Дело № 2-1559/2022

18RS0009-01-2022-002715-47 уникальный идентификатор дела

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Бушмакиной О.М.,

при секретаре Метляковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества (линейный объект) – сооружение электроэнергетики КЛ-0,4 кВ от ЗТП «Гавриловка 1» до школы, протяженностью 475 м, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, д. Гавриловка, с кадастровым номером 18:04:000000:4405,

установил:

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» (далее – заявитель) обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества (линейный объект) – сооружение электроэнергетики КЛ-0,4 кВ от ЗТП «Гавриловка 1» до школы, протяженностью 475 м, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, д. Гавриловка, с кадастровым номером 18:04:000000:4405.

Требование мотивировано тем, что 09.11.2021 года Управлением Россреестра по УР объект недвижимого имущества (линейный объект) – сооружение электроэнергетики КЛ-0,4 кВ от ЗТП «Гавриловка 1» до школы, протяженностью 475 м, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, д. Гавриловка, с кадастровым номером 18:04:000000:4405, был принят на учет в качестве бесхозяйного объекта, о чем произведена запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18:04:000000:4405-18/058/2021-1У, что подтверждается выпиской из ЕГРН № 99/2022/471744725 от 07.06.2022 года.

Межрегиональное территориальной Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области в письме от 06.07.2021 года № 18-ОБ-03/5463 сообщило о том, что сооружение электроэнергетики КЛ-0,4 кВ от ЗТП «Гавриловка 1» до школы, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, д. Гавриловка отсутствует в реестре федерального имущества.

Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики в письме от 06.07.2021 № 4181/01-14э сообщило о том, что сооружение электроэнергетики КЛ-0,4 кВ от ЗТП «Гавриловка 1» до школы, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, д. Гавриловка отсутствует в реестре государственного имущества Удмуртской Республики.

Администрация МО «Гавриловское» Воткинского района Удмуртской Республики, находящаяся в настоящее время в стадии ликвидации, в письме от 01.07.2021 года №204 сообщила о том, что сооружение электроэнергетики КЛ-0,4 кВ от ЗТП «Гавриловка 1» до школы, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, д. Гавриловка отсутствует в реестре муниципального имущества муниципального образования «Гавриловское».

Из ответа архивного отдела Администрации муниципального образования «Воткинский район» от 02.09.2021 года №89-т следует, что в архивных документах сведений о вышеуказанном линейном объекте не обнаружено.

Согласно письма БУ УР «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» от 06.07.2021 № 886 регистрации прав на указанный линейный объект не производилось.

Фактически данным линейным объектом как в момент постановки его на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, так и в настоящее время никто не владеет.

В течение более чем трех месяцев с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный линейный объект не заявил, что подтверждается полученной в результате электронного взаимодействия выпиской из ЕГРН № 99/2022/471744725 от 07.06.2022 года.

Спор о праве на указанный объект отсутствует.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Закона Удмуртской Республики от 10.06.2021 года № 65-РЗ со дня его вступления в силу (т.е. с 21.06.2021 года) муниципальные образования сельских поселений и муниципальное образование «Воткинский район» утратили статус муниципального образования, и образовано муниципальное образование «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики».

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Закона УР муниципальное образование «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» со дня его создания становится правопреемником сельских поселений и муниципального образования «Воткинский район» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Закона УР органы местного самоуправления муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления сельских поселений и муниципального образования «Воткинский район» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическим и юридическими лицами.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» от 16.11.2021 года№ 105 принято решение о ликвидации Администрации МО «Воткинский район». В настоящее время находится в стадии ликвидации.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» от 11.11.2021 года № 56 Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» наделена правами юридического лица, зарегистрирована в установленном порядке в налоговом органе.

Вследствие чего, Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» является правопреемником Администрации муниципального образования «Воткинский район».

При указанных обстоятельствах имеются все основания для признания указанного объекта недвижимости муниципальной собственностью муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики».

В судебное заседание представитель заявителя Администрации МО «Муниципальный округ Воткинский район УР» не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц: Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики, Межрегионального ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, ПАО «Россети Центр и Приволжье», в судебном заседании не присутствовали, извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. До судебного заседания указанные заинтересованные лица представили заявления с просьбой о рассмотрении дела без их участия, а также указали, что не имеют каких-либо правопритязаний на указанное недвижимое имущество.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие представителей заявителя и заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мероприятия, в том числе, по:

- выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;

- организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации (далее Конституция РФ) местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Согласно статье 133 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту.

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьи 225 ГК РФ муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и впоследствии признать на него право муниципальной собственности и обеспечить его эксплуатацию. Для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи должны быть представлены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, отсутствуют притязания на объект либо фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

В силу пункта 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 года № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно части 2 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника (часть 2 статьи 291 ГПК РФ).

В силу части 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (статья 236 ГК РФ).

По смыслу приведенных положений закон, для принятия вещи в муниципальную собственность, как бесхозяйной, необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.

Из представленных заявителем доказательств судом установлено следующее.

Судом установлено, что 09.11.2021 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества: сооружение электроэнергетики, КЛ-0,4 кВ от ЗТП «Гавриловка-1» до школы, протяженностью 475 м, кадастровый номер 18:04:00000:4405, адрес объекта: <...>.

Согласно сообщению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области от 06.07.2021 года № 18-ОБ-03/5463, в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества - КЛ-0,4 кВ от ЗТП «Гавриловка-1» до школы, протяженностью ~ 500 м, по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, д. Гавриловка.

Согласно сведениям Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от 06.07.2021 года № 4181/01-14э, в Реестре государственного имущества сведения об объекте недвижимого имущества - КЛ-0,4 кВ от ЗТП «Гавриловка-1» до школы, протяженностью 500 м, по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, д. Гавриловка, отсутствуют.

По информации Администрации МО «Гавриловское» от 01.07.2021 года №204 объект недвижимости - КЛ-0,4 кВ от ЗТП «Гавриловка 1» до школы, протяженностью ~ 500 м, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, д. Гавриловка в Реестре собственности муниципального образования «Гавриловское» отсутствует.

Согласно сообщению БУ УР «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» от 06.07.2021 № 886 копия технического паспорта на объект недвижимости, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, д. Гавриловка (КЛ-0,4 кВ от ЗТП «Гавриловка 1» до школы), протяженностью ~ 500 м, отсутствует.

Согласно сведениям архивного отдела Администрации муниципального образования «Воткинский район» от 02.09.2021 года №89-т, в документах архивных фондов архивного отдела не обнаружено сведений по объекту недвижимости - КЛ-0,4 кВ от ЗТП «Гавриловка 1» до школы, расположенному по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, д. Гавриловка, протяженностью ~ 500 м.

Вышеуказанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанный объект недвижимого имущества в виде КЛ-0,4 кВ от ЗТП «Гавриловка 1» до школы, протяженностью 475 м, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, д. Гавриловка, поставлен на учет в качестве бесхозяйного более трех месяцев назад, собственника не имеет, правопритязаний на данный объект никто не заявляет.

От заинтересованных лиц каких-либо возражений относительно заявленных требований в суд не поступило, спора о праве судом не установлено.

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» (правопреемник Администрации муниципального образования «Воткинский район»), является органом уполномоченным управлять муниципальным имуществом, и обратилась в суд с заявлением в порядке статьи 290 ГПК РФ о признании права муниципальной собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества 10.06.2022 года, то есть по истечении более полугода с момента принятия Управлением Росреестра по Удмуртской Республике объекта недвижимого имущества на учет, как бесхозяйного (09.11.2021 года).

В силу части 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника или на имущество, собственник которого неизвестен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке в качестве бесхозяйной, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, поскольку в настоящее время каких-либо сведений о принадлежности кому-либо спорного имущества или лицах, претендующих на него, за исключением Администрации МО «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики», судом не установлено, а также, принимая во внимание то, что указанный объект недвижимого имущества в соответствии с законом подлежит учету, требует принятия мер по его сохранности, суд приходит к выводу о том, что требование Администрации МО «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества (линейный объект) – сооружение электроэнергетики КЛ-0,4 кВ от ЗТП «Гавриловка 1» до школы, протяженностью 475 м, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, д. Гавриловка, с кадастровым номером 18:04:000000:4405, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества (линейный объект) – сооружение электроэнергетики КЛ-0,4 кВ от ЗТП «Гавриловка 1» до школы, протяженностью 475 м, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, д. Гавриловка, с кадастровым номером 18:04:000000:4405, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» на бесхозяйный объект недвижимого имущества (линейный объект) – сооружение электроэнергетики КЛ-0,4 кВ от ЗТП «Гавриловка 1» до школы, протяженностью 475 м, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, д. Гавриловка, с кадастровым номером 18:04:000000:4405.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Решение суда в окончательной форме судом изготовлено 21 октября 2022 года.

Судья О.М. Бушмакина