копия
Дело № 2а-7186/2023
УИД № 24RS0048-01-2023-000799-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 мая 2023 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Севрюкова С.И.,
при помощнике судьи Исаевой Е.А.,
с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью УК «Гарант ЖКХ» к начальнику Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО1, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным постановления,
установил:
ООО УК «Гарант ЖКХ» обратилось в суд к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИИДНХ по г.Красноярску - ФИО3, старшему судебному приставу МОСП по ИИДНХ с административным исковым заявлением, в котором просит: признать незаконным постановление от 10.01.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.
Требования мотивированы тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску от 10.01.2023, вынесенным в рамках исполнительного производства № 19612/22/24097-ИП, с должника ООО УК «Гарант ЖКХ» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. Между тем, административному истцу судом предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.04.2023, а также получено требование МОСП по ИИДНХ об исполнении до 26.01.2023 решения суда, поэтому не было оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Административный истец полагает, что постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным и взысканию не подлежит.
Определениями судьи Советского районного суда г. Красноярска от 25.01.2023 к участию в деле привлечены: в качестве административного соответчика - ГУФССП России по Красноярскому краю; в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО4
Определением суда от 05.04.2023 заменен ненадлежащий административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИИДНХ ФИО3 надлежащим – судебным приставом-исполнителем ФИО1, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель МОСП по ИИДНХ - ФИО2
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 (на основании служебного удостоверения) в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, ввиду отсутствия законных оснований для их удовлетворения, дополнительно суду пояснила, что должником не представлено заявлений о предоставлении отсрочки по исполнительному производству.
Представитель административного истца ООО УК «Гарант ЖКХ», представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИИДНХ ФИО5, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (что подтверждается извещениями), об уважительности причин неявки суду не сообщили.
Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам статей 62, 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.
Частью 12 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Частью второй названной правовой нормы предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исходя из положений ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила, предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.
Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п. 74 постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 62 КАС РФ).
Судом установлено, что 02.11.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску, на основании исполнительного документа серии ФС № 040000808 от 24.08.2022, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №19612/22/24097-ИП в отношении должника ООО УК «Гарант ЖКХ», в пользу взыскателя ФИО4; предмет исполнения: Обязать ООО УК «Гарант ЖКХ» в срок 30 дней с даты вступления решения в законную силу устранить недостатки по содержанию МКД по <адрес> 33 в <адрес>, осуществив: Утепление и герметизация (замена материала) наружных вертикальных межпанельных швов на торцевой наружной стене (с предварительной разработкой технического решения) - 6 м.п.; Утепление и герметизация (замена материала) наружного вертикального межпанельного шва на наружной стеновой панели, с оконно-балконным проемом (со стороны помещения общей комнаты - справа) (с предварительной разработкой технического решения) - 3 м.п.; Утепление и герметизация (замена материала) наружного вертикального межпанельного шва на наружной стеновой панели, с оконно -балконным проемом (со стороны помещения кухни - слева) (с предварительной разработкой технического решения) - 3 м.п.; Утепление и герметизация (замена материала) наружных - верхнего и нижнего горизонтальных межпанельных швов, в части расположения, рассматриваемой квартиры, по торцевой наружной стене (с предварительной разработкой технического решения) - 22 м.п.; Утепление и герметизация (замена материала) наружного нижнего горизонтального межпанельного шва на наружной стеновой панели, с оконно-балконным проемом помещения общей комнаты (с предварительной разработкой технического решения)- 4,5 м.п.; Разработка проекта и утепление наружных стеновых панелей, в части расположения рассматриваемой квартиры, по торцевому наружному фасаду - 33 м2;
Пунктом 2 должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения должником копии постановления.
03.11.2022 копия постановления от 02.11.2022 о возбуждении исполнительного производства № 19612/22/24097-ИП вручена в адрес ООО УК «Гарант ЖКХ», посредством ЕПГУ.
Согласно определению Советского районного суда г.Красноярска от 13.12.2022, должнику ООО УК «Гарант ЖКХ» предоставлена отсрочка исполнения решения от 29.06.2022 по делу по иску ФИО4 к ООО УК «Гарант ЖКХ» о защите прав потребителя, на срок до 01.04.2023 года, судом постановлено: «Согласно ТР 196-08 от 01.06.2008 работы по герметизации стыков и швов с использованием полимерных материалов не рекомендуется выполнять при температуре наружного воздуха ниже -20 °С, при дожде, снеге и тумане».
Постановлением судебного пристава–исполнителя ФИО1 от 10.01.2023 №24097/23/562 в рамках исполнительного производства № 19612/22/24097-ИП с должника ООО УК «Гарант ЖКХ взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.; 11.01.2023 копия постановления от 10.01.2023 вручена в адрес ООО УК «Гарант ЖКХ.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, разрешая по существу административные исковые требования, - суд отказывает в их удовлетворении, поскольку административным истцом постановление от 02.11.2022 о возбуждении исполнительного производства № 19612/22/24097-ИП вручено 03.11.2022, а постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено по истечении пятидневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного производства. Довод административного истца о незаконности постановления о взыскании исполнительского сбора, исходя из предоставления судом отсрочки исполнения судебного решения, - суд находит не состоятельным, поскольку предоставление отсрочки не является основанием для приостановления исполнительного производства, согласно статей 39-40 Закона «Об исполнительном производстве», следовательно, постановление о взыскании исполнительного производства вынесено на законных основаниях.
Вместе с тем, исходя из п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50, учитывая все фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения ООО УК «Гарант ЖКХ» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.01.2023 в рамках исполнительного производства № 19612/22/24097-ИП, поскольку требования решения исполнения суда не исполнены по независящим от должника обстоятельствам, что подтверждается решением суда о предоставлении отсрочки исполнения до 01.04.2023, в силу сезонного характера выполнения работ, следовательно, суд не находит оснований для привлечения должника к ответственности в виде взыскания исполнительского сбора, - а потому освобождение должника от уплаты исполнительского сбора является разумным и не противоречит требованиям закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
отказать в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью УК «Гарант ЖКХ» к начальнику Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО1, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО2 Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.
Освободить общество с ограниченной ответственностью УК «Гарант ЖКХ» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Красноярскому краю от 10 января 2023 года № 24097/23/562 в рамках исполнительного производства №19612/22/24097-ИП от 02 ноября 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.И. Севрюков