Дело № 2а-800/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2025 года город Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Уваровой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Семеновой О.С.,

с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Забаева М.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» (далее - МО МВД России «Торжокский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в дни, установленные данным органом; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 осужден 07.07.2015 Торжокским межрайонным судом Тверской области по ч.2 ст. 162 УК РФ к четырем годам лишения свободы, освобожден 24.12.2018 по отбытии срока наказания. ФИО1 осужден за тяжкое преступление, формально подпадает под действие административного надзора, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 09.01.2025 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ; 03.07.2025 – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Судимость в отношении ФИО1 погашается 24.12.2026.

Поскольку ФИО1 осужден за тяжкое преступление, в течение года дважды совершил административное правонарушение, то согласно п.2 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Торжокский» не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, полагал, что основания для установления в отношении него административного надзора отсутствуют, одновременно указал, что испрашиваемые административным истцом ограничения являются чрезмерными.

Выслушав административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора регламентированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Согласно части 6 статьи 9 Закона об административном надзоре при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Торжокского городского суда Тверской области от 07.07.2015 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесенное в соответствии со статьей 15 названного Кодекса к категории тяжких, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, откуда освобожден 24.12.2018 по отбытию срока наказания.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 15.09.2022 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в дни, установленные ОВД; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющимся местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 31.07.2023 ФИО1 дополнено к ранее установленным административным ограничениям административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные отделом внутренних дел.

Административный надзор в отношении ФИО1 прекращен 01.10.2024 в связи с истечением срока административного надзора.

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Торжокский» от 09.01.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 15.03.2025.

03.07.2025 постановлением врио заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Торжокский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 04.08.2025.

Из характеристики от 20.08.2025, выданной ст. инсп. АН ОУУП и ПДН МО МВД России «Торжокский» ФИО2, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, с 11.10.2022 по 01.10.2024 состоял под административным надзором в МО МВД России «Торжокский» по решению Торжокского межрайонного суда Тверской области от 15.09.2022. Решением того же суда от 31.07.2023 в отношении ФИО1 устанавливались дополнительные административные ограничения. Ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется нейтрально.

Оценивая приведенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для установления повторно в отношении ФИО1 административного надзора на срок, оставшийся до погашения судимости с административными ограничениями, поскольку за ним необходимо наблюдение и оказание индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение об установлении ФИО1 административного надзора, суд учитывает положения статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержащей исчерпывающий перечень факультативных и обязательных видов административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п.

Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел в силу ч. 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит установлению обязательно, учитывая, что ФИО1 после истечения срока административного надзора в течение года неоднократно совершал административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения осужденным преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Учитывая, что административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, предусмотрено ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и не являются обязательными, с учетом отсутствия мотивированных оснований для применения указанного вида административного ограничения со стороны административного истца, суд полагает целесообразным не устанавливать последнему испрашиваемое административным истцом административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.

Суд также считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор. При этом суд принимает во внимание совокупность материалов, характеризующих личность последнего.

Согласно п. 1 ч.1, п. 2 ч.3 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор за лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Торжокский» к ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения в виде:

- обязательная явка один раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в дни, установленные ОВД;

- запрещения выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего надзор.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений – к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.И. Уварова

Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2025 года

Председательствующий Н.И. Уварова