Судья Денисова А.В. Дело № 2а-431/2023

УИД № 35RS0028-01-2023-000595-44

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 августа 2023 года № 33а-4073/2023

г. Вологда

Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Медведчикова Е.Г.,

судей Коничевой А.А., Соколовой М.В.

при ведении протокола помощником судьи Ивановой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» на решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 01.06.2023 по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Тарабарова И.А., судебная коллегия

установила:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» (далее – ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование требований указано, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Череповецкого городского суда Вологодской области от 05.05.2022, которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации с применением статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к ... лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Со ссылкой на указанные обстоятельства, ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области просило установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет, а также ряд административных ограничений: обязать четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов ежедневно; запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации.

Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 01.06.2023 административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области просит решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 01.06.2023 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Обращает внимание, что ФИО1 является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, поскольку на момент обращения с административным иском в суд он имел статус лица, освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку обратился с ходатайством о замене наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

На основании пункта 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом только в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.Согласно части 1 статьи 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, определяющей обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осужденных, администрация учреждения, исполняющего наказание не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока принудительных работ или лишения свободы, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.

Из положений вышеназванной статьи следует, что осужденный признается освобождаемым от наказания в случае, если он освобождается от отбывания наказания в виде лишения свободы в течение ближайших 6 месяцев.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области отбывает наказание по приговору Череповецкого городского суда Вологодской области от 05.05.2022, которым он осужден по ... УК РФ к ... лишения свободы.

Срок отбытия наказания по данному приговору истекает <ДАТА>.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1, отбывающий наказание до <ДАТА>, не обладает статусом лица, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, поэтому в отношении него административный надзор в настоящее время установлен быть не может.

Судебная коллегия с указанным выводом соглашается, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы апеллянта о том, что ФИО1 является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, так как осужденный обратился с ходатайством о замене наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания, во внимание приняты быть не могут.

Сам по себе факт обращения с заявлением о замене лишения свободы на принудительные работы не влияет на правовой статус осужденного, который может быть изменен только вступившим в законную силу судебным актом об удовлетворении поданного заявления.

Кроме того, 22.05.2023 постановлением Шекснинского районного суда Вологодской области ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким наказанием, поэтому ни на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции, ни на момент апелляционного производства осужденный, не приобрел статуса лица, подлежащего освобождению, в отношении которого действующее законодательство допускает возможность установления административного надзора.

Таким образом, разрешая поданное исковое заявление, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований административного процессуального законодательства.

Правовых доводов, влекущих отмену решения, а также ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 01.06.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Е.Г. Медведчиков

Судьи: М.В. Соколова

А.А. Коничева