО2

Установив указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств нарушения пенсионных прав истца, и правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о включении в страховой (трудовой) стаж периодов работы в период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в этой связи доводы стороны истца о неправомерности не включения в страховой (трудовой) стаж указанных периодов работы являются несостоятельными и подлежат отклонению.

Также, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о возложении обязанности на ответчика включить заработок за период ДД.ММ.ГГГГ года, на основании представленных <данные изъяты> архивных справок (лицевых счетов) на Сивкову-Довгилову-Иванову-швею <данные изъяты> и произвести перерасчет с учетом заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку произвести перерасчет размера пенсии в рамках действующего законодательства не представляется возможным.

Таким образом, заявленные ФИО2 исковые требования о признании незаконным решения, возложении обязанности на ответчика включить указанных периодов работы в стаж для перерасчета страховой пенсии, а также возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии, удовлетворению не подлежат, поскольку не основаны на нормах правах.

В силу положений статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика, освобожденного от уплаты государственной пошлины, не подлежит взысканию государственная пошлина.

В этой связи требования истца о возмещении расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей не подлежат удовлетворению за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж и произвести перерасчет пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Юрченко Д.А.