Судья Хазиева С.М. УИД 11RS0005-01-2022-006428-62
Дело № 33а-7959/2023 (№ 2а-374/2021)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми в составе председательствующего Пристром И.Г.,
судей Колесниковой Д.А., Мишариной И.С.,
при секретаре судебного заседания Микушевой А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 11 сентября 2023 года административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 24 ноября 2022 года по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России об обязании возвратить удержанные денежные средства, взыскании компенсации.
Заслушав доклад материалов дела судьи Мишариной И.С., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в Ухтинский городской суд с административным иском к ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми об обязании возвратить удержанные денежные средства в сумме 6 218,93 руб., взыскании компенсации за нарушение его прав в размере 20 000 руб. В обоснование требований указал, что по прибытии в ... ему было выдано вещевое довольствие на сумм 6218 руб. 93 коп. В последующем администрацией Учреждения с его лицевого счета указанная сумма за вещевое довольствие была незаконно удержана из заработной платы, а также пособия по листу нетрудоспособности, что считает незаконным, поскольку удержание за вещевое довольствие возможно производить в месяц выдачи вещевого довольствия.
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России.
По итогам рассмотрения административного дела, решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 24 ноября 2022 года в удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России об обязании возвратить удержанные денежные средства в сумме 6.218,93 рублей, взыскании компенсации за нарушение его прав в размере 20.000 рублей, отказано.
В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми административным истцом ФИО1, ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения со ссылкой на неправильное применение норм материального права.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.
Административный истец ФИО1 в апелляционной жалобе просит о рассмотрении жалобы без его участия.
Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.
В соответствии с положениями частей 3 и 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.
В силу статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса (часть 1).
Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (часть 2).
В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, <данные изъяты> осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов (часть 3).
Таким образом, возмещение осужденными расходов по их содержанию производится в соответствии с требованиями части 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации с учетом установленных статьей 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации ограничений. Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с <Дата обезличена> отбывает наказание в ....
Из лицевого счета в отношении ФИО1 <Номер обезличен> следует, что последний обеспечивался одеждой, постельным бельем и гигиеническими принадлежностями, так же был обеспечен следующим вещевым довольствием: 25 января 2018 года: куртка утепленная - 1 шт., костюм х/б - 2 комплекта, брюки утепленные - 1 пара, головной убор зимний – 1 шт., свитер – 1 шт., трусы – 2 шт., портянки зимние – 2 пары, рукавицы утепленные – 1 пара, сапоги комбинированные зимние – 1 пара, всего на сумму ...; 28 сентября 2018 года: белье нательное теплое – 1 комплект, майка – 1 шт., носки х/б – 2 пары, всего на сумму ... всего обеспечен вещевым довольствием на сумму 6 218,93 рублей.
Также установлено, что с 09 июля 2018 года административный истец трудоустроен и получает заработную плату, из которой администрацией Учреждения производились удержания в счет оплаты питания и по исполнительному листу, при этом до сентября 2019 года удержаний из заработной платы ФИО2 за вещевое довольствие не производилось, в связи с чем по возмещению средств на оплату вещевого довольствия образовалась задолженность в размере 6 218,93 рубля.
Из справок о начислении заработной платы усматривается, что административный истец в период с января 2020 года по август 2021 года (дни явок в августе – 15) был трудоустроен, ему выплачивалась заработная плата.
В сентябре 2019 года на лицевой счет истца поступили денежные средства оплата больничного листа за август 2019 года в размере ... и сентябрь 2019 года в размере ..., всего ... из которых произведены удержания: НДФЛ – ..., по исполнительному листу ..., КБУ сентябрь 2019 – ...; за питание сентябрь 2019 года – ..., задолженности по оплате вещевого довольствия в размере 6 218,93 рублей, выплачено ....
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, проанализировав и верно применив вышеприведенные нормы права, пришёл к правильному и обоснованному выводу о том, что действия администрации ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми по удержанию денежных средств из заработной платы (пособия по листу нетрудоспособности) административного истца за вещевое довольствие произведены в соответствии с действующим законодательством в порядке, предусмотренным статьей 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, остаток денежных средств, зачисляемых на лицевой счет истца после всех удержаний в спорный период, составлял не менее 25% заработной платы.
Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции при установленных обстоятельствах правильными, основанными на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Согласно Методическому пособию по вопросам учета материально-бытового обеспечения жизнедеятельности осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденному Министерством юстиции России 09 января 2002 года N 18/54-18, основным документом учета вещевого имущества и постельных принадлежностей является лицевой счет. Оформление лицевых счетов возлагается на бухгалтера учреждения.
Пунктом 5.3 Методического пособия предусмотрено, что удержания из заработной платы осужденных за выданную им одежду и обувь, кроме стоимости спецодежды и специального питания, производятся по фактически сложившимся ценам. В случае недостаточности заработной платы и пенсии с осужденных или их отсутствия в данном месяце для полного удержания стоимости вещевого имущества образовавшаяся задолженность удерживается в последующие месяцы до полного ее погашения. Не удержанная полностью в данном месяце стоимость питания в последующие месяцы не взыскивается.
С учетом требований вышеизложенного законодательства, регулирующего удержание из заработной платы и иных доходов осужденных возмещения расходов по их содержанию, а также разъяснений, данных в пункте 5.3 Методического пособия по вопросам учета материально-бытового обеспечения жизнедеятельности осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденному Министерством юстиции России 09 января 2002 года N 18/54-18, доводы апелляционной жалобы административного истца о том, что у администрации исправительного учреждения отсутствовали оснований для удержания из его заработной платы (пособия по листу нетрудоспособности) задолженности за вещевое довольствие, выданное в предшествующий период времени, судебная коллегия признает ошибочными.
Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с обжалуемым решением суда, направлены на переоценку собранных и исследованных судом первой инстанции доказательств, аналогичны тем, на которые истец ссылался в обоснование административных исковых требований, при этом доводам административного истца в решении суда первой инстанции дана надлежащая правовая оценка с подробной мотивировкой и обоснованием причин их отклонения, они не опровергают выводов суда, а поэтому не могут быть приняты в качестве основания к изменению и отмене решения.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции постановлено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 24 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения.
Председательствующий -
Судьи -