Дело №2-4341/2023 (№2-1591/2023)
УИД 27RS0003-01-2023-000782-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2023 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Федореева Е.В.,
при секретаре Акулич Д.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
ответчиков ФИО3, ФИО4, представителя ответчика ФИО5,
старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска Фалетровой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ФИО2 к администрации города Хабаровска, ФИО7 ФИО16, ФИО7 ФИО17, ФИО8 ФИО18, о признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, признании утратившими, не приобретшим право пользования жилым помещением
УСТАНОВИЛ:
ФИО9 обратилась в суд с иском к администрации г.Хабаровска, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО12 о признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, признании утратившими, не приобретшим право пользования жилым помещением, в обоснование указав, что ФИО9 прописана ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещением, расположенном по адресу: <адрес>Д, <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя ФИО13 Истец состояла в зарегистрированном браке с ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 умер. Истец проживала в квартире с момента регистрации (ДД.ММ.ГГГГ) совместно с супругом ФИО13 в качестве члена его семьи, вела с ним совместное хозяйство, исполняла и продолжает исполнять после его смерти обязанности по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами. Истец обратилась в администрацию г.Хабаровска о признании ее нанимателем жилого помещения, но получила ДД.ММ.ГГГГ письменный отказ, в связи с отсутствием в архивных документах жилищного отдела документов, подтверждающих предоставления ей и иным зарегистрированным в квартире гражданам квартиры. Отсутствие правоустанавливающего документа на квартиру не позволяет истцу оформить меры социальной поддержки и реализовать свои жилищные права. Согласно поквартирной карточке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире до настоящего времени зарегистрированы: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО14, ФИО15 (сестра умершего нанимателя) и ее дочь ФИО10 выехали из квартиры на другое место жительства летом 1986 года и повторно в квартиру не вселялись, личные вещи указанных лиц в квартире отсутствуют. ФИО15 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 никогда в квартире не проживал, не вселялся, вещи свои не ввозил, расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не нес. С моменты выезда из квартиры ответчики ФИО14 и ФИО10 не исполняли обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В целях розыска ФИО14, ФИО10 и ее сына ФИО4 истцом подано ДД.ММ.ГГГГ заявление в ОП №6 УМВД России по г. Хабаровску. Истец проживала в квартире с момента регистрации (ДД.ММ.ГГГГ) совместно с супругом ФИО13 в качестве члена его семьи, вела с ним совместное хозяйство. После смерти супруга продолжила выполнять обязанности по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями об оплате и отсутствием задолженности, в связи с чем, истец подлежит признанию нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма. Ответчики ФИО14 и ФИО10 утратили право пользования спорным жилым помещением, поскольку добровольно выехали из квартиры в другое место жительства, не исполняли и не исполняют обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, меры по вселению не предпринимали, каким-либо образом желание о проживание в указанной квартире не выражали, при этом доступ им не был ограничен в квартиру, замки входной двери не менялись. В связи с чем, просит признать ФИО9 нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>Д, <адрес>, на условиях договора социального найма; признать ФИО14, ФИО10 утратившими право пользования, ФИО4 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>Д, <адрес>.
В ходе рассмотрения дела истец отказалась от требований к ФИО12, в связи с ошибочным указанием его в качестве ответчика.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования о признании ФИО9 нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, признании ФИО14, ФИО10 утратившими право пользования, ФИО4 не приобретшим право пользования жилым помещением, по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчики ФИО10, ФИО4, представитель ФИО5, в судебном заседании требования в части признания ФИО10 утратившими право пользования, ФИО4 не приобретшим право пользования жилым помещением, не признали, просили в их удовлетворении отказать.
Истец ФИО9, ответчик ФИО14, в суд не прибыли, о дате, времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст.ст. 112-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) уведомлены путем направления судебных извещений по месту жительства, истец ранее представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель администрации г.Хабаровска в суд не прибыл, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Учитывая положения статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 4 Конституции Российской Федерации, Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Из представленных материалов усматривается, что <адрес>Д по <адрес> в г.Хабаровске числится в реестре учета жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска, общей площадью 48,10 кв.м., жилой площадью 38,70 кв. метров.
Согласно поквартирным карточкам, форме 36, лицевому счету, свидетельствам, в квартире по указанному выше адресу в разное время зарегистрированы: ФИО6 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., наниматель, супруг истца (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ по смерти); истец ФИО6 (Броневицкая) ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., супруга ФИО13 (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ); Броневицкий ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын истца (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ); ФИО7 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р., племянница ФИО13 (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ); ФИО8 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отчим ФИО13 (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ); ФИО7 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО10 (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ); ФИО7 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сестра ФИО13 (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ).
Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления.
Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Частью 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (статья 61 ЖК РФ).
В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Согласно ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно ч.3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п.32 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В соответствии с п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Как разъяснено в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14, с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 Семейного кодекса Российской Федерации) ч.1 ст.70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).
По смыслу вышеуказанных норм и разъяснений постановления Пленума ВС РФ, защищающих права и интересы несовершеннолетних детей, дети вправе проживать как по месту жительства матери, так и по месту жительства отца; приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.
Как установлено в судебном заседании истец ФИО9 проживает и пользуется спорной квартирой, оплачивает коммунальные услуги, несет бремя ее содержания в полном объеме, правом на приватизацию занимаемого жилого помещения не пользовалась, занимаемое ей жилое помещение на праве собственности ни за кем не зарегистрировано, является изолированным и может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Поскольку истец вселилась в жилое помещение в установленном законом порядке, зарегистрирована проживающим, являлась членом семьи нанимателя, то на основании ст.53 ЖК РФ она приобрела равное с нанимателем право пользования указанным жилым помещением.
Указанное право истец не утратила после выбытия основного нанимателя, потому что продолжает проживать в спорном помещении.
В судебном заседании установлено и доказано, что истец вселена и проживает в спорном жилом помещении, является членом семьи выбывшего нанимателя, тем самым в силу ст.ст. 69, 82 ЖК РФ, она имеет право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Согласно представленным сведениям права собственности на объекты недвижимости за ФИО9 не зарегистрировано.
В силу подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
На основании изложенного, исходя из конкретных обстоятельств дела, допуская избранный способ защиты права, суд считает, что требования истца о признании ее нанимателем на условиях договора социального найма - <адрес>Д по <адрес> в <адрес>, подлежат удовлетворению.
Согласно пояснениям ответчиков, ФИО10 не проживала в спорной квартире по причине проживания со своим сожителем по месту его жительства, затем в квартире своей матери ФИО15, в настоящий момент в съемной квартире, неоднократно пыталась попасть в квартиру, но безуспешно, ключей от квартиры у нее нет, в спорной квартире проживала с рождения, в квартире находились ее личные вещи, от оплаты за квартиру она не отказывается, сын ФИО10 ФИО4 не проживал в спорной квартире, поскольку проживал со своей матерью, иного жилья ФИО10, ФИО4 не имеют.
В силу ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает допустимость, достоверность и относимость представленных доказательств.
При установленных судом обстоятельств, касающихся сложившегося порядка пользования жилым помещением, причин непроживания ответчиков ФИО3, ФИО4 в нем, факт их длительного отсутствия и не проживания в спорном жилом помещении, невнесение ФИО3, ФИО4 платы за коммунальные услуги, несение истцом ФИО9 расходов по квартире, разногласия сторон, касающихся порядка пользования спорной квартирой, ее содержания, сами по себе основанием для признания ответчиков ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес>Д по <адрес> в <адрес>, не являются.
Достоверных доказательств, подтверждающих выбытие ответчиков ФИО3, ФИО4 из <адрес>Д по <адрес> в г.Хабаровске, постоянное их отсутствие в ней, утрату связи с жилым помещением, суду не представлено.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
С учетом указанных выше обстоятельств, поскольку ФИО3 и ее сын ФИО4, имеют равное с истцом, право пользования этой квартирой, от права пользования квартирой не отказывались, суд приходит к выводу о том, что ФИО3, ФИО4 не могут быть признаны утратившей, неприобретшим права пользования спорным жилым помещением.
В судебном заседании также установлено, что расходы по содержанию <адрес>Д по <адрес> в <адрес> ФИО14 не несет, в квартиру фактически не вселялся, и в спорной квартире не проживал.
Доказательств, свидетельствующих о вынужденном характере оставлении ФИО14, жилого помещения по адресу: <адрес>Д, <адрес>, суду не предоставлено.
Исходя из установленных обстоятельств, суд находит, что у ФИО14 отсутствует намерение проживать в спорном жилом помещении, и он фактически отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма и сохраняя только постоянную регистрацию в спорной квартире.
При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО14 утратил право пользования спорным жилым помещением, поэтому требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.
В соответствии с подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО6 ФИО2 к администрации города Хабаровска, ФИО7 ФИО26, ФИО7 ФИО27, ФИО8 ФИО28 о признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, признании утратившими, не приобретшим право пользования жилым помещением - удовлетворить частично.
Признать ФИО6 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>Д, <адрес>, на условиях договора социального найма.
Признать ФИО8 ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>Д, <адрес>.
В остальной части требований - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска
Судья Е.В. Федореев
Решение в окончательной форме изготовлено 21 сентября 2023 года.
Судья Е.В. Федореев