Постановление по делу № 5-1333/2022 от 15.09.2022 | Заднепровский районный суд г. Смоленска (Смоленская область)

5-1333/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Смоленск 15 сентября 2022 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (<...>) Гудков П.В.,

при секретаре Гавриловой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Республиканского унитарного предприятия «Белтаможсервис»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным отдела административных расследований №1 Смоленской таможни ФИО3, в отношении Республиканского унитарного предприятия «Белтаможсервис» (далее по тексту РУП «Белтаможсервис» либо Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

РУП «БЕЛТАМОЖСЕРВИС» о дате и времени рассмотрения извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, об отложении дела не ходатайствовало, в связи с чем принято решение рассмотреть протокол об административном правонарушении в отсутствие представителя Общества.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наступает за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В силу пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) - национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость (п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у ф судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании одной товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Для надлежащего выполнения данных обязанностей декларанту п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предоставлены соответствующие права, в том числе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТКЕАЭС;

В соответствии с главой 13 ТК ЕАЭС, декларант выполняет все обязанности, в том числе производить таможенное декларирование товаров, в соответствии с порядком предусмотренным Таможенным Кодексом Евразийского экономического союза, а именно согласно ст. 106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации указать основные сведения о каждом наименовании товаров, их количестве, и другие сведения, необходимые для таможенных целей, и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную статьей 84 ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором подпункта 1 указанной статьи; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза.

Исходя из содержания ДТ №, декларантом является РУП «БЕЛТАМОЖСЕРВИС». При этом, исходя из справочника таможен и пунктов таможенного оформления Республики Беларусь, декларация на товары подана ДД.ММ.ГГГГ в пункт таможенного оформления Минской региональной таможни.

С 19.04.2011 года на территории РФ, начал действовать Федеральный закон от 05.04.2011 года №59-ФЗ «О ратификации Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза».

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 4 Договора от 5 июля 2010 года «Об особенностях уголовной административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов Таможенного союза» лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение, а административный процесс (производство) ведется (осуществляется) по законодательству Стороны, в которой лицо привлекается к административной ответственности.

На основании статьи 400 и пункта 4 статьи 405 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов. В случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Исходя из определения Конституционного Суда РФ от 08.02.2011 года №191-0 - О, деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной (о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их включения в соответствующий реестр), а также договорной основе.

В соответствии с гражданским законодательством РФ юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, поскольку все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Кроме того, правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работника - все это является проявлением разумной осмотрительности лица, направленной на обеспечение его деятельности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров (далее по тексту - ОКВОТ) при осуществлении контроля за ввозимыми товарами на на основании ст.261 Федерального закона №289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №289-ФЗ), остановлено транспортное средство №, перевозчик ИП ФИО4 (), перемещающее согласно товаросопроводительным документам из Республики Беларусь в Российскую Федерацию товары: сборный груз: «промышленные товары различного наименования», страна происхождения - Турция, всего 516 грузовых мест, общим весом брутто - 18250,00 кг. Грузовой отсек транспортного средства регистрационный номер № опломбирован неповрежденными пломбами №№.

По факту остановки транспортного средства составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что сведения о пломбах, наложенных отправителем из Республики Беларусь, указанные в графе 18 СМР № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствуют фактически установленным при осуществлении контроля таможенным органом при ввозе в РФ.

В ходе остановки транспортного средства водителем ФИО5 предъявлены следующие товаросопроводительные документы (далее по тексту - ТСД): CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации, содержащейся в ТСД - CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, грузоотправителем товара является РУП «Белтаможсервис», грузополучателем - ООО «», место разгрузки груза - , перевозимый груз - «промышленные товары различного наименования: амортизаторы, коврики, ткани», страна происхождения - Турция, всего 516 грузовых мест, общим весом брутто - 18250,00 кг.

Согласно информации, указанной в CMR № от ДД.ММ.ГГГГ таможенное декларирование проверяемых товаров осуществлено в зоне деятельности Минской таможни по ДТ №.

Согласно проведенному анализу с использованием электронной базы таможенного декларирования в Республике Беларусь (информационно аналитический ресурс «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь»), подтверждена информация о таможенном декларировании товаров в зоне деятельности Минской таможни по ДТ № в адрес РУП «Белтаможсервис», при этом, наименование и количество товара, указанное в гр.31 ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД.

Количество грузовых мест - 516, общий вес нетто товаров - 14906.86 кг, вес брутто - 18250.00 кг. Заявленные в ДТ сведения также соответствуют сведениям в ТСД.

Согласно ДТ № РУП «Белтаможсервис» поместило под таможенную процедуру «Импорт 40», в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС, 47 товаров.

ДД.ММ.ГГГГ товары по данной ДТ выпущены таможенным органом РБ.

Согласно информации, содержащейся в пояснении отправителя товара РУП «Белтаможсервис», таможенное декларирование проверяемых товаров осуществлено в зоне деятельности Минской региональной таможни только по ДТ № в рамках исполнения контракта № от ДД.ММ.ГГГГ. На запорные устройства транспортного средства с регистрационными номерами № наложены пломбы №№ сотрудником РУП «Белтаможсервис» в присутствии перевозчика.

Из ответа перевозчика ИП ФИО4 следует, что после таможенного оформления по ДТ № прием товара производился на складе продавца РУП «Белтаможсервис». Погрузка товара в транспортное средство с регистрационными номерами № и наложение средств сохранности груза (пломб), осуществлялась сотрудниками РУП «Белтаможсервис» на складе . Водителем производился осмотр сохранности пломб. После выезда транспортного средства с территории склада РУП «Белтаможсервис» доступа к товарам, находящимся в грузовом отсеке транспортного средства, не производилось. На момент остановки транспортного средства, пломбы на грузовом отсеке транспортного средства рег№ находились в исправном состоянии. До момента остановки транспортного средства сотрудниками Смоленской таможни, таможенный осмотр, дозагрузок, перегрузок по пути следования, не производилось.

Таким образом, ИФИО4 по пути следования дозагрузок выгрузок товара не производилось. Изложенные пояснения свидетельствуют о непрерывности поставки товаров, оформленных по ДТ № в адрес российского получателя.

Для целей проверки сведений, подтверждающих факт декларирования товаров и их идентификации, в соответствии со ст.261 Федерального закона №289-ФЗ и ст.328 ТК ЕАЭС было принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении поверяемой партии товаров (поручение на таможенный досмотр №).

В соответствии с поручением на таможенный досмотр, произведен 100% досмотр товара, с пересчетом всех грузовых мест, с взятием проб и образцов.

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства № находятся товары, количество которых превышает, заявленное в ДТ №, а именно:

- халаты банные махровые женские, торговая марка «Decohome», размер «one size», общим количеством 106 штук, что на 20 халатов больше, чем заявлено в ДТ № (товар 13, графа ДТ «доп. единицы» содержит 86 штук товара). Всего не заявлено в ДТ 20 изделий в виде халатов;

- тапочки с верхом из текстильных материалов, с подошвой из текстильных материалов, размеры: 38-41, длина стельки 27,5, происхождение - Турция, общим количеством тапочек 44 пары, что на 36 пар больше, чем заявлено в ДТ (товар 43, графа ДТ «доп. единицы» содержит 8 пар товара). Всего не заявлено в ДТ 36 пар изделий в виде тапочек.

Помимо этого в грузовом отсеке т/с peг.№ перемещался товар - трикотажные полотна машинного или ручного вязания, из синтетических нитей для тюлевых занавесей, окрашенные поперечно-вязанные в количестве 839 рулонов различных артикулов, заявленные в ДТ № с кодом ЕТНВЭД ЕЭАС 6006321000 (товары №).

В ходе таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о назначении таможенной экспертизы № в отношении товара - трикотажные полотна машинного или ручного вязания, из синтетических нитей для тюлевых занавесей, окрашенные поперечно-вязанные, для установления их идентификационных признаков и соответствия сведениям, заявленных в ДТ.

ДД.ММ.ГГГГ получено заключение таможенной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала г. Брянска экспертно-криминалистического отдела № 2 г.Смоленска.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в транспортном средстве № перемещались текстильные материалы из различных видов нитей, которые разрываются вручную, т.е. не являются высокопрочными, и не имеют признаков дополнительно проведенной обработки с целью придания им повышенной объемности и растяжимости, т.е. не являются текстурированными с различными видами обработки (окрашивание, отбеливание и др.) и видами переплетений. Заключение экспертизы, содержащее выводы эксперта, было направлено в отдел запретов и ограничений и товарной номенклатуры товаров Смоленской таможни (далее по тексту - ОЗО и ТН) служебной запиской ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ из ОЗО и ТН был получен ответ о том, что товары, в соответствии с заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, классифицируются в кодах ЕТНВЭД ЕАЭС, отличных от классификационных кодов, заявленных в ДТ, а именно:

- ткани: машинные вышивки с видимой грунтовой основой, сохраняющиеся после вышивания, из химических нитей - код ЕТНВЭД ЕАЭС 5810921000;

- ткани: машинные вышивки без видимой основы, из химических нитей - код ЕТНВЭД ЕАЭС 5810101000;

ткани первичного переплетения, выработанные из синтетических (полиэфирных) нитей - код ЕТНВЭД ЕАЭС 5803009000 отбеленные ткани, изготовленные из 100% комплексных не текстурированных полиэфирных нитей - код ЕТНВЭД ЕАЭС 5407611000;

- отбеленные ткани, изготовленные из 100% полиэфирных волокон - код ЕТНВЭД ЕАЭС 5512110000;

- ткани, изготовленные из 100% полиэфирных волокон различных цветов - код ЕТНВЭД ЕАЭС 5512199000;

- отбеленные основовязаные трикотажные полотна машинного вязания для гардин из синтетических (полиэфирных) нитей код ЕТНВЭД ЕАЭС 6005361000;

- окрашенные основовязаные трикотажные полотна машинного вязания для гардин из синтетических (полиэфирных нитей) код ЕТНВЭД ЕАЭС 6005371000;

- напечатанные основовязаные трикотажные полотна машинного вязания для гардин из синтетических (полиэфирных) нитей код ЕТНВЭД ЕАЭС 6005391000;

Товары с указным кодом ЕТНВЭД ЕАЭС в ДТ № отсутствуют.

Таким образом, установлено, что в ДТ № не были заявлены следующие товары:

- халаты банные махровые женские, торговая марка «Decohome», размер «one size», в количестве 20 штук;

- тапочки с верхом из текстильных материалов, с подошвой из текстильных 4 материалов, размеры: 38-41, длина стельки 27,5, происхождение - Турция, в количестве 36 пар;

- ткани: машинные вышивки с видимой грунтовой основой, сохраняющиеся после вышивания, из химических нитей: Артикул 27180 цвет 101-1 общим метражом 439,3 п.м. в количестве 9 рулонов п.м; Артикул 27231 цвет 7 общим метражом 69 п.м. в количестве 2 рулонов; Артикул 27180цвет 101-5 общим метражом 95 п.м. в количестве 2 рулонов; Артикул 27229 цвет v4 общим метражом 107,3 п.м в количестве 3 рулонов; Артикул 246297 цвет 2965общим метражом 30,3 п.м. в количестве 1 рулона; Артикул 16101цвет 5 общим метражом 121,5 п.м. в количестве 5 рулонов; Артикул 244709 цвет 1317 общим метражом 59.2 п.м в количестве 3 рулонов; Артикул 245327 цвет 2442 общим метражом 58,7 п.м в количестве 3 рулонов; Артикул 124764 цвет 535 общим метражом 118 п.м. в количестве 6 рулонов; Артикул 124764 цвет 3194 общим метражом 78,9 п.м в количестве 4 рулонов; Артикул 124408 цвет 2941 общим метражом 19,6 п.м в количестве 1 рулонов; Артикул 17016 цвет 2 общим метражом 57,7 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 17031 цвет 2 общим метражом 47,5 п.м в количестве 2 рулонов; Артикул 12514 цвет 1 общим метражом 38 п.м. в количестве 2 рулонов; Артикул 17019 цвет 3 общим метражом 74,7 п.мв количестве 3 рулонов; Артикул 17033 цвет 3 общим метражом 25,3 п.м в количестве 1 рулонов;Артикул 17033 цвет 4 общим метражом 25,3 п.м в количестве 1 рулонов; Артикул 163297 цвет 1884 общим метражом 78,2 п.м в количестве 4 рулонов; Артикул 246293 цвет 2975 общим метражом 143,5 п.мв количестве 4 рулонов; Артикул 25234 цвет 504 общим метражом 40 п.мв количестве 1 рулонов; Артикул 17016цвет5 общим метражом 25 п.м в количестве 1 рулонов; Артикул 2523 цвет 50 общим метражом 23 п.м в количестве 1 рулонов; Артикул 7140 цвет v08168 общим метражом 35 п.м в количестве 1 рулонов; Артикул 163298 цвет 1317 общим метражом 19,7 п.м в количестве 1 рулонов; Артикул 163383 цвет 2328 общим метражом 39,5 п.м в количестве 2 рулонов; Артикул 16101 цвет 4 общим метражом 55 п.м в количестве 2 рулонов; Артикул 25234 цвет 503 общим метражом 26 п.м в количестве 1 рулонов; Артикул 2081 цвет 14 общим метражом 17.3 п.м в количестве 1 рулонов; Артикул 25234цвет 95 общим метражом 77,2 п.м в количестве 2 рулонов; Артикул 17019 цвет 5 общим метражом 23 п.м в количестве 1 рулонов; Артикул 25234 цвет v2 общим метражом 78,1 п.м в количестве 2 рулонов; Артикул 124679 цвет 3168 общим метражом 116,7 п.м в количестве 6 рулонов; Артикул 27229 цвет v3 общим метражом 85,9 п.м в количестве 2 рулонов; Артикул 246372 общим метражом 77,9 п.м в количестве 4 рулонов; Артикул 244444 общим метражом 60,9 п.м в количестве 3 рулонов; Артикул 246211 общим метражом 202,4 п.м в количестве 7 рулонов; Артикул 246273 общим метражом 232,6 п.м в количестве 8 рулонов; Артикул 246406 общим метражом 19,7 п.м в количестве 1 рулонов; Артикул 17017 общим метражом 71,5 п.м в количестве 3 рулонов; Артикул 5005 общим метражом 535,6 п.м в количестве 12 рулонов; Артикул 246120 общим метражом 20,3 п.м в количестве 1 рулонов; Артикул 246460 общим метражом 19,3 п.м в количестве 1 рулонов; Артикул 5006 общим метражом 359 п.м в количестве 8 рулонов; Артикул 124522 общим метражом 77,8 п.м в количестве 4 рулонов; Артикул 12520 общим метражом 305,3 в количестве 16 рулонов; Артикул 245626 общим метражом 39,7 в количестве 2 рулонов; Артикул 245709 общим метражом 83в количестве 3 рулонов; Артикул 17017цвет 1 общим метражом 46,2 в количестве 2 рулонов; Артикул 124506 цвет 2 общим метражом 77,9 в количестве 4 рулонов; Артикул 124408 цвет 2936 общим метражом 115,9 в количестве 6 рулонов; Артикул 17028 цвет 5 общим метражом 50,3 п.м в количестве 2 рулонов; Артикул 17028 цвет 1 общим метражом 24,5п.м в количестве 1 рулонов; Артикул 124764общим метражом 19,7 п.м. в количестве 1 рулонов ;Артикул 246072 цвет 2856 общим метражом 58,9 п.м.в количестве 3 рулонов; Артикул 17028 цвет 3 общим метражом 24,5 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 124408 цвет 2994 общим метражом 98,2 в количестве 5 рулонов; Артикул 124408 общим метражом 255,1 п.м. в количестве 13 рулонов; Артикул 12504 общим метражом 55,9 п.м. в количестве 3 рулонов; Артикул 124506 цвет 3172 общим метражом 98 п.м.в количестве 5 рулонов; Артикул 12521 цвет 2 общим метражом 228 п.м в количестве 12 рулонов; Артикул 244709 цвет 1318 общим метражом 97,4п.м. в количестве 5 рулонов; Артикул 17017 общим метражом 22,7 п.м.в количестве 1 рулонов; Артикул 124506 цвет 3460общим метражом ббп.м в количестве 2 рулонов; Артикул 124408 цвет 1016 общим метражом 20п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 27231 цвет v5 общим метражом 91,6 п.м.в количестве 2 рулонов; Артикул 244709 цвет 2623 общим метражом 19 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 12521 общим метражом 25,6 в количестве 1 рулонов; Артикул 9988 цвет 32 общим метражом 46,82 в количестве 2 рулонов; Артикул 12514 цвет 3 общим метражом 95 п.м в количестве 5 рулонов; Артикул 16101 цвет 2 общим метражом 60 в количестве 2 рулонов; Артикул 124408 цвет 2937 общим метражом 76,9 п.м в количестве 4 рулонов; Артикул 17016 цвет 5 общим метражом 10,5 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 17019 общим метражом 49,5 п.м. в количестве 2 рулонов; Артикул 27231 цвет v6 общим метражом 79,3 п.м в количестве 2 рулонов; Артикул 8187 общим метражом 16,6 п.м.в количестве 1 рулонов ;Артикул 123616 цвет 1867 общим метражом 19,7 п.м в количестве 1 рулонов; Артикул 163281 цвет 2334 общим метражом 55 п.м. в количестве 2 рулонов; Артикул 124408 цвет 3002 общим метражом 20 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 8466 общим метражом 18,7 п.м.в количестве 1 рулонов; Артикул 124679 общим метражом 19,5 в количестве 1 рулонов; Артикул 163383 общим метражом 51,3 в количестве 1 рулонов; Артикул 1272 общим метражом 87,1 п.м. в количестве 3 рулонов; Артикул 17105 общим метражом 24,5 п.м.в количестве 1 рулонов; Артикул 2741 общим метражом 38 п.мв количестве 1 рулонов; Артикул 80040 общим метражом 49,3п.м. в количестве 2 рулонов; Артикул 9988 общим метражом 24,4 п.м в количестве 1 рулонов; Артикул 124838 общим метражом 39,3 п.м. в количестве 2 рулонов; Артикул 103082 общим метражом 564 п.м. в количестве 16 рулонов; Артикул 246346 общим метражом 45,7 п.м. в количестве 2 рулонов; Артикул 124876 общим метражом 19,9 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 163298 общим метражом 98 п.м. в количестве 5 рулонов; Артикул 246072 общим метражом 59,3 п.м в количестве 3 рулонов; Артикул 246271 общим метражом 121,5 п.м. в количестве 6 рулонов; Артикул 103033 общим метражом 89,3 п.м. в количестве 3 рулонов; Артикул 124727 общим метражом 19,8 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 12516 общим метражом 19 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 12521 общим метражом 18 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 123816-1 общим метражом 57,4 п.м в количестве 3 рулонов; Артикул 246292 общим метражом 19,7 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 16103 общим метражом 90 п.м. в количестве 3 рулонов; Артикул 600010 общим метражом 77 п.м. в количестве 2 рулонов; Артикул 163281 общим метражом 39,8 п.м. в количестве 2 рулонов; Артикул 163390 общим метражом 18,9 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 124467 общим метражом 19,2 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 17028 общим метражом 18,1 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 8150 общим метражом 15 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 8113 общим метражом 25,6 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 8339 общим метражом 20,3 п.м в количестве 1 рулонов; Артикул В2 общим метражом 17 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 8272 общим метражом 15 в количестве 1 рулонов; Артикул 8450 общим метражом 15,7 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул D491 цвет v2 общим метражом 40 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 1703 общим метражом 17,1 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 8187 общим метражом 15 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 8471 общим метражом 16,8 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 8418 общим метражом 24 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 8138 общим метражом 18,2 п.м в количестве 1 рулонов; Артикул 8043 общим метражом 15,7 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул V7092 общим метражом 34,2 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 8383 общим метражом 18,3 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул VI26 общим метражом 43,5 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул VI25 общим метражом 59,8 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул V7116 общим метражом 40 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 245985 общим метражом 37,6п.м. в количестве 2 рулонов; Артикул 17033 общим метражом 25,3 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 17031 общим метражом 72,6 п.м. в количестве 3 рулонов; Артикул 246297 общим метражом 20,3 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 600027 общим метражом 25,7 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 10378 общим метражом 17,8 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 8327 общим метражом 18,8 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 8427 общим метражом 17 п.м. в количестве 1 рулонов Артикул 39151 общим метражом 62,2 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 123616 общим метражом 19,8 п.м.в количестве 1 рулонов; Артикул 50294 общим метражом 40 п.м в количестве 1 рулонов; Артикул 27231 общим метражом 32,7 п.м в количестве 1 рулонов; Артикул 27180 общим метражом 143,7 п.м в количестве 3 рулонов; Артикул 600005 общим метражом 36,3 п.м в количестве 1 рулонов ; Артикул 8279 общим метражом 15,9п.м в количестве 1 рулонов; Артикул 246293 общим метражом 59,9 п.м в количестве 3 рулонов; Артикул 124729 общим метражом 19,4 п.м в количестве 1 рулонов ; Артикул 124408 общим метражом 19,7 п.м в количестве 1 рулонов; Артикул 2578 общим метражом 133,1 п.м в количестве 4 рулонов; Артикул 2740 общим метражом 32 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 27229 общим метражом 25,4 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 163297 общим метражом 19,8 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 103024 общим метражом 28 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 7140 общим метражом 15,8 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 12519 общим метражом 36,5 п.м. в количестве 2 рулонов; Артикул 25234 общим метражом 40,5 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 17016 общим метражом 47 п.м. в количестве 2 рулонов; Артикул 244709 общим метражом 25,4 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 16101 общим метражом 60 п.м. в количестве 2 рулонов; Артикул 150005 общим метражом 91 п.м. в количестве 4 рулонов; Артикул 246027 общим метражом 39,5 п.м. в количестве 2 рулонов; Артикул 163308 общим метражом 20,3 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 103040 общим метражом 29,6 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 245805 общим метражом 40,6 п.м. в количестве 2 рулонов; Артикул 27219 общим метражом 47,2 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 245327 общим метражом 18 п.м. в количестве 1 рулонов; Артикул 245592 общим метражом 40,6 п.м. в количестве 2 рулонов, классифицируются в коде ЕТНВЭД ЕАЭС в субпозиции 5810. Всего 389 рулонов товара - машинные вышивки с видимой грунтовой основой, сохраняющиеся после вышивания, из химических нитей в количестве 10148,92 п.м.;

- ткани: машинные вышивки без видимой основы, из химических нитей, артикулы: 124408 цвет 2939 в количестве 2 рулонов 39.1 п.м; 124408 цвет 2856 в количестве 1 рулонов общим метражом 19,4 п.м; классифицируются в коде ЕТНВЭД ЕАЭС в субпозиции 5810. Общее количество товара - машинные вышивки без видимой основы, из химических нитей составляет 3 рулона общим метражом 58.5 п.м;

- ткани первичного переплетения, выработанные из синтетических (полиэфирных) нитей, артикулы: 17031 цвет 1 в количестве 1 рулона общим метражом 25 п.м, 124729 цвет 2857 в количестве 1 рулонов общим метражом 20.3 п.м; 163308 цвет 1318 в количестве 1 рулона общим метражом 20.3 п.м; 245985 цвет 2983 в количестве 2 рулонов общим метражом 39.5 п.м; 49470 в количестве 4 рулонов общим метражом 137.2 п.м; 246426 в количестве 2 рулонов общим метражом 39.5 кв.м; 17017 цвет 4 в количестве 2 рулонов общим метражом 50 п.м; 246292 цвет 2328 в количестве 1 рулона общим метражом 19.6 п.м; 124764 в количестве 1 рулона общим метражом 25.4 п.м; 245466 в количестве 3 рулонов общим метражом 60.9 п.м; 27191 в количестве 1 рулона общим метражом 33.1 п.м; 12514 в количестве 1 рулона общим метражом 18,6 п.м, 2081 в количестве 4 рулонов общим метражом 83 п.м., классифицируются в коде ЕТНВЭД ЕАЭС 5803009000. Всего 22 рулона товара - ткани первичного переплетения, выработанные из синтетических (полиэфирных) нитей в количестве 572.4 п.м;

- отбеленные ткани, изготовленные из 100% комплексных не текстурированных полиэфирных нитей, артикулы : 12504 в количестве 4 рулонов общим метражом 76 п.м, классифицируются в коде ЕТНВЭД ЕАЭС 5407611000. Всего 4 рулона товара - отбеленные ткани, изготовленные из 100% комплексных не текстурированных полиэфирных нитей общим метражом 76 п.м;

- отбеленные ткани, изготовленные из 100% полиэфирных волокон, артикулы: 245626 цвет 2975 в количестве 6 рулонов общим метражом 118.5 п.м; 245841 в количестве 1 рулонов общим метражом 19.8 п.м., классифицируются в коде ЕТНВЭД ЕАЭС 5512110000. Всего 7 рулонов товара - отбеленные ткани, изготовленные из 100% полиэфирных волокон в количестве 138.3 п.м ;

- ткани, изготовленные из 100% полиэфирных волокон различных цветов, артикулы: 17019 цвет 2 в количестве 6 рулонов общим метражом 150 п.м, 24607 в количестве 1 рулонов общим метражом 20 п.м,., классифицируются в коде ЕТНВЭД ЕАЭС 5512199000. Всего 7 рулона товара - ткани, изготовленные из 100% полиэфирных волокон различных цветов в количестве 170 п.м.;

- отбеленные основовязаные трикотажные полотна машинного вязания для гардин из синтетических (полиэфирных) нитей, артикулы: 16101 цвет 6 в количестве 1 рулона общим метражом 30 п.м, 124506 в количестве 12 рулонов общим метражом 234 п.м; 9311 цвет не указан в количестве 3 рулонов общим метражом 69.3 п.м, артикул 246204 в количестве 1 рулонов общим метражом 20 п.м, артикул 124529 в количестве 3 рулонов общим метражом 60.8 п.м, классифицируются в коде ЕТНВЭД ЕАЭС 6005361000. Всего 20 рулонов товара - отбеленные основовязаные трикотажные полотна машинного вязания для гардин из синтетических (полиэфирных) нитей в количестве 414,1 п.м.;

- окрашенные основовязаные трикотажные полотна машинного вязания для гардин из синтетических (полиэфирных нитей), артикулы: артикулы: 8014-320 цвет 100 в количестве 1 рулонов общим метражом 50 п.м, 17018 в количестве 2 рулонов общим метражом 46.3 п.м; 8452 цвет не указан в количестве 1 рулона общим метражом 19,20 п.м, 246375 в количестве 2 рулонов общим метражом 39.3 п.м., артикул 8452 в количестве 1 рулона общим метражом 22 п.м, классифицируются в коде ЕТНВЭД ЕАЭС 5512199000. Всего 6 рулонов товара - окрашенные основовязаные трикотажные полотна машинного вязания для гардин из синтетических (полиэфирных нитей) в количестве 154.8 п.м;

- напечатанные основовязаные трикотажные полотна машинного вязания для гардин из синтетических (полиэфирных) нитей, 80040 цвет 2 в количестве 4 рулонов общим метражом 97.9 п.м, 245592 цвет 2983 в количестве 4 рулонов общим метражом 81.2 п.м, 9047 в количестве 4 рулонов общим метражом 99.75 п.м, 12522 в количестве 11 рулонов общим метражом 209 п.м; 124408 цвет 2999 в количестве 2 рулонов общим метражом 39,3 п. м., 124764 цвет 2931 в количестве 6 рулонов общим метражом 118,7 п.м;, 8259 в количестве 1 рулона общим метражом 18.6 п.м;, 117034 в количестве 1 рулона общим метражом 25.6 п.м, 246230 в количестве 1 рулона общим метражом 18.8 п.м; 245600 в количестве 2 рулонов общим метражом 40.6 п.м; 163391 в количестве 2 рулонов общим метражом 40.4 п.м; 17019 без цвета в количестве 2 рулонов общим метражом 50 п.м, 8014-320 без цвета в количестве 1 рулона общим метражом 40 п.м., классифицируются в коде ЕТНВЭД ЕАЭС 6005391000. Всего 41 рулонов товара - напечатанные основовязаные трикотажные полотна машинного вязания для гардин из синтетических (полиэфирных) нитей в количестве 879,85 п.м.

Указанные товары являются предметом административного правонарушения (далее по тексту - предмет АП).

Таким образом, РУП «Белтаможсервис» не продекларировало в ДТ № по установленной форме вышеуказанные товары, чем нарушило положения статей 104, 106 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в действии РУП «Белтаможсервис» явилось поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении № в отношении названного лица по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Указанные товары являющееся предметом административного правонарушения, изъяты и переданы на ответственное хранение на СВХ ООО «» (

ДД.ММ.ГГГГ получено письмо директора Минского филиала РУП «БЕЛТАМОЖСЕРВИС» ФИО6 который пояснил, что приобретенный товар был сверен с товаросопроводительными документами. Указанные в ДТ дополнительные документы и сведения при таможенном оформлении товара при этом не представлялись. Вместе с тем представитель РУП «Белтаможсервис» копии внешнеторговых контрактов, а также копию деклараций, с комплектом документов, поданных при оформлении ДТ № представить отказался, сославшись якобы на коммерческую тайну Республики Беларусь.

Как следует из материалов дела, таможенное декларирование товаров по ДТ № осуществлял РУП «БЕЛТАМОЖСЕРВИС». Согласно информации, представленной на сайте ГТК Республики Беларусь (www.customs.gov.by) РУП «Белтаможсервис» также является таможенным представителем, осуществляет свою деятельность в области таможенного дела на профессиональной основе и имеет в своем штате специалистов по таможенным операциям.

Факт совершения РУП «Белтаможсервис» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается: определением о возбуждении дела об АП №; распечаткой с программного средства «Мониторинг-Анализ» ДТ №; копией акта об остановке т/с №; копией АТД №; показаниями свидетеля ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, который показал, что он проводил проверку и в ходе проведения таможенного досмотра были выявлены не задекларированные товары; показаниями ФИО8, допрошенной в качестве свидетеля ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в ходе таможенного контроля ею были обнаружены, достаточные данные, указывающие на наличие в деянии РУП «БЕЛТАМОЖСЕРВИС» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Подтвердила установление непрерывности доставки товара с момента таможенного оформления до момента остановки транспортного средства сотрудниками Смоленской таможни. Для проведения экспертизы № в отношении товара - трикотажные полотна машинного или ручного вязания, из синтетических нитей для тюлевых занавесей, окрашенные поперечно-вязанные, направленной на установление их идентификационных признаков и соответствия сведениям, заявленных в ДТ, отбирались образцы товара от каждой позиции (артикула) по 3 п.м., по этой причине изъятого в последствии товара будет меньше по сравнению с товаром, являющийся предметом административного правонарушения; ответом Минской региональной таможни, из которого следует, что таможенный контроль товарной партии по декларации на товары № проводился в форме проверки таможенных и иных документов. Сведения из ДТ №, необходимые для идентификации товаров, как ввезенных на территорию ЕАЭС и помещенных под таможенную процедуру, переданы в полном объеме в таможенные органы РФ согласно ст.370 ТК ЕАЭС, содержащихся на информационно-аналитическом ресурсе «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз БД ДТ процессов таможенного оформления в РБ»; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; товаром, явившимся предметом административного правонарушения и другими материалами дела.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, свободная рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 4001925 (четыре миллиона одна тысяча девятьсот двадцать пять) рублей 22 (двадцать две) копейки.

Декларантом товара по ДТ № является РУП «Белтаможсервис».

В соответствии с п. 1 ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Вопреки доводам юридического лица, в судебном заседании, установлено, что РУП «Белтаможсервис» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но РУП «Белтаможсервис» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Так же суд отмечает, что представители РУП «Белтаможсервис»» могли присутствовать при загрузке товара, а также, осмотрев весь товар до подачи ДТ и, сверив фактически прибывший товар со сведениями о товаре, указанными в товаросопроводительных документах, РУП «Белтаможсервис» могло бы установить несоответствие полученных организацией товаросопроводительных документов фактически прибывшему товару, однако РУП «Белтаможсервис» не предприняло данных действий.

Следовательно РУП «Белтаможсервис» при декларировании товара не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от РУП «Белтаможсервис» для неукоснительного исполнения лежащих на нем обязанностей. В ходе проведения административного расследования установлено отсутствие обстоятельств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля РУП «Белтаможсервис».

Закрепленное таможенным законодательством право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту заявить в декларации на товары необходимые сведения. РУП «Белтаможсервис» ограничилось сопоставлением сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке, представленных контрагентами сведений, можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия РУП «Белтаможсервис» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - как не декларирование по установленной форме в пункте таможенного оформления товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, судьёй не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в их совокупности, учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья, оценив характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отношение юридического лица к содеянному, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, назначает РУП «Белтаможсервис» наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности не истек.

С учетом положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", оснований для признания совершенного РУП «Белтаможсервис» административного правонарушения малозначительным не имеется.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Республиканское унитарное предприятие «Белтаможсервис», ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом правонарушения, а именно:

- халаты банные махровые женские, торговая марка «Decohome», размер «one size», в количестве 20 штук;

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Гудков