УИД 28RS0006-01-2025-000845-85
Дело № 2а-475/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 ноября 2025 года пгт. Новобурейский
Бурейский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Плахотиной В.А.,
при секретаре Кацан Л.А.,
с участием прокурора – помощника прокурора Бурейского района ФИО4,
представителя административного истца МО МВД России «Бурейский» - ФИО5, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Бурейский» к ФИО2 об установлении административного надзора лицу, имеющему непогашенную судимость,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Бурейский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений, в отношении ФИО2, в обоснование указав, что 06 марта 2013 года Бурейским районным судом Амурской области ФИО2 был осужден поч. 1 ст. 105, ч. 1 ст 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 19 августа 2022 года освобождён из ФКУ ЛУИ № 47 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытию срока наказания. 04 апреля 2023 года осужден мировым судьёй Амурской области по Бурейскому окружному судебному участку № 2 по ч. 1 ст. 158 УК РФ, приговорён к одному году условного осуждения. 03 сентября 2024 года Бурейским районным судом отменено условное осуждение и исполнение наказания назначенное приговором суда. 02 сентября 2025 года освобождён из ФКУ ЛУИ № 47 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытию срока наказания. Преступления, за которые осужден ФИО2 приговором суда от 06 марта 2013 года относятся к категории особо тяжких. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ №218 от 23 июля 2013 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечению десяти лет после отбытия наказания. Приговором установлено наличие особо опасного рецидива.
Просило суд установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 19 августа 2031 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с режимом работы. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Бурейский» - ФИО5 настаивал на удовлетворении административного искового заявления.
Административный ответчик ФИО2 не возражала относительно удовлетворения административного искового заявления.
Прокурор ФИО4 в своем заключении указала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части, необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет, с заявленными в административном исковом заявлении административными ограничениями..
Выслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению в части, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), согласно статьи 1 которого под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу части 3 этой же статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.
К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а предоставляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ранее приговором Бурейского районного суда от 06 марта 2013 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ, ч. 1 ст. 105 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, к 10 годам лишения свободы. В качестве отягчающего наказание обстоятельства указан особо опасный рецидив преступления.
ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ЛУИ № 47 ГУФСИН России по Приморскому краю, освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 19 августа 2022 года.
Срок погашения судимости по приговору Бурейского районного суда от 06 марта 2013 года истекает 19 августа 2030 года.
Решением Артемовского городского суда Приморского края от 12 июля 2022 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений: явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне помещения, являющегося местом жительства в ночное время каждых суток с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с режимом работы. Указано, что срок административного надзора исчислять и со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Приговором мирового судьи Амурской области по Бурейскому окружному судебному участку № 2 от 04 апреля 2023 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде одного года лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком два года.
Приговором Бурейского районного суда от 03 сентября 2024 года ФИО2 отменено условное осуждение по приговору мирового судьи Амурской области по Бурейскому окружному судебному участку № 2 от 04 апреля 2023 года, по данному приговору назначено наказание в виде одного года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
02 сентября 2025 года ФИО2 освобождён из ФКУ ЛУИ № 47 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытию срока наказания.
По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно.
Кроме того, при рассмотрении дела установлено, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент осуждения ФИО2 в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, статья 86 УК РФ).
Срок административного надзора для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре); для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона - срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре).
Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, следовательно, требование об установлении административного надзора основано на нормах Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы».
Принимая во внимание совокупность доказательств, обстоятельства, совершения преступления в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор.
Определяя срок административного надзора, суд исходит из следующего.
Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости по приговору Бурейского районного суда от 06 марта 2013 года, то есть до 19 августа 2031 года.
В соответствии ст. 178 КАС РФ установлено, что по общему правилу суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, однако может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных КАС РФ.
Вместе с тем суд учитывает положения ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснения, данных в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания, также при определении срока административного надзора суд учитывает положения вышеуказанного закона, предусматривающего, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
В связи, с вышеизложенным срок установления административного надзора в отношении ФИО2 должен быть исчислен по приговору мирового судьи Амурской области по Бурейскому окружному судебному участку № 2 от 04 апреля 2023 года, то есть с 02 сентября 2025 года.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.
На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз.3 п. 29 вышеуказанного постановления разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При установлении административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных преступлений, обстоятельства их совершения, сведения о ранее совершенных преступлениях, обстоятельства нарушения ранее установленного административного надзора, характеристики административного ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с режимом работы.
Руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление МО МВД России «Бурейский» удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ИНН № административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи Амурской области по Бурейскому окружному судебному участку № 2 от 04 апреля 2023 года - три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 02 сентября 2028 года
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции;
- запрета пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с режимом работы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий судья (подпись) В.А. Плахотина
Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2025 года.
Копия верна:
Судья Бурейского районного суда В.А. Плахотина