Решение по делу № 2А-1067/2023 от 16.06.2023

Дело №2а – 1067/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Торжок 16 июня 2023 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Степановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», Военному комиссариату по Вышневолоцкому городскому округу и Фировскому району Тверской области о признании незаконным решения призывной комиссии от 3апреля 2023 года, возложении обязанности выдать военный билет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», Военному комиссариату по Вышневолоцкому городскому округу и Фировскому району Тверской области и просит признать незаконным решение призывной комиссии от 3апреля 2023 года и возложить на ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» обязанность выдать ему военный билет в соответствии с требованиями законодательства, мотивируя свои требования тем, что он состоял на воинском учёте в отделе Военного комиссариата (Вышневолоцкого городского округа и Фировского района Тверской области). В связи с достижением им возраста 27 лет был зачислен в запас. 3 апреля 2023 г. он обратился в Вышневолоцкое отделение ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» по адресу: Тургеневский пер., 20, Вышний Волочёк, Тверская область, 171163 с просьбой выдать ему военный билет. Для получения военного билета им было пройдено медицинское освидетельствование, согласно которому он был призван годным к военной службы категории «А». Однако в ответ на свое заявление он получил решение призывной комиссии от 3 апреля 2023 г. (протокол № 1 от 3 апреля 2023 г.) о признании его не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований.

Считает данное решение незаконным по следующим причинам.

Призывного возраста он достиг 19 января 2006 г., однако имел отсрочку от воинского учета в связи с обучением с 2004 г. по 19 июня 2007 г. на очном отделении в ГОУ СПО «Торжокский педагогический колледж им. Ф.В. Бадюлина» в г. Торжке.

17 сентября 2007 г. по окончанию обучения и получения диплома ГОУ СПО «Торжокский педагогический колледж им. Ф.В. Бадюлина» в г.Торжке он поступил на службу по контракту в ***.

17 марта 2008 г. по прошествии испытательного срока и стажировки назначен на должность ***

С 1 мая 2009 г. по 21 июля 2011 г. ***;

С 22 июля 2011 г. по 18 января 2015 г. ***;

С 19 января 2015 г. по 31 октября 2015 г. ***

С 01 ноября 2015 г. по 21 января 2 020 г. ***»;

С 22 января 2020 г. по март 2022 г. ***»;

С марта 2022 г. по настоящее время ***»;

С 12 октября 2012 года по 23 апреля 2013 года был командирован в Северокавказский регион РФ. Ветеран боевых действий.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по мету работы (учебы) гражданина, руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.

В силу п. 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утв. Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400 (период действия с 1января 2008 г. по 1 января 2022 г.), оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками согласно приложению № 30 к настоящей Инструкции в соответствии с именными списками и на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу. Вручение призывникам повесток производится работниками военного комиссариата или личным составом участков и штабов оповещения развернутых в учебных целях, должностными лицами органов местного самоуправления на которые возложено ведение первичного воинского учета, или по месту работы (учебы) руководителями и должностными лицами организаций, ответственными за военно-учетную работу, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Таким образом, именно на военный комиссариат возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий по организации призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 31 Федерального закона № 53-ФЗ в случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что органы внутренних дел в пределах своей компетенции обязаны производить розыск и при наличии законных оснований осуществлять задержание граждан, уклоняющихся от воинского учета, призыва на военную службу или военные сборы, прохождения военной службы или военных сборов.

В силу п. 10 Положения розыск граждан, не исполняющих воинскую обязанность, и привод в отдел (муниципальный) (орган местного самоуправления) осуществляется органами внутренних дел в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истец с рождения и по настоящее время прописан по адресу: ***. Место жительства не менял. Место работы не менял.

Однако ни в период с 20 июня 2007 г. по 17 сентября 2007 г. (период после окончания обучения до поступления на службу в ОВД), ни с 17 сентября 2007 по настоящее время в военный комиссариат (Вышневолоцкого городского округа и Фировского района Тверской области) для прохождения мероприятий, связанных с призывом, он не вызывался, повесток по месту жительства, месту работы не получал.

В силу пункта 35 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» воинский учет военнообязанных, проходящих службу в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, осуществляется военными комиссариатами по месту жительства или пребывания указанных граждан. В указанных войсках, органах и учреждениях воинский учет граждан осуществляется в порядке, определяемом настоящим Положением применительно к организациям.

Снятие с общего воинского учета и зачисление на специальный воинский учет граждан, поступивших на службу в органы внутренних дел, войска национальной гвардии, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы принудительного исполнения Российской Федерации на должности рядового и начальствующего состава и имеющих специальные звания, производится в военных комиссариатах по мотивированным ходатайствам указанных войск, органов и учреждений, направляемым в военные комиссариаты по месту жительства или по месту пребывания граждан, с приложением именных списков.

ОВД по Торжокскому району, как и МО МВД «Вышневолоцкий» ежегодно подают именные списки о лицах, подпадающих под воинский учет и проходящих службу в органах внутренних дел.

Таким образом, военный комиссариат, располагая полной информацией в отношении него, никаких мер для призыва его на военную службу с момента достижения им совершеннолетия не принимал.

На основании изложенного, заявитель полагает, что, поскольку ответственность за организацию мероприятий, связанных с призывом, лежит на представителях военных комиссариатов, а у граждан нет обязанности являться в военные комиссариаты самостоятельно, без получения соответствующей повестки под роспись, вынесение призывной комиссией решения о признании его не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований, является незаконным. Основанием для вынесения такого решения в соответствии с п. 1.1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности в военной службе» может быть только доказанный факт его уклонения от своих обязанностей (неявка по повестке, врученной надлежащим образом, и возбуждение административного дела в связи с такой неявкой). Таких фактов не было и не имеется.

Согласно п. 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53, ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу.

Полагает, что у него имеется право на получение военного билета на основании п. 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняли, представив заявление о рассмотрении административного дела в отсутствии административного истца, указав, что исковые требования поддерживают.

В судебном заседании 14 июня 2023 года (до объявления перерыва) административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержали, в обоснование привели доводы, указанные в иске, указав, что административными ответчиками в нарушении возложенной на них обязанности по доказыванию не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии ими мер для призыва его на военную службу, направлении ему соответствующих повесток по месту жительства о явке в военкомат.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата (Вышневолоцкого городского округа и Фировского района Тверской области ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» в судебном заседании участия не принял, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения административного дела, направил в адрес суда письменные возражения, из которых следует, что по учётным данным военного комиссариата (Вышневолоцкого городского округа и Фировского района Тверской области) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был принят на воинский учет 07.02.2005 года при первоначальной постановке граждане на воинский учет. По результатам медицинского освидетельствования дано заключение о годности ФИО1 к военной службе: «А» - годен к военной службе. Дело с протоколами хранилось в военном комиссариате на правах документов для служебного пользования до достижения гражданами возраста 27 лет, затем было уничтожено по акту, как не имеющее ценности и утратившее практическое значение. ФИО1 было выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, где указаны обязанности гражданина по воинскому учету, а также дата явки в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

Решение призывной комиссии муниципального образования в отношении ФИО1, *** года рождения, не принималось, так как он не являлся на заседания призывной комиссии и не предоставлял необходимые документы.

При рассмотрении вопроса о предоставлении гражданину отсрочки от призыва на военную службу призывной комиссии предоставляются подлинники следующих документов: а) в отношении обучающихся по очной форме обучения: в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программ среднего профессионального образования, образовательных организациях по имеющим гос. аккредитацию программам бакалавриата, программ специалиста или программ магистратуры - справка по установленной форме; б) в отношении поступивших на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы принудительного исполнения РФ и таможенные органы непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов и учреждений соответственно при наличии у них высшего образования и специальных званий; документ о высшем образовании; справка с места службы с указанием в ней специального звания и даты окончания контракта (или копия контракта), заверенная печатью и подписью руководителя соответствующего органа или учреждения (постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663).

20.01.2015 года ФИО1 был снят с воинского учета граждан, подлежащих призыву по причине достижения им 27 лет.

Письменные доказательства проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан, приобщаются к личному делу призывника. Личное дело призывника ФИО1 уничтожено 30 марта 2021 года, как не имеющее ценности и утратившее практическое значение.

3 апреля 2023 года ФИО1 явился на призывную комиссию, прошел медицинское освидетельствовании. По результатам медицинского освидетельствования дано заключение о годности ФИО1 к военной службе: «А» - годен к военной службе. В отношении ФИО1 призывной комиссией было вынесено решение о зачислении в запас гражданина, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (ст. 28 п.п. 1 53-ФЗ от 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе») единогласно. Основания, предусмотренные Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», для принятия решения о зачислении в запас гражданина, как не прошедшего военную службу по призыву, имеющего законные основания, и выдачи военного билета ФИО3 отсутствовали.

Представитель административного ответчика – ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, представил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указал, что не согласен с административными исковыми требованиями истца, просил в удовлетворении административного иска отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – ФЗ от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ воинская обязанность граждан РФ предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Статьей 22 ФЗ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ определено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

Согласно п. 1 статьи 26 ФЗ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождения в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п. 1 статьи 28 ФЗ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 28 ФЗ от 28 марта 1998 года № 53 –ФЗ при зачислении в запас граждан, подлежащих призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 ст. 23, статей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссии субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663.

В соответствии с пунктом 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федеральной закона « О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), на основании документов воинского учета, хранящихся в нижестоящей призывной комиссии), на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоящих на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссаров муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Вынесение заключения призывной комиссии по рассмотрению вопроса о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, не ставится в зависимость от факта вручения (не вручения) гражданину повесток, поскольку для применения положений части 1.1 статьи 28 Федерального закона от 28марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не требуется установления факта незаконного уклонения гражданина от прохождения от военной службы, а необходимо установление отсутствия оснований для прохождения военной службы по призыву, предусмотренных статьи 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Следовательно, юридически значимым является факт того, являлся ли административный истец лицом, не проходившим военную службу по призыву и не имевшим освобождение от призыва либо отсрочки после 01 января 2014 года.

При постановке на воинский учет гражданам разъясняются их обязанности по воинскому учету, выдается удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в котором также прописаны обязанности по воинскому учету.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ и пп. «г» п. 50 раздела 9 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 года № 719, в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абз. 1 и 3 п. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона; явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского о круга, осуществляющего первичный воинский учет; сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учеты) или должности; явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или по месту пребывания).

Как следует из пояснений военного комиссара Вышневолоцкого городского округа и Фировского района Тверской области), ФИО1, *** года рождения, был принят на воинский учет 07.02.2005 года при первоначальной постановке, в год достижения им возраста 17 лет, комиссией по постановке граждан на воинский учет. По результатам медицинского освидетельствования дано заключение о годности ФИО1 к военной службе: «А» - годен к военной службе. Дело с протоколами хранилось на правах документов для служебного пользования до достижения гражданами возраста 27 лет, затем было уничтожено по акту, как не имеющее ценности и утратившее практическое значение.

ФИО1 было выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, где указаны обязанности гражданина по воинскому учету, а также дата явки в военный комиссариат. С этого момента ФИО1 не являлся в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

Решение призывной комиссии муниципального образования в отношении ФИО1, *** г.р., не принималось, так как он не являлся на заседания призывной комиссии и не предоставлял необходимые документы.

При рассмотрении вопроса о предоставлении гражданину отсрочки от призыва на военную службу призывной комиссии предоставляются подлинники следующих документов: а) в отношении обучающихся по очной форме обучения; в образовательных организациях по имеющих государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, образовательных организациях по имеющим гос. аккредитацию программ бакалавриата, программ специалитета или программ магистратуры – справка по установленной форме; б) в отношении поступивших на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы принудительного исполнения РФ и таможенные органы РФ непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов и учреждений соответственно при наличии у них высшего образования и специальных званий; документ о высшем образовании; справка с места службы с указанием в ней специального звания и даты окончания контракта (или копия контракта), заверенная печатью и подписью руководителя соответствующего органа или учреждения (постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663).

20.01.2015 года ФИО1 был снят с воинского учета граждан, подлежащих призыву, по причине достижения им 27 лет. Личное дело призывника ФИО1 уничтожено 30 марта 2021 года, как не имеющее ценности и утратившее практическое значение.

3 апреля 2023 года ФИО1 явился на призывную комиссию, прошёл медицинское освидетельствование. По результатам медицинского освидетельствования дано заключение о годности ФИО1 к военной службе: «А» - годен к военной службе.

В отношении ФИО1 призывной комиссией было вынесено решение о зачислении в запас гражданина, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (ст. 28 п.п. 1 53-Фз от 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе») единогласно. Основания, предусмотренные Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» для принятия решения о зачислении в запас гражданина, как не прошедшего военную службу по призыву, имеющего законные основания и выдачи военного билета ФИО1 отсутствовали.

Также, согласно имеющейся судебной практике исковые требования административного истца ФИО1 в части возложения обязанности на военный комиссариат выдать военный билет не подлежат удовлетворению. Так, решением Старицкого районного суда Тверской области от 13.07.2020 года в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» в части возложения обязанности выдать военный билет отказано, поскольку решение указанного вопроса находится в исключительной компетенции военного комиссариата и призывной комиссии. Решением Калининского районного суда Тверской области от 07.08.2020 года в удовлетворении исковых требований ФИО5 к ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» в части возложения обязанности выдать военный билет также отказано, в связи с тем, что суд не вправе предопределять решение органа государственной власти, обязывая его принять определенное решение, а лишь проверяет законность определенного принятого решения.

Отказ в иске в части возложения обязанности на военный комиссариат выдать военный билет не препятствует истцу при заинтересованности реализовать свое право на обращение с заявлением о зачислении в запас. Решение о выдаче военного билета находится в исключительной компетенции призывной комиссии. После принятия соответствующего решения военный комиссариат выдает документ воинского учета.

В связи с изложенным, вывод о наличии либо отсутствии оснований для выдачи военного билета должен быть сделан компетентным органом (призывной комиссией) по итогам рассмотрения личного дела призывника с учетом всех конкретных обстоятельств, в том числе установленных судом, при рассмотрении настоящего дела.

Таким образом, требования об обязании административного ответчика и выдать военный билет ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку суд не вправе предопределять решение органа государственной власти, обязывая его принять определенное решение, а лишь проверяет законность определенного принятого решения.

Участвующие в деле лица извещены путем публичного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Торжокского межрайонного суда в сети «Интернет»: torzhoksky.twr.sudrf.ru.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Руководствуясь положениями статьи 150, части6 статьи226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых обязательной не признавалась, с последующим направлением копий решения суда в порядке статьи182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Статья 46 Конституции России гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право гражданину обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) государственного органа, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при условии установления судом совокупности таких обстоятельств, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца. При этом, при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.

Полагая свои права нарушенными, административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд руководствуется следующими правовыми нормами.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется на основании Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утвержденным Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложены на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения; призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии (статьи 1,5,26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу статьи 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при зачислении в запас граждан, подлежащих призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663.

В соответствии с пунктом 34 указанного Положения при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2. подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоящих на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Из системного толкования указанных положений закона юридически значимым и подлежащим выяснению по настоящему делу обстоятельством, является факт того, относился ли заявитель к категории лиц, не проходивших военную службу, не имея на то законных оснований после 01 января 2014 года.

При этом факт не прохождения (уклонения) от прохождения военной службы без законных оснований до указанной даты правового значения не имеет, поскольку при зачислении в запас достаточным условием для признания состоящего на воинском учете гражданина, достигшего возраста 27 лет, не прошедшим военную службу по призыву, при отсутствии на то законных оснований, является наличие в документах воинского учета данных о не прохождении им службы без уважительных причин, но только после 01 января 2014 года.

Как следует из материалов административного дела и не оспаривается сторонами, ФИО1, *** года рождения, был поставлен на воинский учёт в военном комиссариате по Вышневолоцкому городскому округу и Фировскому району Тверской области (по месту своей регистрации) с 07 февраля 2005 года, по результатам медицинского освидетельствования был признан «А» годным к военной службе. С правилами воинского учета и обязанностями гражданина, подлежащего призыву на военную службу, был ознакомлен, что не оспаривал в судебном заседании. Впоследствии, в связи обучением в ГОУ СПО Торжокский педагогический колледж им Ф.В. Бадюлина, ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, до окончания обучения.

В соответствии с копией диплома ГОУ СПО Торжокский педагогический колледж им. Ф.В. Бадюлина ФИО1 окончил обучение 19 июня 2007 года.

Согласно контракту, заключенному между Министерством внутренних дел в лице начальника отдела внутренних дел по Торжокскому району и ФИО1, административный истец проходил службу в *** с 17 сентября 2007 года (до 17.03.2008 года в качестве ***); с 17 марта 2008 года в качестве ***; с 01.05.2009 по 21.07.2011 в должности ***; с 22.07.2011 по 18 января 2015 в качестве ***».

С 19 января 2015 года по 31 октября 2015 года проходил службу в должности *** с 01 ноября 2015 года по 21 января 2020 г. в качестве ***»; с 22 января по март 2022 в качестве *** с марта 2022 года по настоящее время в качестве ***

В апреле 2015 года ФИО1 окончил Негосударственное аккредитованное частное образовательное учреждение высшего профессионального образования Современная гуманитарная академия, где освоил программу бакалавриата по направлению подготовки 030500 юриспруденция.

Исходя из приведенных выше норм права, решение о зачислении гражданина в запас могло быть принято при наличии в документах воинского учета административного истца сведений о неисполнении обязанности от прохождения военной службы без законных оснований с 1 января 2014 года до достижения им возраста 27 лет, то есть в данном случае до 20 января 2015 года.

На основании Указа президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года № 189 «О призыве в апреле-июле 2014 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» призыв на военную службу граждан Российской Федерации от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу осуществлялся с 01 апреля по 15 июля 2014 года.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 647 «О призыве в октябре-декабре 2014 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу осуществлялся с 1 октября по 31 декабря 2014 года.

Из копии паспорта на имя ФИО1 следует, что последний был зарегистрирован по адресу: *** 29 августа 2007 года по 14 марта 2011 года, с 26 сентября 2012 года по 22 октября 2012 года; с 16 июля 2015 года по настоящее время.

Согласно адресной справке МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1, *** года рождения, уроженец респ. ***, зарегистрирован по месту жительства по адресу: *** с 16.07.2015 года, сведениями о регистрации гражданина ФИО1 за период с 01.01.2014 г. по 20.01.2015 г. не располагают.

По учетным данным военного комиссариата (города Торжок, Торжокского и Кувшиновского районов Тверской области) ФИО1, *** года рождения, состоял на воинском учете в военном комиссариате (города Торжок, Торжокского и Кувшиновского районов Тверской области) в период с 07.02.2005 по 03.11.2010. 03.11.2010 снят с воинского учета призывников по окончанию регистрации в городе Торжок, личное дело призывника было выслано в военный комиссариат Вышневолоцкого городского округа и Фировского района Тверской области.

По сведениям, предоставленным МО МВД России «Вышневолоцкий», младшим лейтенантом полиции в отставке ФИО1, бывшим инспектором ОДПС МЛ МВД России «Вышневолоцкий», сведения о месте регистрации по месту жительства за весь период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а, в частности, в период с 01.01.2014 по 2015 год включительно не предоставлялись (п.48 Приказа МВД России от 24.11.2020 №800 «О некоторых вопросах централизованного учета персональных данных сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации» в случае изменения сведений, указанных в анкете, сотрудник сообщает об этом рапортом в течение 3 рабочих дней в кадровое подразделение с представлением документов, подтверждающих изменение сведений; рапорт и копии указанных документов приобщаются к третьей части личного дела). Однако в анкете от 28.06.2007 при трудоустройстве ФИО1 указал адрес места жительства: *** начиная с контракта №65 от 10.04.2012 МО МВД России «Торжокский» указан адрес места жительства: ***. Сверка с ВК ВГО и Фировского района Тверской области проводилась ежегодно, по данным ВК в отношении ФИО1 «по учетным данным не значится».

Таким образом, исходя из вышеперечисленных письменных доказательств, в юридически значимый период с 01.01.2014 года по 20.01.2015 года административный истец ФИО1 не имел регистрации на территории Тверской области, в том числе на территории Вышневолоцкого района Тверской области.

На основании части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации, должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания свои возражений.

В соответствии с положениями статьей 14, 62 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания не предусмотрен настоящим Кодексом.

Исходя из преамбулы к Федеральному закону № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» данный федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации и иностранных граждан.

По смыслу данной нормы закона, правоотношения, связанные с призывом на военную службу, носят индивидуальный и строго персонифицированный характер, при котором предусмотренной статьей 31 Федерального закона № 53-ФЗ обязанности призывника явиться по повестке в военный комиссариат для участия в мероприятиях, связанных с призывом на военную службу, корреспондирует предусмотренная статьей 26 того же закона и Положением о призыве на военную службу обязанность сотрудников военного комиссариата известить призывника об указанных мероприятиях в установленном законом порядке.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 53-ФЗ граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.

Аналогичная норма содержится и в пунктах 6-8 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663.

Так, на основании пунктов 6-8 указанного Положения, оповещение призывника о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками отдела. Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками отделов или п месту работы (учеты) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке. Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

По смыслу данных норм закона мероприятия по призыву на военную службу должны проводиться призывными комиссиями в каждую призывную компанию без исключения. При этом законодательством о прохождении военной службы прямо предусмотрен способ извещения лиц, подлежащих призыву, о необходимости их явки в военный комиссариат в назначенное время. Указанное извещение, оформленное повесткой, должно вручаться лично призывнику под расписку и лишь лицами, прямо поименованными в Положении о прохождении военной службы.

При этом получение повестки является не правом, а обязанностью призывника. Если повестка вручена родственникам либо иным лицам, проживающим по адресу призывника, оставлена по месту предполагаемого места нахождения призывника либо направлена ему по почте, то у последнего не возникает обязанности явиться в военкомат. Возможность извещения каким-либо иным способом ни Федеральным законом № 53-ФЗ, ни ведомственными нормативно-правовыми актами, в рассматриваемый юридически значимый период, предусмотрена не была.

В силу положений пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) в целях обеспечения воинского учета граждане, в частности, обязаны: состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в военном комиссариате; явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет; сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания; явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, должны лично сообщить об этом в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет (пункт 2 статьи 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Пунктом 50 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года № 719, установлено, что граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место пребывания (на срок более 3 месяцев), а также при выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев и встать на воинский учет в двухнедельный срок по прибытии на новое место жительства, место пребывания или возвращении в Российскую Федерацию.

Согласно пункту 53 Положения о воинском учете предусмотрена обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, лично являться в военный комиссариат для постановки и снятии с воинского учета.

Между тем, материалы административного дела не содержат сведений об исполнении ФИО1 требований статьи 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

ФИО1 о переезде на новое место жительства в уполномоченный орган в целях воинского учета, также об изменениях в образовательном процессе не сообщил (документ о получении образования не представил), самостоятельно с воинского учета по прежнему месту жительства не снимался, таким образом, в надлежащем органе, уполномоченном на принятие решений о его призыве на воинскую службу и доведения этого до сведения призывника, не состоял.

Кроме того, из пояснений самого ФИО1 следует, что в юридически значимый период он проходил службу в ОВД по Торжокскому району, регистрации по месту жительства (пребывания) не имел, что фактически указывает на невозможность его извещения компетентным органом о необходимости его явки в военный комиссариат в назначенное время.

Как следует из актов от 20 ноября 2020 года и 30 марта 2021 года, утвержденных Военным комиссаром Вышневолоцкого городского округа и Фировского района, книга протоколов заседания комиссии по постановке на воинский учет граждан 1988 г/р Вышневолоцкого района Тверской области и личное дело ФИО1, *** года рождения, снятого с воинского учета, по основанию: не служил 27 лет, уничтожены.

03 апреля 2023 года призывной комиссией Вышневолоцкого городского округа Тверской области в отношении ФИО1, достигшего возраста 27 лет и не имеющего отсрочки от призыва на военную службу, признанного «А» годным к военной службе, было вынесено решение о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. ФИО1 на основании решения зачислен в запас и единогласно решено ему выдать справку взамен военного билета.

По информации МО МВД России «Торжокский» сведения об обращении военного комиссара по Вышневолоцкому и Фировскому районам по вопросам оказания содействия в установлении места нахождения ФИО1, не предоставляется возможным, поскольку журналы учета входящей корреспонденции. А также номенклатура дела за 2014-2015 года уничтожены на основании п. 69 приказа МВД России № 655 от 30.06.2012 «Об утверждении перечня документов, образующих в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения».

Из сообщения МО МВД России «Вышневолоцкий» следует, что журналы учета входящей корреспонденции, а также номенклатурные дела за 2014-2015 года уничтожены на основании п. 69 приказа МВД России № 655 от 30.06.2012 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации», с указанием сроков хранения», в связи с изложенным предоставить сведения об обращении военного комиссара по Вышневолоцкому и Фировскому районам по вопросу оказания содействия в установлении места нахождения ФИО1, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: *** не представляется возможным.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для признания вынесенного в отношении ФИО1 решения призывной комиссии от 3 апреля 2023 года незаконным, поскольку в отсутствие необходимой информации в юридически значимый период с 1 января 2014 года по 19 января 2015 года административный ответчик был лишен возможности для совершения необходимых и достаточных действий по призыву ФИО1 на военную службу.

Не извещение военного комиссариата о смене жительства, отсутствие регистрации по месту жительства, не постановка на воинский учет по месту жительства, свидетельствуют об уклонении административного истца от явки в призывную комиссию в юридически значимый период времени.

Доказательств явки на мероприятия по призыву до исполнения ему возраста 27 лет ФИО1 вопреки положениям ст.ст. 14,62 КАС РФ суду не представил.

Каких-либо доказательств того, что в указанный период у ФИО1 имелись основания для освобождения или отсрочки прохождения военной службы, последним не представлено.

Довод административного истца о прохождении службы в органах внутренних дел, непринятии мер по ведению воинского учета органами МВД России не опровергают и не свидетельствуют о выполнении самим административным истцом, как лицом, подлежащем призыву на военную службу, предусмотренных действующих законодательством обязанностей по осуществлению воинского учета.

Не выполняя указанные обязанности по осуществлению воинского учета в юридически значимый период 2014-2015 гг., административный истец тем самым препятствовал проведению в отношении него мероприятий, связанных с призывом на военную службу, в связи с чем у призывной комиссии имелись предусмотренные законом основания для принятия в отношении него решения о зачислении в запас по достижении 27-летнего возраста, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

При этом суд считает необходимым отметить отдельно, что для применения положений пункта 1.1 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не требуется установления факта незаконного уклонения гражданина от прохождения военной службы, а необходимо лишь установление отсутствие оснований для не прохождения военной службы по призыву, предусмотренных ст. 23 и 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Таким образом, на момент принятия оспариваемого решения призывная комиссия не располагала доказательствами явки ФИО1 в отдел военного комиссариата по его личной инициативе, либо прохождении им мероприятий по призыву на военную службу. Доказательств обратного суду не было представлено.

Изложенное указывает на отсутствие оснований для формирования вывода о несоответствии закону принятого административным ответчиком решения и, как следствие, – на отсутствие оснований для удовлетворения административного иска в указанной части заявленных требований.

Требование о возложении обязанности выдать военный билет, являясь, по сути, производным от первоначальных, удовлетворению также не подлежит.

Кроме того, суд не вправе предопределять решение органа государственной власти, обязывая его принять определенное решение, а лишь проверяет законность определенного принятого решения. В данном случае предметом судебной проверки являлось принятое 3апреля 2023 года Военным комиссариатом по Вышневолоцкому городскому округу и Фировскому району Тверской области решение призывной комиссии, при этом не установлено нарушения закона при принятии оспариваемого решения по вышеизложенным обстоятельствам.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», Военному комиссариату по Вышневолоцкому городскому округу и Фировскому району Тверской области о признании незаконным решения призывной комиссии от 3апреля 2023 года, возложении обязанности выдать военный билет, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Е.Ю. Арсеньева

Решение в окончательной форме принято 19 июня 2023 года.

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-1067/2023 (УИД 69RS0006-01-2023-000973-02) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Судья Е.Ю. Арсеньева