УИД 60RS0001-01-2023-000673-34 Дело № 5-144/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении гражданки РФ ФИО1, (ИНН **), **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Д.., паспорт <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

22 июня 2022 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни (по направлению «на выезд») из Российской Федерации в сторону Республики Латвия в качестве пассажира на рейсовом автобусе NEOPLAN с регистрационным номером ** по маршруту «Москва — Рига» прибыла гражданка РФ ФИО1

Пассажирская таможенная декларация гражданкой ФИО1 не подавалась, о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию не заявляла.

В ходе проведенного таможенного контроля, в форме таможенного досмотра было установлено, что в личных вещах, принадлежащих гражданке ФИО1 находится незадекларированный по установленной форме товар, а именно:

-одна потребительская упаковка, расфасованная для розничной продажи, с маркировкой: «Феназепам® Бромдигидрохлорфенилбензодиазепам 50 таблеток по 1 мг VALENTA...Р №003672/01...Серия 790516 Годен до 06 19» и штрих-кодом, с находящимися внутри: 4 (четырьмя) однотипными полимерно-фольгированными блистерными упаковками ячейкового типа на 10 (десять) вложений каждая, с маркировкой на металлизированной поверхности: «Феназепам® 1 мг таблетки Срок годности 3 года VALENTA» и тиснениями «790516». Содержимое блистерных упаковок представлено 40 (сорока) однотипными таблетками; 1 (одной) полимерно-фольгированной блистерной упаковкой ячейкового типа на 10 (десять) вложений, с маркировкой на металлизированной поверхности: «Феназепам® 0,5 мг таблетки Срок годности 3 года VALENTA» и тиснениями «7100716». Содержимое блистерной упаковки представлено 10 (десятью) однотипными таблетками округлой формы белого цвета;

-одна потребительская упаковка, расфасованная для розничной продажи, с маркировкой: «Феназепам® Бромдигидрохлорфенилбензодиазепам 50 таблеток по 0,5 мг VALENTA...Р №003672/01...Серия: 2051219 Годен до: 01 23», штрих-кодом и QR-кодом, с находящимися внутри 4 (четырьмя) однотипными полимерно-фольгированными блистерными упаковками ячейкового типа на 25 (двадцать пять) вложений каждая, с маркировкой на металлизированной поверхности: «Феназепам® таблетки 0,5 мг VALENTA» и тиснениями «2051219 01 23». Содержимое блистерных упаковок представлено 100 (ста) однотипными таблетками округлой формы белого цвета. Общее количество перемещаемого товара - 150 штук, 2 упаковки, общий вес — 0,04312 кг. Рецепт на данный медицинский препарат у гражданки ФИО1 отсутствовал.

Согласно заключению таможенного эксперта, товар идентифицирован, как таблетированные формы, содержащие фармакологически активное (действующее) вещество - феназепам (бромдигидрохлорфенилбензодиазепин, 7-бромо-5-(2-хлорфенил)-1,3-дигидро-2H-1,4-бензодиазепин-2-он) и наполнитель, образованный веществами полифункционального назначения (лактоза). Препарат расфасован в блистерные упаковки по 25 таблеток по 0.5 мг и по 10 таблеток по 1 мг, упакованные в картонные коробки для розничной продажи. Исходя из данных характеристик, товар представляет собой лекарственное средство, расфасованное в виде дозированных лекарственных форм (таблеток), является смесью фармакологически активного (действующего) вещества и наполнителя, применяется в терапевтических или профилактических целях.

Постановлением следователя СО ЛО МВД России на ст. Великие Луки ст. лейтенант юстиции ФИО2 от 23.09.2022 в возбуждении уголовного дела о совершении преступления, предусмотренного ст. 226.1 ч. 1 УК РФ отказано, в связи с отсутствием в деянии ФИО1 признаков состава преступления.

В соответствии с требованиями и в порядке ст.27.10 КоАП РФ предмет административного правонарушения:

- Остатки проб после проведения таможенной экспертизы - порошкообразное вещество (массой 1,28 г, 0,78 г, 0,80 г), помещенное таможенным экспертом в полимерный пакет с комплементарной застежкой, вместе с 30 (тридцатью) таблетками объекта № 1 в четырех блистерных упаковках, 90 (девяносто) таблетками объекта №3 в четырех блистерных упаковках, помещены к картонные коробки с маркировкой «Феназенам» и в упаковку, в которой объекты были доставлены в ЭКС, затем помещены в сейф - пакет №АВО8810979. Данный сейф - пакет снабжен информационной этикеткой с подписью таможенного эксперта и оттиском печати «для пакетов №2» 1 шт., общий вес (с учетом упаковки) - 84 гр., изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Куничина Гора Псковской таможни (Псковская область, Печорский район, г.Печоры, д. Куничина Гора).

По факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также неисполнению обязанностей по соблюдению запретов и ограничений в отношении ФИО1 составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ.

Определением от 26.01.2023 указанные дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 объединены в одно производство.

Представитель Псковской таможни ФИО3 полагала вину физического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначать перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административного правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Согласно письма, имеющегося в материалах дела об административном правонарушении, ФИО1 22 июня пересекала границу РФ и ЕАЭС на автобусе, с целью повидаться с родственниками. Перемещала только вещи для личного пользования. Лекарство феназепам принадлежит ей. Собиралась принимать это лекарство по мере необходимости и предписаниями врача. О таможенном контроле знала, но не знала, что это лекарство входит в список запрещенных к провозу средств. За консультацией в Таможенный орган не обращалась. Факт совершения административного правонарушения признает, раскаивается.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

За несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, наступает административная ответственность по 16.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

К «запретам и ограничениям» в соответствии с пп. 10) п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС относятся меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями Таможенного кодекса ЕАЭС (глава 37) (далее – ТК ЕАЭС).

Согласно ст.12 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Пункт 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; Соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно пунктам 3,6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года №30 «О мерах нетарифного регулирования» утверждены Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, и Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Единый перечень товаров), а также Положения, устанавливающие порядок подтверждения соблюдения запретов и ограничений, в том числе при ввозе и вывозе товаров физическими лицами для личного пользования (далее – Положение).

В Список I Наркотические средства и психотропные вещества раздела 2.12 Единого перечня товаров включены: 256. Феназепам (7-бром-5-(о-хлорфенил)-2-3-дигидро-1Н-1,4-бензодиазепин-2-он) Код ТН ВЭД ЕАЭС 2933 99 (383. Смеси, содержащие указанные в Списке I средства и вещества в любой форме и физическом состоянии независимо от их количества в данной смеси, за исключением комбинированных лекарственных средств, не указанных в Списке I).

В соответствии с Примечанием к разделу 2.12 Единого перечня товаров: для целей настоящего раздела следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и международным незарегистрированным или другим ненаучным названием либо химическим названием или кратким описанием наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсора; отнесение вещества к соответствующему наркотическому средству, психотропному веществу или их прекурсору, включенному в настоящий раздел, не зависит от того, какие фирменные (торговые) наименования, синонимы или аббревиатуры используются в качестве его наименования; в отношении комбинированных лекарственных препаратов, содержащих, кроме включенного в Список I средства или вещества, другие фармакологически активные компоненты, контроль устанавливается в индивидуальном порядке путем включения данного комбинированного лекарственного препарата в соответствующий список настоящего раздела.

В соответствии с пп. 3, 6 а) Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Еевразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 (Приложение №10): ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 199 (далее - лицензия), за исключением ввоза и (или) вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения; представление таможенному органу государства-члена лицензии не требуется в случаях ввоза и (или) вывоза физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов.

Подтверждающие медицинские документы (их заверенные копии) составляются на языке государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз/вывоз указанных лекарственных средств, либо прилагается их нотариально заверенный перевод на язык указанного государства-члена, в случае если иное не установлено законодательством государства-члена.

В раздел 2.14 Единого перечня товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015 включены: 5. Лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, для использования в терапевтических или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм (включая лекарственные средства в форме трансдермальных систем) или в формы или упаковки для розничной продажи (кроме используемых для ветеринарии) из Код ТН ВЭД ЕАЭС 3004

Положение к разделу 2.14 Единого перечня товаров определяет только ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза лекарственных средств.

Ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации лекарственных средств регулируются Федеральным законом от 12.04.2010г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее – Федеральный закон).

Согласно п.8 ст.47 Федерального закона вывоз лекарственных средств из Российской Федерации осуществляется без применения ограничений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Таким образом, при вывозе с территории Российской Федерации физическим лицом для личного пользования лекарственного препарата «Феназепам», не относящегося к комбинированным лекарственным препаратам, код ТН ВЭД ЕАЭС 3004 90 000 2, таможенному органу должны быть предоставлены документы, подтверждающие необходимость применение данного лекарственного средства по медицинским показаниям, в частности - рецепт врача, составленный на языке государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз лекарственного средства, либо прилагается его нотариально заверенный перевод на язык государства-члена.

В соответствии с пп. а) п. 3 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза опасных отходов запрещается осуществлять ввоз и (или) вывоз физическими лицами опасных отходов в качестве товаров для личного пользования.

В случае отнесения лекарственных препаратов, срок годности которых истек, к категории опасных отходов их вывоз с территории Российской Федерации запрещен.

Согласно поступившему ответу ГКУЗ «Управление фармации» от 20.10.2022 № 920, следует что «Феназепам 1 мг; 0,5 мг» является лекарственным препаратом. Международное непатентованное наименование — Бромдигидрохлорфенилбензодиазепин. На территории РФ зарегистрирован (данные внесены в Государственный реестр лекарственных средств (https://grls.rosminzdrav.ru). Фармакотерапевтическая группа - анксиолитическое средство (транквилизатор). Применяется внутрь. Входит перечень II номенклатуры сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, на которые распространяется порядок ввоза на территорию РФ и вывоза из РФ, утвержденный постановлением правительства РФ от 16.03.1996 № 278 (постановление Правительства РФ от 03.08.1996 № 930; постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1495). Входит в список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 №964. Крупным размером является размер свыше 300 гр. Подлежит предметно-количественному учету, выписывается на рецептурном бланке формы № 148-1/у-88 (письмо Министерства здравоохранения РФ от 22.03.2021 № 25-4/И/2-4290). В соответствии со ст. 27.1 ч. 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 661-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» комбинированные лекарственные препараты — это лекарственные препараты, содержащие комбинацию двух и более действующих веществ. Поскольку лекарственный препарат «Феназепам» содержит только одно вещество — Бромдигидрохлорфенилбензодиазепин в качестве действующего, он не является комбинированным.

Таким образом, ФИО1 при вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза лекарственного препарата с маркировкой «Феназепам» таможенному органу должны быть предоставлены документы, подтверждающие необходимость применение данного лекарственного средства по медицинским показаниям, в частности - рецепт врача, составленный на языке государства-члена, с территории которого осуществляется вывоз лекарственного средства, либо прилагается его нотариально заверенный перевод на язык государства-члена.

Подтверждающие медицинские документы (их заверенные копии) составляются на языке государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз указанных лекарственных средств, либо прилагается их нотариально заверенный перевод на язык указанного государства-члена, в случае если иное не установлено законодательством государства-члена. Рецепт на «Фенозепам» у гражданки ФИО1 отсутствовал.

Следовательно, в действиях гражданки ФИО1 имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ст. 16.3 КоАП РФ и ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Судом установлено, что 22 июня 2022 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни (по направлению «на выезд») из Российской Федерации в сторону Республики Латвия в качестве пассажира на рейсовом автобусе NEOPLAN с регистрационным номером ** по маршруту «Москва — Рига» прибыла гражданка РФ ФИО1

Пассажирская таможенная декларация гражданкой ФИО1 не подавалась, о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию не заявляла.

В ходе проведенного таможенного контроля, в форме таможенного досмотра было установлено, что в личных вещах, принадлежащих гражданке ФИО1 находится незадекларированный по установленной форме товар, а именно:

-одна потребительская упаковка, расфасованная для розничной продажи, с маркировкой: «Феназепам® Бромдигидрохлорфенилбензодиазепам 50 таблеток по 1 мг VALENTA...Р №003672/01...Серия 790516 Годен до 06 19» и штрих-кодом, с находящимися внутри: 4 (четырьмя) однотипными полимерно-фольгированными блистерными упаковками ячейкового типа на 10 (десять) вложений каждая, с маркировкой на металлизированной поверхности: «Феназепам® 1 мг таблетки Срок годности 3 года VALENTA» и тиснениями «790516». Содержимое блистерных упаковок представлено 40 (сорока) однотипными таблетками; 1 (одной) полимерно-фольгированной блистерной упаковкой ячейкового типа на 10 (десять) вложений, с маркировкой на металлизированной поверхности: «Феназепам® 0,5 мг таблетки Срок годности 3 года VALENTA» и тиснениями «7100716». Содержимое блистерной упаковки представлено 10 (десятью) однотипными таблетками округлой формы белого цвета;

-одна потребительская упаковка, расфасованная для розничной продажи, с маркировкой: «Феназепам® Бромдигидрохлорфенилбензодиазепам 50 таблеток по 0,5 мг VALENTA...Р №003672/01...Серия: 2051219 Годен до: 01 23», штрих-кодом и QR-кодом, с находящимися внутри 4 (четырьмя) однотипными полимерно-фольгированными блистерными упаковками ячейкового типа на 25 (двадцать пять) вложений каждая, с маркировкой на металлизированной поверхности: «Феназепам® таблетки 0,5 мг VALENTA» и тиснениями «2051219 01 23». Содержимое блистерных упаковок представлено 100 (ста) однотипными таблетками округлой формы белого цвета. Общее количество перемещаемого товара - 150 штук, 2 упаковки, общий вес — 0,04312 кг. Рецепт на данный медицинский препарат у гражданки ФИО1 отсутствовал.

Согласно заключению таможенного эксперта, товар идентифицирован, как таблетированные формы, содержащие фармакологически активное (действующее) вещество - феназепам (бромдигидрохлорфенилбензодиазепин, 7-бромо-5-(2-хлорфенил)-1,3-дигидро-2H-1,4-бензодиазепин-2-он) и наполнитель, образованный веществами полифункционального назначения (лактоза). Препарат расфасован в блистерные упаковки по 25 таблеток по 0.5 мг и по 10 таблеток по 1 мг, упакованные в картонные коробки для розничной продажи. Исходя из данных характеристик, товар представляет собой лекарственное средство, расфасованное в виде дозированных лекарственных форм (таблеток), является смесью фармакологически активного (действующего) вещества и наполнителя, применяется в терапевтических или профилактических целях.

Постановлением следователя СО ЛО МВД России на ст. Великие Луки ст. лейтенант юстиции ФИО2 от 23.09.2022 в возбуждении уголовного дела о совершении преступления, предусмотренного ст. 226.1 ч. 1 УК РФ отказано, в связи с отсутствием в деянии ФИО1 признаков состава преступления.

В соответствии с требованиями и в порядке ст. 27.10 КоАП РФ предмет административного правонарушения:

- Остатки проб после проведения таможенной экспертизы - порошкообразное вещество (массой 1,28 г, 0,78 г, 0,80 г), помещенное таможенным экспертом в полимерный пакет с комплементарной застежкой, вместе с 30 (тридцатью) таблетками объекта № 1 в четырех блистерных упаковках, 90 (девяносто) таблетками объекта №3 в четырех блистерных упаковках, помещены к картонные коробки с маркировкой «Феназенам» и в упаковку, в которой объекты были доставлены в ЭКС, затем помещены в сейф - пакет №АВО8810979. Данный сейф - пакет снабжен информационной этикеткой с подписью таможенного эксперта и оттиском печати «для пакетов №2» 1 шт., общий вес (с учетом упаковки) - 84 гр., изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Куничина Гора Псковской таможни (Псковская область, Печорский район, г.Печоры, д. Куничина Гора).

Из опроса гражданки ФИО1 усматривается, что она таблетки везла для личного пользования, приобрела по рецепту в аптеке г. Москва, с собой рецепта не оказалось.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

Физическое лицо, перемещающее товары, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Вина ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ: копия определение о возбуждении дела об АП от 02.11.2022, актом таможенного досмотра № 10209150/220622/Ф000306 от 22.06.2022, копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 23.09.2022, копией материалы проверки КУСП №404 от 14.09.2022, копией заключения таможенного эксперта ЦЭК ТУ ЭКС-региональный филиал ЦЭК ТУ г. Санкт – Петербурга №12402001/0013863 от 21.07.2022, ответ на запрос ГКУЗ «Управления Фармации» № 920 от 20.10.2022, копией объяснений ФИО1 22.06.2022, служебная записка ОЗО и ТН от 10.10.2022 № 12-48/2246 и иными материалами, находящимися в материалах дела.

Таким образом, ФИО1 проявила противоправное бездействие, выразившееся в несоблюдении запретов и ограничений на вывоз товаров с территории ЕАЭС, а также недекларировании товаров.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 предписанных обязанностей, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях ФИО1 состава административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и ст. 16.3 КоАП РФ, выразившихся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Гражданка ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, предмет административного правонарушения, наличие смягчающих, как признание вины во вмененном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным определить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, предусмотренной ка санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, так и ст. 16.3 КоАП РФ

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку РФ ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, товара:

- Остатки проб после проведения таможенной экспертизы - порошкообразное вещество (массой 1,28 г, 0,78 г, 0,80 г), помещенное таможенным экспертом в полимерный пакет с комплементарной застежкой, вместе с 30 (тридцатью) таблетками объекта № 1 в четырех блистерных упаковках, 90 (девяносто) таблетками объекта №3 в четырех блистерных упаковках, помещены к картонные коробки с маркировкой «Феназенам» и в упаковку, в которой объекты были доставлены в ЭКС, затем помещены в сейф - пакет №АВО8810979. Данный сейф - пакет снабжен информационной этикеткой с подписью таможенного эксперта и оттиском печати «для пакетов №2» 1 шт., общий вес (с учетом упаковки) - 84 гр., изъятого и помещенного на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Куничина Гора Псковской таможни (Псковская область, Печорский район, г. Печоры, д. Куничина Гора).

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав уничтожить в установленном порядке.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова