Адм.дело № 2а-370/2025 мотивированное решение составлено 23.04.2025

УИД 51RS0007-01-2025-000407-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.В.,

при секретаре Садыриной К.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области об оспаривании решения налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее – УФНС по Мурманской области) об оспаривании решения налогового органа.

В обоснование заявленных требований указано, что 29.10.2024 он пополнил Единый налоговый счет на сумму 430000 рублей. Обнаружив переплату в сумме 389510 рублей 12 копеек, 05.11.2024 он направил заявление в адрес административного ответчика с требованием о возврате переплаты в указанной сумме, на которое был дан отказ. Основанием отказа указано, что заявленная к возврату сумма находится в проверке. Повторно направленные заявления от 10.11.2024, 17.11.2024 и 26.11.2024 также оставлены без удовлетворения. В ответ на направленную жалобу по факту невозврата денежных средств начальником МИФНС по Северо-Западному округу <.....> вынесено решение № 08-20/6840@ от 16.12.2024, в котором она подтвердила обоснованность принятого решения об отказе в возврате денежных средств, находящихся на Едином налоговом счете. Полагает, что основания для отказа не основаны на законе, отказ в возврате переплаты налогоплательщика не предусмотрен действующим законодательством.

С учетом уточнения требований, просит признать незаконным сообщение от 06.11.2024 об отказе в исполнении заявления о распоряжении путем зачета (возврата) суммы денежных средств, формирующих положительное сальдо Единого налогового счета налогоплательщика, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента № 43928; обязать УФНС по Мурманской области устранить выявленные нарушения, а именно возвратить переплату с Единого налогового счета в размере 312423 рубля 66 копеек, взыскать с ответчика проценты, предусмотренные пунктом 9 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 30090 рублей 32 копейки, а также продолжать начисление процентов на сумму 31242,66 рублей в порядке, предусмотренном п. 9 ст. 79 НК РФ.

Протокольным определением суда от 27.03.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Федеральная служба по финансовому мониторингу и Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по Северо-Западному федеральному округу.

Административный истец в судебном заседании на удовлетворении уточненных требований настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении и дополнении к нему. Поддержал дополнительно представленные письменные пояс нения, в которых указывает на несогласие с доводами административного ответчика, приведенными в обоснование своей позиции. Полагает, что доводы административного ответчика об обналичивании денежных средств, их транзитном перемещении, противоправном интересе административного ответчика и ущемлении интересов бюджета и иных налогоплательщиков какими-либо доказательствами не подтверждены. Налоговый орган необоснованно заявляет о предположении о допущенном нарушении со ссылкой на Федеральный закон № 115-ФЗ, согласно которому обязательному контролю не подлежат операции, связанные с уплатой налогов и сборов. Налоговые органы не отнесены к органам, уполномоченным на осуществление деятельности, связанной с финансовым контролем, указанные проверки относится к компетенции Росфинмониторинга.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО1, поддержав доводы ранее представленных письменных возражений и дополнения к ним, из которых следует, что за 2023 год у ФИО1 сформированы налоговые обязательства в общей сумме 258351 рубль; соответствующая налоговая декларация по НДФЛ представлена ФИО1 23.07.2023, что свидетельствует об осведомленности налогоплательщика о размере его совокупной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей. Вместе с тем, 30.10.2024 административным истцом произведен перевод денежных средств в сумме 430000 рублей с назначением платежа Единый налоговый платеж. По состоянию на 29.10.2024 у налогоплательщика образовалось положительное сальдо Единого налогового счета в сумме 389510 рублей 12 копеек. Полагает, что указанные денежные средства не являются излишне уплаченным налогом либо единым налоговым платежом, поскольку не предназначены для уплаты начисленных налогов, сборов и иных платежей и не обусловлены целями исполнения обязанности по их уплате. При анализе данных Единого налогового счета установлено отсутствие каких-либо обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов у налогоплательщика. Кроме того, в период с 13.10.2023 по настоящее время с расчетных счетов ФИО1 неоднократно производились зачисления денежных средств на Единый налоговый счет, которые в дальнейшем возвращались Управлением на расчетные счета налогоплательщика по его заявлениям о распоряжении положительным сальдо: 14.10.2023 зачислено 328954 рубля 18 копеек, возвращено 21.10.2023 – 300000 рублей; 10.01.2024 зачислено 45 866 рублей 45 копеек, 300000 рублей; 11.01.2024 зачислено 45 842 рубля, возвращено 345866 рублей 45 копеек; 10.04.2024 зачислено 400000 рублей, возвращено 15.04.2024 – 400000 рублей; 07.07.2024 зачислено 400000 рублей, 12.07.2024 возвращено 382099 рублей 20 копеек. Действия налогоплательщика по зачислению и последующему возврату денежных средств свидетельствует об их транзитном перемещении со счетом ФИО1 на Единый налоговый счет с их последующим обналичиванием без намерения уплаты соответствующих сумм налогов, сборов и иных платежей, о чем свидетельствует их незамедлительный возврат налогоплательщику. Ссылается на злоупотребление правом со стороны ФИО1, о чем свидетельствует поступление денежных средств в качестве Единого налогового платежа в условиях отсутствия налоговых обязательств в соответствующих суммах; поступление и списание денежных средств носят систематический транзитный краткосрочный характер; размер поступающих денежных средств кратно превышает действительные налоговые обязательства заявителя. Поскольку сумма денежных средств в размере 389510 рублей 12 копеек фактически не является единым налоговым платежом, возврат указанных сумм не предусмотрен статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации, что свидетельствует о правомерности отказа налогового органа для возврата денежных средств ФИО1 По указанным основаниям не подлежит удовлетворению и требование административного истца об уплате процентов, предусмотренных пунктом 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обращает внимание, что если бы налогоплательщик преследовал цель обеспечения положительного сальдо Единого налогового счета для применения положений п. 4 ст. 122 НК РФ, которые предусматривают освобождение от ответственности при наличии положительного сальдо, то ФИО1 не осуществлялся бы незамедлительный возврат указанных денежных средств, что имело место фактически (возврат денежных средств осуществлен в течение 5 дней). По состоянию на дату поступления денежных средств 14.10.2023, 10.01.2024, 10.04.2024, 07.07.2024, 29.10.2024 задолженность по налоговым платежам отсутствовала либо существовала в меньшем, чем перечисленные налогоплательщиком суммы, размере, в связи с чем перечисление ФИО1 денежных средств не связано с исполнением обязанности по уплате налоговых платежей.

В связи с начислением страховых взносов в сумме 49500 рублей, имеющаяся на Едином налоговом счете сумма в размере 389510 рублей 22 копейки была уменьшена на сумму начисленных взносов в указанном размере. Имеющаяся на Едином налоговом счете денежная сумма также была уменьшена на сумму 2400 рублей (страховые взносы, начисленные 27.02.2025), 155 рублей 68 копеек (пени по страховым взносам), 38597 рублей 36 копеек (доначисленный ФИО1 НДФЛ и пени за неуплату налога). 14.01.2025 произошло увеличение суммы, находящейся на Едином налоговом счете на суммы НДФЛ по уточненной декларации и пени в общем размере 13 566 рублей 48 копеек. Таким образом, по состоянию на 18 апреля 2025 года на Едином налоговом счете ФИО1 имеется сумма в размере 312423 рубля 66 копеек. Просит отказать ФИО1 в удовлетворении требований в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц о дате, времени и месте судебного заседания извещены, не явились, возражений не представили.

Руководствуясь частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, неявка которых не препятствует судебному разбирательству.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела и представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц (осуществляет адвокатскую деятельность в связи с присвоением статуса адвоката).

За 2023 год у ФИО1 сформированы налоговые обязательства на общую сумму 258351 рубль, из которых – 41188 рублей – имущественные налоги сроком уплаты до 02.12.2024, 217163 рубля – НДФЛ сроком уплаты до 15.07.2024.

Налоговая декларация по НДФЛ за 2023 год представлена административным истцом 23.07.2024 на сумму налога к уплате 185963 рубля.

Из материалов дела усматривается, что на Единый налоговый счет ФИО1 с принадлежащих ему счетов производятся периодические перечисления денежных средств, в том числе 03.01.2024 в сумме 45842 рубля, 11.01.2024 в сумме 300000 рублей, 11.01.2024 в сумме 45866 рубля 45 копеек, 11.04.2024 в сумме 400000 рублей, 08.07.2024 в сумме 400000 рублей, 16.10.2023 в сумме 328954 рубля 18 копеек, 30.10.2024 в сумме 430000 рублей, в связи с чем, с учетом уплаты налоговых платежей, по состоянию на 29.10.2024 по Единому налоговому счету образовалось положительное сальдо в размере 389510 рублей 12 копеек.

С 1 января 2023 года на основании Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» введен институт Единого налогового счета (ЕНС) и Единого налогового платежа (ЕНП).

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, данный Закон разработан в целях упрощения порядка уплаты налогов и иных обязательных платежей и совершенствования налогового администрирования, позволяя создать для налогоплательщиков более комфортные условия для исполнения обязанности по уплате налогов.

Согласно пункту 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (пункт 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности (пункт 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Налоговым кодексом установлен порядок распоряжения суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета. В частности, налогоплательщик вправе распорядиться указанной суммой путем проведения зачета (статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации), либо путем возврата на открытый ему счет в банке (пункт 1 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, денежные средства, формирующие положительное сальдо единого налогового счета, несмотря на целевое назначение указанных денежных средств, являются собственностью налогоплательщика до момента их списания в счет исполнения соответствующих налоговых обязательств, следовательно, на данные средства распространяются все конституционные гарантии права собственности.

Согласно пункту 7 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога считается исполненной со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи (подпункт 1), а также со дня учета на едином налоговом счете совокупной обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса при наличии на эту дату положительного сальдо единого налогового счета в части, в отношении которой может быть определена принадлежность сумм денежных средств, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.

В свою очередь, пунктом 5 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС на основе налоговых деклараций (расчетов) (подпункт 1), уточненных налоговых деклараций (расчетов) (подпункт 2), уведомлений об исчисленных суммах налогов, сборов, авансовых платежей (подпункт 5), налоговых уведомлений (подпункт 6) - со дня наступления установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы закона и учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что внесение налогоплательщиком на единый налоговый счет денежных средств необходимо расценивать как осуществление им единого налогового платежа, что образует положительное сальдо Единого налогового счета, а восстановление нарушенного права налогоплательщика надлежит производить с использованием механизмов, установленных положениями соответствующих статей Налогового кодекса Российской Федерации.

Публично-правовой механизм восстановления имущественного положения плательщика по возврату сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета, установлен статьей 79 Налогового кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 79 Налогового кодекса такой возврат денежных средств на открытый налогоплательщику счет в банке производится на основании заявления о распоряжении путем возврата сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета такого лица, представленного в налоговый орган по месту учета такого лица по установленной форме на бумажном носителе или по установленному формату в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика, а также в составе налоговой декларации в соответствии со статьей 229 настоящего Кодекса;

Судом установлено, что 5 ноября 2024 года ФИО1 обратился в УФНС по Мурманской области с заявлением о распоряжении суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета налогоплательщика, путем возврата суммы в размере 389510 рублей 12 копеек.

Письмами № 43928 от 06.11.2024 и № 45306 от 23.11.2024 в исполнении указанного заявления отказано.

Не согласившись с отказом налогового органа, ФИО1 обратился с жалобой в МИ ФНС по Мурманской области, которой вынесено решение № 08-20/6840@ от 16.12.2024 об оставлении жалобы ФИО1 без удовлетворения. Основанием для отказа послужило установление факта, указывающего на недобросовестность заявителя, а именно поступление денежных средств в качестве Единого налогового платежа в условиях отсутствия налоговых обязательств у налогоплательщика; поступление и списание денежных средств в 2024 году носят систематический транзитный характер; размер поступающих денежных средств кратно превышает действительные налоговые обязательства заявителя. Налоговым органом установлено, что движение денежных средств по счетам носит транзитный характер, с последующим обналичиваем денежных средств путем подачи заявлений о распоряжении путем возврата сумм денежных средств на счета иных кредитных организаций. Отсутствие налоговых обязательств и наличие явных признаков обналичиваний денежных средств через иные счета путем представления заявлений является основанием для проведения дополнительных мероприятий в рамках Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». В ходе проведенной проверки было установлено, что денежные средства в размере 389510 рублей 12 копеек не предназначены для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, следовательно, не являются излишне уплаченным налогом и зачислены заявителем на Единый налоговый счет с целью их дальнейшего обналичивания, путем направления в налоговый орган заявлений о распоряжении положительным сальдо. Подтверждена обоснованность и правомерность решения налогового органа № 45306 от 23.11.2024.

Анализируя решение налогового органа, суд с учетом приведенных норм закона приходит к выводу, что поскольку денежные средства, формирующие положительное сальдо единого налогового счета, являются собственностью налогоплательщика до момента их списания в счет исполнения соответствующих налоговых обязательств, оснований для отказа в их возврате по заявлению налогоплательщика о распоряжении путем возврата сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета такого лица, представленного в налоговый орган по месту учета налогоплательщика у УФНС по Мурманской области не имелось, в связи с чем решение налогового органа № 45306 от 23.11.2024 нельзя признать законным.

При этом, имеющаяся по состоянию на 05.11.2024 на Едином налоговом счете сумма положительного сальдо в размере 389510 рублей 22 копейки была уменьшена на сумму 49500 (страховые взносы, начисленные 10.01.2025), на сумму 2400 рублей (страховые взносы, начисленные 27.02.2025), на сумму 155 рублей 68 копеек (пени по страховым взносам), на сумму 38597 рублей 36 копеек (доначисленный ФИО1 НДФЛ и пени за неуплату налога). Также 14.01.2025 произошло увеличение суммы, находящейся на Едином налоговом счете на суммы НДФЛ по уточненной декларации и пени в общем размере 13 566 рублей 48 копеек. Таким образом, по состоянию на 27 марта 2025 года на Едином налоговом счете ФИО1 имеется сумма в размере 312423 рубля 66 копеек, которая до настоящего времени не изменилась.

При этом, оценивая доводы представителя административного ответчика о том, что существенное превышение зачисляемых на ЕНС сумм по сравнению с размером налогового обязательства есть повод для проведения проверки, поскольку используемый инструмент не является ни средством хранения капитала, ни способом безопасного вывода денежных средств, суд приходит к следующему.

В целях борьбы с указанными действиями ФНС России организует работу по осуществлению проверок налогоплательщиков, имеющих на ЕНС переплату в размере от 100 тыс. руб. до 1 млн руб. В ходе таких проверок должен быть проведен анализ причин некорректности сальдо единого налогового счета. Между тем в гл. 12 НК РФ не содержится положений о возможности проведения налоговым органом контрольных мероприятий при получении заявления налогоплательщика о возврате излишних сумм. Учитывая, что письма федеральных органов исполнительной власти не могут содержать нормы права, отказ налогового органа в возврате излишних сумм по итогам проведения проверки может быть оспорен в суде.

В судебном заседании представитель административного ответчика пояснила, что после проведения контрольных мероприятий, в случае если будет установлено отсутствие в действиях административного истца нарушение требований Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» денежные средства, формирующие положительное сальдо Единого налогового счета налогоплательщика, будут возвращены истцу с учетом п. 9 ст. 79 НК РФ.

Вместе с тем, каких-либо доказательств на дату рассмотрения настоящего дела подтверждающих или опровергающих наличие в действиях административного истца нарушение требований вышеприведенного закона представителем административного ответчика не представлено, как не представлено доказательств проведения такой проверки.

Денежные средства, формирующие положительное сальдо ЕНС, несмотря на их целевое назначение, являются собственностью налогоплательщица до момента их списания в счет исполнения соответствующих налоговых обязательств.

Указанная позиция согласуется с позицией Верховного суда РФ.

Удовлетворяя требования ФИО1 о признании незаконным сообщения налогового органа от 06.11.2024 об отказе в исполнении заявления о распоряжении путем зачета (возврата) суммы денежных средств, формирующих положительное сальдо Единого налогового счета налогоплательщика, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента № 43928 и обязании УФНС по Мурманской области устранить выявленные нарушения, а именно возвратить истцу переплату с Единого налогового счета, которая на дату вынесения решения суда составляет 312423 рубля 66 копеек, суд исходит из того, что регулирование отношений, связанных с взиманием публичных платежей и в основе своей имущественных отношений, требует соблюдения баланса частного и публичного интереса с учетом того, что государственная и частная собственность признаются и защищаются Конституцией Российской Федерации равным образом (статья 8, часть 2).

Регулируя основания, условия и порядок возврата излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, таможенных платежей, в частности, предусматривая начисление процентов на излишне взысканную сумму, федеральный законодатель установил дополнительные гарантии с целью защитить права граждан и юридических лиц от незаконных действий либо бездействия органов государственной власти. Данный механизм направлен на реализацию предписаний статьи 35 Конституции Российской Федерации, гарантирующей принцип охраны права частной собственности законом, а также ее статей 52 и 53, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями либо бездействием органов государственной власти и их должностных лиц (Постановление Конституционного суда от 8 ноября 2022 г. № 47-П).

Права налогоплательщиков, в том числе на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов (подпункт 5 пункта 1 статьи 21, пункт 2 статьи 22 Налогового кодекса Российской Федерации).

Административным истцом также заявлено требование об обязании административного ответчика осуществить уплату предусмотренных пунктом 9 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации процентов, размер которых с учетом уточнения за период с 20.11.2024 по 22.04.2025 составляет 30 090 рублей 32 копейки.

Согласно пункту 9 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму денежных средств, перечисленных на открытый в банке счет организации, индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с нарушением более чем на 10 дней срока, установленного пунктом 3 настоящей статьи, начисляются проценты за каждый календарный день, следующий по истечении 10 дней со дня получения заявления лица о распоряжении путем возврата.

Поскольку налоговый орган не наделен правом произвольного распоряжения положительным сальдо ЕНС, на который распространяются все конституционные гарантии права собственности, восстановление нарушенных прав налогоплательщика путем начисления процентов по статье 79 Налогового кодекса соответствует принципам и нормам налогового законодательства.

Процентная ставка принимается равной ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока перечисления указанных сумм денежных средств.

Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях (пункт 6 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

Расчет истца проверен судом и является арифметически верным.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что возврат ФИО1 денежных средств, находящихся на Едином налоговом счете, должен быть произведен с учетом требований пункта 9 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно с начислением процентов за период с 20.11.2024 (05.11.2024+10 дней) по 22.04.2025 (154 дня), размер которых составляет 30 090 рублей 32 копейки, с учетом уменьшения и увеличения суммы, находящейся на Едином налоговом счете ФИО1

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области об оспаривании решения налогового органа удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области выраженное в сообщении об отказе в исполнение заявления о распоряжении путем зачета (возврата) суммы денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или налогового агента) от 06.11.2024 №43928.

Возложить на Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской области обязанность вернуть ФИО1 денежные средства в размере 312423 рубля 66 копеек, с начислением процентов со дня следующего за днем вынесения решения, в порядке, предусмотренном п. 9 ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации, по день фактического возврата.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области в пользу ФИО1 проценты за период с 20.11.2024 по 22.04.2025 в соответствии с пунктом 9 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 30 090 рублей 32 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Ткаченко