Решение по делу № 2А-38/2025 от 13.01.2025 - о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащей организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального района «Корочанский район».

УИД 31RS0011-01-2024-001000-40 Дело № 2а-38/2025

(2а-863/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 г. г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Поповой И.В.,

при секретаре судебного заседания Кидановой О.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора Корочанского района Белгородской области Мельникова Д.О., представителя административного ответчика администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области ФИО1 (на основании доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Корочанского района Белгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащей организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального района «Корочанский район»,

установил:

Прокурор Корочанского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором с учетом изменения и уточнения требований просит: признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Корочанский район», выразившееся в ненадлежащей организации ежедневного транспортного обслуживания населения между населенными пунктами по маршруту с. Заячье – с. Алексеевка – г. Короча, обязать администрацию муниципального района «Корочанский район» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать ежедневное транспортное обслуживание населения между населенными пунктами по маршруту с. Заячье – с. Алексеевка – г. Короча, и в течение одного месяца со дня окончания исполнения обязательства сообщить об исполнении решения суда прокурору и в суд.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района по коллективному обращению жителей с. Заячье Заяченского сельского поселения проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в ходе которой выявлено незаконное бездействие ответчика, вопреки требованиям федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации», Устава Корочанского района не организовано надлежащим образом транспортное обслуживание населения, в настоящее время с. Заячье обслуживается тремя маршрутами, с отправлением во вторник и четверг (№ 130 Короча – Мазикино – Заячье), ежедневно (№ 118 Новая Слободка – Белгород), с заездом в с. Заячье по требованию (№ 207 Проходное – Белгород), в то время как жители с. Заячье нуждаются в ежедневном транспортном обслуживании по маршруту в с. Алексеевка и г. Короча в связи с необходимостью посещения объектов социально-бытового, административно-делового, культурно-развлекательного и иного назначения, отсутствующих в с. Заячье и имеющихся в с. Алексеевка и г. Короча, кроме того, в с. Алексеевка имеется поликлиника, в которой работает более широкий спектр специалистов, имеется необходимое оборудование, отсутствующее в с. Заячье, музыкальная школа, отделение почтовой связи, отделение ПАО Сбербанк, четыре хозяйственных магазина и три аптечных пункта, указанный маршрут в настоящее время не организован несмотря на многочисленные обращения граждан, бездействие администрации района создает препятствие гражданам в доступном посещении ими вышеуказанных объектов и, соответственно, влечет за собой существенное нарушение прав граждан.

Административный истец помощник прокурора Корочанского района Белгородской области Мельников Д.О. в судебном заседании поддержал уточненные требования по основаниям, изложенным в административном иске, пояснил, что бездействие администрации нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к объектам инфраструктуры, в обращениях жители села неоднократно просили об организации маршрута, но обращения остались без надлежащего реагирования со стороны органов местного самоуправления.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, пояснила, что полномочия администрации района по транспортному обслуживанию населения осуществляются в соответствии с требованиями законодательства, методическими рекомендациями, которыми предусмотрена организация маршрутов регулярных перевозок граждан в зависимости от численности жителей населенных пунктов, организация дополнительных маршрутов, как требует прокурор, приведет к значительному увеличению бюджетных расходов, при том, что востребованность перевозок низкая, что следует из анализа пассажиропотока на имеющихся маршрутах, поддержала письменные возражения.

Представитель заинтересованного лица ООО «Корочанское ПАТП» ФИО2 извещен о времени и месте судебного заседания лично (подпись в справочном листе), а также посредством размещения информации на официальном сайте Корочанского районного суда Белгородской области в сети Интернет, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, ранее в ходе рассмотрения дела пояснял, что осуществляет деятельность по перевозке пассажиров в соответствии с заключенным муниципальным контрактом, жители с. Заячье в основном обращались по вопросу возобновления организации маршрута, который был ранее в г. Белгород, и являлся межмуниципальным, в целом все вопросы граждан обсуждаются при главе поселения и если есть необходимость расписание корректируется, на спорном маршруте пассажиропоток очень низкий, маршруты убыточные, в случае дополнения маршрутов и организации ежедневного транспортного обслуживания жителей с. Заячье (дополнительные 3 рейса в неделю) потребуется дополнительно около 800 тысяч руб., в настоящее время стоимость проезда из Корочи в Заячье составляет примерно 50 руб. (20 руб. в черте г. Корочи и плюс стоимость за 1 км за пределами).

Заинтересованное лицо администрация Заяченского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» извещена о времени и месте судебного заседания по электронной почте, а также посредством размещения информации на официальном сайте Корочанского районного суда Белгородской области в сети Интернет, явку представителя в судебное заседание не обеспечила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в представленном заявлении просили о рассмотрении в отсутствие представителя, возражали относительно заявленных требований.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии с положениями ч. 2 ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В ст. 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 46 (ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут Обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из положений ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в постановлении от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

В силу ст. 53 указанного Федерального закона формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации (ч. 1).

В соответствии со ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 7 Устава муниципального района «Корочанский район» Белгородской области к вопросам местного значения Корочанского района отнесено создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

Администрация Корочанского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района, осуществляет, в том числе, организацию решения вопросов местного значения (ст. 7, 24, 25 Устава).

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 2 ст. 11 данного Федерального закона муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах одного сельского поселения, в границах двух и более поселений, находящихся в границах одного муниципального района, устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района, в границах которого находятся указанные поселения.

Как определено ст. 3 указанного Федерального закона уполномоченные органы местного самоуправления - органы местного самоуправления, уполномоченные муниципальным нормативным правовым актом на осуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемых настоящим Федеральным законом на органы местного самоуправления (п. 3), муниципальный маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярных перевозок в границах двух и более поселений одного муниципального района (п. 7), рейс - путь транспортного средства по маршруту регулярных перевозок из начального остановочного пункта в конечный остановочный пункт или из конечного остановочного пункта в начальный остановочный пункт (п. 15), вид регулярных перевозок - регулярные перевозки по регулируемым тарифам или регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам (п. 16), регулярные перевозки по регулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, и предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке (п. 17).

В целях, в том числе, обеспечения формирование эффективной системы планирования деятельности по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в сельской местности распоряжением Минтранса России от 28.06.2022 № АК-167-р утверждены Методические рекомендации по организации процесса транспортного планирования в сельской местности.

Из п. 6 указанных Методических рекомендаций следует, что при оптимизации существующей или формировании новой сети муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом рекомендовано обеспечить минимальную частоту обслуживания муниципальными маршрутами населенных пунктов по следующей шкале:

постоянная численность населения составляет от 101 до 500 человек - не менее 2 пар рейсов в неделю;

постоянная численность населения составляет от 501 до 1000 человек - не менее 4 пар рейсов в неделю.

Как следует из материалов административного дела, прокуратурой Корочанского района проведена проверка по обращению жителей с. Заячье об организации регулярных пассажирских перевозок (т. 1, л.д. 10 – 158).

В материалах проверки имеется обращение-петиция жителей, из которой следует, что жители требуют организовать рейс автобуса с ежедневным круглогодичным следованием по маршруту Заячье – Алексеевка – Короча, поскольку он важен для жителей и нужен для проезда в поликлинику в с. Алексеевка, больницу, на работу в г. Короча, учащимся в школу в Алексеевку и в сельхозтехникум в Корочу, в условиях СВО и ЧС опасно ездить в Белгород для этих целей.

Также имеется обращение-петиция о необходимости возвращения рейса автобуса № 204, ранее следовавшего по маршруту Энергомаш-Заячье.

Указанные обращения-петиции направлялись губернатору Белгородской области, главе администрации Корочанского района, Общественную палату Белгородской области, Общественную палату Корочанского района, прокуратуру Белгородской области.

В части обращений в указанные органы представлена информация об из рассмотрении (т. 1, л.д. 176 – 224, 227 – 230, 237).

20.09.2024 помощником прокурора Корочанского района получены объяснения от одного из жителей с. Заячье (ФИО3, в с. Заячье не зарегистрирована, фактически проживает), пояснившей, что ею поданы две петиции с подписями жителей с. Заячье об улучшении пассажирского сообщения в Корочанском районе, ранее до августа 2023 был организован ОАО «Автомиг» маршрут № 204 Белгород – Энергомаш – Заячье, который был удобен для жителей, затем был организован маршрут № 207 Белгород-Энергомаш-Заячье (перевозчик ООО «Корочанское ПАТП»), существовал до июня 2024 года, в настоящее время имеется один маршрут № 118 (Белгород – Новая Слободка», который доставляет жителей с. Заячье в г. Короча, имеющееся расписание жителям неудобно, что подтверждается петицией, кроме того, из с. Заячье чрез с. Алексеевка в г. Корочу не организовано ни одного маршрута, в то время как жителям необходимо посещение объектов социально-бытового, административно-делового, культурно-развлекательного и иного назначения, отсутствующих в с. Заячье и имеющихся в с. Алексеевка и г. Короча, кроме того, в с. Заячье есть ФАП, однако в с. Алексеевка имеется поликлиника, в которой работает более широкий спектр специалистов, имеется необходимое оборудование, отсутствующее в с. Заячье, музыкальная школа, средняя школа, отделение почтовой связи, отделение ПАО Сбербанк, четыре хозяйственных магазина и три аптечных пункта с более широким ассортиментом товаров (т. 1, л.д. 41 – 43).

Как следует из представленной администрацией района в рамках проведения проверки информации от 20.09.2024 перевозчиком ООО «Корочанское ПАТП» с. Заячье обслуживается тремя маршрутами, выполняется более 6 пар рейсов в неделю, а именно: маршрут № 130 Короча-Мазикино-Заячье, время отправления каждый вторник 2 пары рейсов, каждый четверг 1 пара рейсов, маршрут № 118 Новая Слободка-Белгород (Автовокзал), ежедневно, 3 пары рейсов, № 207 Проходное-Белгород, заезд в с. Заячье по требованию пассажиров ; перевозчиком всего обслуживается 36 маршрутов при наличии 16 транспортных средств; численность населения с. Заячье 559 человек, с учетом Методических рекомендаций № АК-167-р при такой численности населения должно осуществляться не менее 4 пар рейсов в неделю (т. 1, лд. 50 - 51).

Из представленной управлением образования администрации муниципального района «Корочанский район» в рамках проведения проверки информации от 23.09.2024 в с. Заячье имеется МБОУ «Заяченская ООШ», в ней обучается 79 школьников и 15 воспитанников дошкольной группы, в МБОУ «Заяченская ООШ» имеется микроавтобус для подвоза обучающихся, все обучающиеся подвозятся к месту учебы и обратно, в части обеспечения получения среднего общего образования с. Заячье закреплено за МБОУ «Алексеевская СОШ», в которую обеспечен подвоз обучающихся школьными автобусами, при этом обучающихся по основным общеобразовательным программам среднего общего образования (10-11 классы), проживающих в с. Заячье, в МБОУ «Алексеевская СОШ» нет, закрепления за МБОУ «Алексеевская СОШ» обучающихся по иным ступеням общего (начального общего и основанного общего), проживающих в с. Заячье, нет; (т. 1, л.д. 53 – 61).

ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» в рамках проведения проверки предоставило информацию от 23.09.2024, согласно которой организовано медицинское обслуживание жителей с. Заячье, в том числе, в условиях ФАП, ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ», Алексеевским ЦВОП, также был организован «Поезд здоровья» в декабре 2023 года, планируется выезд узких специалистов также в октябре 2024 года (т. 1, л.д. 73).

Как следует из полученных в ходе проведенного прокуратурой района приема граждан объяснений главы сельского поселения, жителей с. Заячье (т. 1, л.д. 71 – 158) имеется маршрут Заячье-Алексеевка-Короча, ходит 2 раза в неделю, раньше был маршрут в г. Белгород, в основном претензии и пожелания жителей сводились к необходимости возвращения маршрута № 204.

Из материалов административного дела следует, что транспортное обслуживание населения Корочанского района организовано в течение 2024 года на основе заключенных муниципальных контрактов от 18.12.2023 (на первое полугодие 2024 года) и от 10.06.2024 (на второе полугодие 2024 года) (т. 2, л.д. 3 – 67, 145 – 212).

Из указанных муниципальных контрактов следует, что в течение 2024 года были организованы маршрут № 130 Короча-Мазикино-Заячье, маршрут № 136 Короча-Заячье-Ломово-Шляхово-Д.Игуменка, маршрут № 132 Короча-Заячье.

Из указанных муниципальных контрактов и представленных расписаний маршрутов (в частности, т. 2, л.д. 119, 121) усматривается организация 6 пар рейсов в неделю.

Пассажиропоток по указанным рейсам представлен перевозчиком (т. 2, л.д. 68 – 69), из него усматривается фактически небольшой пассажиропоток на протяжении года, что не свидетельствует о большой востребованности перевозок общественным транспортом жителями с. Заячье, и необходимости организации ежедневных маршрутов.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства и установленных судом обстоятельств, следует, что возложенные законом на административного ответчика полномочия по решению вопроса местного значения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района исполнены - администрацией района в рамках предоставленных полномочий и с учетом положений методических рекомендаций организовано транспортное обслуживание населения, в том числе населения, проживающего в с. Заячье, посредством заключения муниципального контракта и организации маршрутов движения автобусов, т.е. транспортная доступность обеспечена, условия для предоставления услуг созданы.

Доказательств нарушения прав граждан, существования препятствий в доступности посещения объектов социально-бытового, административно-делового, культурно-развлекательного, оздоровительного и иного назначения, в материалы дела не представлено.

Сами по себе обращения-петиции о несогласии с расписанием маршрутов транспортных средств, а также с отменой ряда маршрутов (как пояснял в ходе рассмотрения дела представитель ООО «Корочанское ПАТП» и следует из материалов проверки отмененный маршрут был организован не административным ответчиком) о незаконном бездействии администрации района по организации транспортного обслуживания не свидетельствуют.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий (бездействия), решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Приведенные выводы соотносятся с положением ст. 3 КАС РФ, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением ч. 1 ст. 4 КАС РФ, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия (ч. 9 ст. 227 КАС РФ).

Судом вышеуказанная совокупность условий не установлена. Отсутствуют обстоятельства, которые бы требовали судебного вмешательства, равно как не имеется неисполненной административным ответчиком обязанности, которая могла бы быть возложена на него для восстановления нарушенного права административного истца (неопределенного круга лиц).

В силу ст. 114 КАС РФ и ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления прокурора Корочанского района Белгородской области (ИНН <***>), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области (ИНН <***>) о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащей организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального района «Корочанский район», отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 января 2025 г.

Судья