дело №2-520/2032

24RS0040-02-2022-000922-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,

при секретаре Пустохиной В.В.,

с участием помощника прокурора города Норильска Важениной Н.П.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-520/2023 по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО2, ФИО4 о прекращении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО4 о прекращении договора найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>, район Талнах, <адрес>, выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Заявленные требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГг. предоставлено для вселения ФИО2, в качестве члена семьи вселена ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь).

Распоряжением Администрации города Норильска № от ДД.ММ.ГГГГг. многоквартирный <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем в соответствии с условиями заключенного с ответчиком договора, возникает обязанность освободить жилое помещение и сдать его наймодателю по акту приема-передачи. Поскольку добровольно ответчиками требование не исполняется, договор подлежит признанию прекращенным в судебном порядке, с выселением нанимателя и члена семьи из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца - Управления жилищного фонда Администрации города Норильска ФИО1, чьи полномочия на участие в деле подтверждены доверенностью, в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам искового заявления, дополнительно сообщив, что по ходатайству работодателя ответчика ООО «СеверныйБыт» в рамках Распоряжения Администрации города Норильска от ДД.ММ.ГГГГг. № «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования город Норильск», было принято решение о предоставлении ФИО2 жилого помещения по договору найма жилого помещения коммерческого использования сроком на 01 год, во исполнение которого, ДД.ММ.ГГГГг. ответчику предложено для согласования три варианта жилых помещений из числа имеющихся в наличии свободных, ни одно из которых ожидаемым интересам ФИО2 не соответствовало, ввиду чего составлен акт и Распоряжение утратило силу. В настоящее время ответчики ФИО2, ФИО4 не относятся к категории граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, но поскольку ФИО2 продолжает работать, при наличии ходатайства работодателя, он не лишен возможности вновь претендовать на предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

Ответчики ФИО2, ФИО4 в судебном заседании не участвовали.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала по исковым требованиям, предлагая при разрешении спора исходить из того обстоятельства, что ФИО2 и его дочь были обеспечены жилым помещением в общежитии на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГг. в связи с тяжелой трудной жизненной ситуацией (не работал, жена умерла), а затем ДД.ММ.ГГГГг. с ним был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № ТБ-2008/7-502 в связи с работой, продолжает работать в сфере жилищно-коммунального обслуживания и в настоящее время. Предложенные истцом варианты жилых помещений на условиях коммерческого найма действительно отклонены, так как расположены в удаленном от места работы ФИО2 районе Кайеркан г.Норильска, иные варианты предложены не были, таким образом ФИО2, ФИО4 жилищными условиями не обеспечены и выселяться им некуда.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г.Норильска Важениной Н.П. о наличии оснований к удовлетворению иска, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы и обучения.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения собственник данного помещения обязуется передать гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ст. 100 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ установлено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч. 3).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> ком.339 является собственностью муниципального образования <адрес> и на основании постановления Администрации города Норильска от ДД.ММ.ГГГГг. № в соответствии с положениями ст.92 ЖК РФ включено в специализированный жилой фонд муниципального образования <адрес>, отнесено к жилым помещениям в муниципальном общежитии, согласно прилагаемому реестру.

На основании выписки из решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГг. № указанное жилое помещение за плату во владение и пользование (для временного проживания) предоставлено ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (временно не работает), в качестве члена семьи вселена ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь) (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГг. между ООО «Талнахбыт» в лице генерального директора ФИО5 от имени Управления жилищного фонда Администрации города Норильска на основании договора поручения от 26 декабря 200г. №-Д (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения в общежитии №ТБ-2008/7-502; жилое помещение предоставлено в связи с работой (п.2) на состав семьи с ФИО4 (дочь) (п.4).

ФИО2, ФИО4 состоят на регистрационном учете по месту жительства в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время.

Законность вселения семьи ФИО2 в жилое помещение не оспаривается.

Из материалов дела также следует, что ФИО2 воспитывает дочь ФИО4 без участия матери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая умерла ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес> края, что подтверждается копией свидетельства о смерти II-БА № выданным Территориальным отделом агентства ЗАГС <адрес> <адрес> <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2, ФИО4 состояли на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории муниципального образования <адрес>, однако Распоряжением Управления жилищного фонда Администрации города Норильска №160-410 от 17 июля 2018г. сняты с учета на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, в рассматриваемом случае – в связи с отказом в признании малоимущими на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГг., с учетом суммы совокупного дохода семьи и стоимости имущества за период с ДД.ММ.ГГГГг.- ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг.- ДД.ММ.ГГГГг.

Данными трудовой книжки ФИО2 подтверждается его трудовая занятость в ООО «СеверныйБыт» (сфера ЖКХ генеральный директор ФИО5) с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время.

В соответствии с пп.1 п.20 раздела 5 заключенного с ФИО2 договора найма жилого помещения №ТБ-2008/7-502 от ДД.ММ.ГГГГг. настоящий договор прекращается, в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Распоряжением Администрации города Норильска №3520 от 19 июля 2021г. на основании заключения Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории муниципального образования г. Норильска от 10 июня 2021г. №5-МВК/З, многоквартирный дом №14 улицы Горняков района Талнах города Норильска признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения проживающих в нем лиц (с учетом изменений, внесенных Распоряжением Администрации г.Норильска № 696 от 14 февраля 2022г.) определен до 31 марта 2023г.

Управлением жилищного фонда Администрации г.Норильска в рамках подготовки мероприятий по отселению жильцов была проведена работа по информированию граждан о предстоящем сносе их дома.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 информирован о необходимости освободить занимаемое жилое помещение в течение 10 дней календарных дней с даты получения уведомления, добровольно сняться с регистрационного учета по указанному адресу.

Требования истца ответчиками не исполнены, ФИО2, ФИО4 иными жилыми помещениями на каком-либо виде права не обеспечены, ФИО2 продолжает проживать в жилом помещении.

Таким образом, судом установлено, что многоквартирный дом, в котором расположено занимаемое ответчиками на условиях найма жилого помещения в общежитии жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, данное обстоятельство на основании ч. 1 ст. 102 ЖК РФ влечет прекращение заключенного сторонами ДД.ММ.ГГГГг. договора найма жилого помещения в общежитии, носящего временный характер, в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

С учетом изложенного указанный договор от ДД.ММ.ГГГГг., в силу закона считается прекращенным и принятие отдельного судебного решения об установлении такого факта, не требуется.

Вместе с тем, разрешая требование истца о выселении ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения исходя из следующего.

В соответствии с положениями ч. 2, 7 ст. 5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (ч. 1).

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (ч. 2).

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (ч. 3).

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (ч. 4).

На момент предоставления ответчикам ФИО2 с членом семьи спорного жилого помещения порядок предоставления жилых помещений в общежитиях муниципального жилищного фонда, являющихся специализированным жилищным фондом муниципального образования город Норильск, был установлен Положением об общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденным решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №, утратившим силу в связи с изданием Решения Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившего Положение о жилых помещениях в общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск.

Согласно п. 6.2 Положения об общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №, договор найма жилого помещения в общежитии муниципального жилищного фонда прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения.

При этом пунктом 6.5 ранее действующего Положения было предусмотрено, что в случае признания межведомственной комиссией по вопросам признания помещения жилым помещением пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Норильск, жилых помещений в общежитиях муниципального жилищного фонда непригодными для проживания граждане, проживающие в таких жилых помещениях, подлежат переселению в другие жилые помещения в общежитии муниципального жилищного фонда при условии сохранения трудовых отношений с организациями и учреждениями, в связи с которыми было предоставлено жилое помещение в общежитии муниципального жилищного фонда, а также прохождения службы, обучения.

Таким образом, органом местного самоуправления в пределах своих полномочий был принят нормативно-правовой акт, регулирующий порядок предоставления жилых помещений в общежитиях муниципального жилищного фонда, а также порядок прекращения и расторжения договоров найма и основания для выселения из общежитий, который улучшал положение граждан, занимающих жилые помещения в общежитиях, расширяя круг лиц, обязанность по обеспечению которых другими жилыми помещениями в общежитии муниципального жилищного фонда в случае признания таких жилых помещений непригодными для проживания возлагается на наймодателя, по сравнению с Жилищным кодексом РФ, нормами которого на собственника специализированного жилого помещения при прекращении договора найма специализированного жилого помещения возлагается обязанность предоставить другие жилые помещения лишь отдельным категориям граждан, перечисленным в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ.

Действующее на момент рассмотрения настоящего дела Положение о жилых помещениях в общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск условий о переселении в другие жилые помещения в общежитии муниципального жилищного фонда граждан, сохраняющих трудовые отношения с организациями и учреждениями, в связи с которыми было предоставлено жилое помещение в общежитии муниципального жилищного фонда, не содержит.

Принимая во внимание, что жилое помещение было предоставлено ФИО2 и договор найма жилого помещения в общежитии был заключен с ним в период действия Положения об общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №, учитывая общеправовой принцип действия законодательства во времени, закрепленный в ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ, согласно которой акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие, суд считает, что в рассматриваемых правоотношениях подлежит применению п. 6.5 Положения, утвержденного решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №, и, с учетом того, что ответчик продолжает работать в сфере жилищно-коммунального обслуживания, что подтверждается документально, при выселении из жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, на Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска возлагается обязанность предоставить ответчику другое жилое помещение в общежитии муниципального жилищного фонда.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о выселении ответчика из жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: г. Норильск, район Талнах, ул. Горняков, д. 14, ком. 339, без предоставления другого жилого помещения удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО2, ФИО4 о признании прекращенным договора найма, выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 18 апреля 2023г.

Председательствующий: судья Е.В. Шевелева