Дело №

№УИД-91RS0№-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Быстряковой Д.С., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости, возложении обязанности совершить определенные действия, обязании назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором просит:

- признать незаконным решение ГУ-ОПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости;

- обязать ГУ-ОПФ РФ по <адрес> учесть в расчет заработка для назначения страховой пенсии по старости заработную плату в период работы ДД.ММ.ГГГГ года в денежной единице - украинских карбованцах, на основании архивных справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных коммунальным учреждением «Трудовой архив <адрес>» Мариупольского городского совета

- обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении страховой пенсии ФИО1 ввиду отсутствия права на назначение страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемой величины ИПК не ниже 23,4, а также отказано в учете заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ года по архивным справкам о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № и №.

Основанием для отказа в учете заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ послужило то, что ответчиком, при правовой оценке предоставленных документов было установлено, что в архивных справках о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных коммунальным учреждением «Трудовой архив <адрес>» Мариупольского городского совета за период с апреля 1992 г. по декабрь 1995 г. не указаны денежные единицы.

Истец считает указанное Решение ГУ-ОПФ РФ по <адрес> незаконным, поскольку ответчиком было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента по причине отказа в учете заработной платы за периоды ДД.ММ.ГГГГ года по архивным справкам о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным коммунальным учреждением «Трудовой архив <адрес>» Мариупольского городского совета, по причине того, что в данных справках не указаны денежные единицы. В результате этого ИПК составил 17,762, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости. С учетом указанных справок о заработной плате, коэффициент заработной платы составляет 1,2, а ИПК требуемое значение в 2022 г. – 23,4 для назначения страховой пенсии по старости. У ответчика не имелось оснований не учитывать архивные справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным коммунальным учреждением «Трудовой архив <адрес>» Мариупольского городского совета, поскольку информация относительно денежных единиц в указанные периоды времени является официальной и общепризнанной.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик ГУ-ОПФР по <адрес>, при надлежащем извещении представителя не на правил, предоставил возражения и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 11 ГК РФ, судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно установленным судом обстоятельствам,

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении страховой пенсии ФИО1 ввиду отсутствия права на назначение страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемой величины ИПК не ниже 23,4, а также отказано в учете заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ года по архивным справкам о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № и №.

Основанием для отказа в учете заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ послужило то, что ответчиком, при правовой оценке предоставленных документов было установлено, что в архивных справках о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных коммунальным учреждением «Трудовой архив <адрес>» Мариупольского городского совета за период с ДД.ММ.ГГГГ г. не указаны денежные единицы.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), согласно ст. 34 которого с момента вступления в силу настоящего Федерального закона федеральные законы, принятые до его вступления в силу и предусматривающие условия и нормы обязательного пенсионного страхования, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

До вступления в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.

ДД.ММ.ГГГГ после распада СССР Украина провозгласила себя независимым государством.

В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С ДД.ММ.ГГГГ были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

Гривна была введена Президентским Указом № Леонида Кучмы от ДД.ММ.ГГГГ «О денежной реформе на Украине», опубликованном 29 августа. ДД.ММ.ГГГГ начался обмен купоно-карбованцев на гривны в соотношении 100 000 крб = 1 грн.

Официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru раздел «Курсы валют»), подтверждается наименование денежных единиц, действующих на территории до 10.01.1992г. и по настоящее время. Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

В связи с вышеизложенным, поскольку информация относительно денежных единиц в указанные периоды времени является официальной и общепризнанной, доводы ответчика о том, что представленные истцом справки о заработной плате за период с апреля 1992 года по декабрь 1995 года не отвечает необходимым требованиям, являются несостоятельными.

Предусмотренных законом оснований не учитывать данные справки при назначении пенсии у ответчика не имелось, содержание данных справок влияет на право истца на назначение страховой пенсии по старости и на размер указанной пенсии.

На основании изложенного, суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, считает обоснованными требования истца о возложении на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанности учесть в расчет заработка для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 заработную плату в период работы с ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице – купонах, с ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице - украинских карбованцах, на основании архивных справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных коммунальным учреждением «Трудовой архив <адрес>» Мариупольского городского совета

С 01.01.2019г. в соответствии с внесенными изменениями Федерального Закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» (далее - Закон № 350-ФЗ) в ст. 8 Закона № 400-ФЗ предусмотрено поэтапное повышение пенсионного возраста мужчинам с 60 до 65 лет.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ в 2020 году мужчины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений предусмотренных Законом № 350-ФЗ), имеют право на назначение страховой пенсии по старости по достижению возраста 62 года.

При этом мужчины, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигли возраста 60 лет и приобрели необходимый стаж, имеют право на назначение страховой пенсии по старости на 6 месяцев раньше достижения возраста, предусмотренного переходным положением Закона № 350-ФЗ на 2020 г., а именно - по достижении возраста 61 год 6 месяцев.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, а также заключительными положениями Закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения пенсионного возраста. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения пенсионного возраста.

Для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2022 году требуется наличие не менее 13 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 23,3.

Пенсионного возраста, а именно 61 год 6 месяцев ФИО1 достиг ДД.ММ.ГГГГ.

На дату вынесения отказного решения стаж ФИО1 составил ДД.ММ.ГГГГ дня, что достаточно для установления страховой пенсии.

Ответчиком было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента по причине отказа в учете заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по архивным справкам о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным коммунальным учреждением «Трудовой архив <адрес>» Мариупольского городского совета, по причине того, что в данных справках не указаны денежные единицы. В результате этого ИПК составил 17,762, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости.

С учетом указанных справок о заработной плате, коэффициент заработной платы составляет 1,2, а ИПК требуемое значение в ДД.ММ.ГГГГ г. – 23,4 для назначения страховой пенсии по старости.

При этом, как установлено судом, у ответчика не имелось оснований не учитывать архивные справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным коммунальным учреждением «Трудовой архив <адрес>» Мариупольского городского совета, поскольку информация относительно денежных единиц в указанные периоды времени является официальной и общепризнанной.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В соответствии с п. 3 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-1, Пенсионный фонд России обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда.

Согласно п. 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

Факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения, выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявителю (п. 30 Правил).

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 Правил (п. 31).

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Из материалов дела следует, что заявление о назначении пенсии подано истцом ДД.ММ.ГГГГ, решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ), 61 год 6 месяцев исполнилось истцу ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку право на назначение страховой пенсии по старости подтверждено предоставленными в дело доказательствами, суд приходит к выводу, что пенсия должна быть назначена со дня возникновения права на пенсию, т.е. со дня достижения необходимого возраста - ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> учесть в расчет заработка для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 заработную плату в период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в денежной единице - украинских карбованцах, на основании архивных справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных коммунальным учреждением «Трудовой архив <адрес>» Мариупольского городского совета

- Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Быстрякова Д.С.