Дело № 2-1214/2022
УИД 48RS0005-01-2022-001151-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2022 года г. Липецк
Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Панченко Т.В.,
при секретаре Прониной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии, исключении сведений из ЕГРН,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии, исключении сведений из ЕГРН, мотивируя тем, что он проживает в квартире по адресу: <адрес>. В результате реконструкции указанная квартира ранее была объединена с квартирой №. Кадастровый номер <адрес> - №, площадь квартиры по сведениям БТИ – 24,7 кв.м. Кадастровый номер <адрес> - №, площадь квартиры по сведениям БТИ – 19,0 кв.м. Он (истец) вселился в уже объединенную квартиру в 2006г., а прописан в ней с 13.03.2009г. В указанной квартире он осуществил перепланировку и переустройство в Лит. А и возвел пристройку Лит. А2. Площадь квартиры стала составлять 73,3 кв.м., в том числе жилая – 22,7 кв.м. Все несущие и ограждающие конструкции квартиры отвечают требованиям устойчивости и долговременной эксплуатации, не создают опасности для проживания в ней жильцов, отвечают также санитарным нормам и требованиям пожарной безопасности. В настоящее время указанная квартира не значится в реестрах муниципальной собственности. Он (истец) участие в приватизации ранее не принимал. Просит признать за ним право собственности квартиру по адресу: <адрес>, кв. б/н, полученную в результате объединения квартир с КН 48:13:1340202:21 и 48:13:1340202:25, поставить данную квартиру на кадастровый учет, исключив из ЕГРН сведения о квартирах с КН № и №.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представители ответчика - администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, представители третьих лиц – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Липецкой области, администрации сельского поселения Стебаевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще и своевременно, возражений против иска не представили.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон и третьих лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями администрации сельского поселения Стебаевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области и паспортом истца.
Из материалов инвентаризационного дела в отношении жилого дома по адресу: <адрес>, следует, что данный жилой дом ранее состоял из семи квартир.
Из технического паспорта на жилое помещение – квартиру б/н по адресу: <адрес>, по состоянию на 04.05.2022г. следует, что ее общая площадь составляет 73,3 кв.м., в том числе жилая – 22,7 кв.м., квартира образована путем объединения квартир № и №, разрешение на перепланировку и переустройство квартиры Лит. А, возведение пристройки Лит. А2 не предъявлено.
Таким образом, в связи с объединением двух квартир, произведенной перепланировкой и переустройством данной квартиры, возведением к ней жилой пристройки образовался новый объект права собственности.
Согласно справки отдела земельных и имущественных отношений администрации Липецкого муниципального района Липецкой области жилой <адрес> по адресу: <адрес>, в Реестре объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Липецкого муниципального района не значится.
Согласно сведений УИЗО <адрес> по адресу: <адрес>, не значатся в реестре областного имущества Липецкой области.
Судом установлено, что в настоящее время спорная квартира не принята в муниципальную или областную собственность.
Право собственности на <адрес> № <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРН.
В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если жилых помещения по каким либо причинам не переданы в муниципальную собственность, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений статьи 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Статья 18 того же Закона предусматривает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Из материалов дела установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован и проживает в указанной квартире фактически на условиях социального найма, ранее в приватизации жилья не участвовал.
Таким образом, истец ФИО1 в соответствии с ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет право приобрести в порядке приватизации в собственность занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес>, кв. б/н.
Из материалов дела следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, является одноэтажным и состоит в настоящее время из пяти квартир, при данном доме имеется земельный участок, пристройка Лит. А2 возведена к <адрес>, № с соответствующей части данного жилого дома в пределах земельного участка и на необходимых расстояниях от его границ, и не затрагивает остальные квартиры в данном доме.
Жилой <адрес> расположен на земельном участке площадью 3000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства. Порядок пользования данным земельным участком между владельцами квартир в данном доме фактически сложился.
Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума).
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно п. 3 и п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Доводы истца о том, что эксплуатация принадлежащей ему квартиры с учетом проведенной реконструкции и возведения пристройки возможна, права и интересы других лиц не нарушаются, и не создается угроза жизни и здоровью граждан, подтверждаются материалами дела.
Из экспертного заключения ООО «Независимая экспертиза» № СТ-180 от 23.05.2022г. следует, что несущие и ограждающие конструкции квартиры б/н по адресу: <адрес>, отвечают требованиям устойчивости, надежности и безопасности, не превышают предельные размеры разрешенного строительства и реконструкции, установленные градостроительным регламентом, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Все мероприятия по реконструкции Лит. А, возведению пристройки выполнены технически грамотно.
Согласно экспертному заключению ООО «Независимая экспертиза» № СГ-180 от 23.05.2022г. в результате проведенного исследования установлено, что квартира б/н, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует требованиям раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
В соответствии с заключением ОНДиПР по г. Липецку и Липецкому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области от 25.05.2022 года возражений по проведенной перепланировке (переустройству) в квартире б/н по адресу: <адрес>, не имеется.
Из заключения АО «Газпром газораспределение Липецк» филиал в г. Задонске следует, что газоснабжение в спорной квартире отсутствует, сдача указанного объекта в эксплуатацию возможна.
Из справки филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» следует, что расположение спорной квартиры согласовано.
Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, суду не представлено, каких-либо возражений по поводу проведенной в спорной квартире реконструкции представлено не было.
Согласно выписок из ЕГРН в настоящее время на кадастровом учете по адресу: д. Долгая, <адрес> КН № площадью 24,7 кв.м. и <адрес> КН № площадью 19 кв.м., право собственности на них не зарегистрировано.
Квартира, образованная в результате объединения данных двух квартир, на кадастровом учете не состоит.
С учетом исследованных доказательств, суд считает, что реконструкция квартиры, образованной в результате объединения квартир № и №, по адресу: <адрес>, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, способствует целесообразному использованию данного жилого помещения, поэтому считает возможным сохранить указанную квартиру согласно техническому паспорту по состоянию на 04.05.2022г. и признать за истцом право собственности на данную квартиру.
При этом суд считает необходимым исключить из ЕГРН сведения о наличии квартир № с КН № и № с КН №, а также осуществить кадастровый учет вновь образованной квартиры.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Осуществить кадастровый учет квартиры общей площадью 73,3 кв.м., в т.ч. жилой площадью – 22,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кв. б/н, образованной в результате объединения двух квартир с КН № и с КН №.
Исключить из ЕГРН сведения о квартирах с КН № и с КН №.
Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кв. б/н, общей площадью 73,3 кв.м., в т.ч. жилой площадью – 22,7 кв.м., согласно техническому паспорту по состоянию на 04.05.2022 года, образованную в результате объединения двух квартир с КН № и с КН №.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.В.Панченко
Решение в окончательной форме
изготовлено 03.10.2022г.