Дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15ноября2022года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего судьи Руденко Е.В.
при секретаресудебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по искуФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес>, в котором просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью 560 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный в СНТ «Оптрон-2» <адрес>.Считать Решение суда основанием для регистрации за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью 560 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный в СНТ «Оптрон-2» <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.
В обоснование исковых требований указанно, что ФИО1, является членом садоводческого некоммерческого товарищества "Оптрон-2", в котором, ему принадлежит земельный участок площадью 560 кв. м. №, находится в фактическом его владении и пользовании, регулярно уплачивает членские взносы и иные платежи.
Садоводческому товариществу «Оптрон-2» на основании постановления главы Администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок для закрепления под садовый участок, общей площадью 38, 0 га.
На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, было организовано садоводческое товарищество «Оптрон-2»
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены уточненные границы территории дачного некоммерческого товарищества «Оптрон-2» в <адрес>, площадью 382102. Предоставлен товариществу в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 38826 кв. м., относящийся к имуществу общего пользования ДНТ «Оптрон-2» в <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов. Дороги общего пользования поставлены на кадастровый учет.
В июле 2022 г., истец обратился в Администрация <адрес> краяКомитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением и документами, необходимыми для предоставления в собственность бесплатно земельного участка в СНТ «Оптрон-2» № <адрес>, площадью 560 кв. м. с кадастровым номером №
ДД.ММ.ГГГГ, письменным уведомлением №, ему, было отказано. В уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги, указано, что основанием для отказа, является: 1) отсутствует утвержденный проект организации и застройки территории СНТ «Оптрон-2», проект межевания данной территории; 2) границы земельного участка не установлены в соответствии с требованием действующего законодательства.
Считает, что ему отказано незаконно.
Администрация <адрес> как орган местного самоуправления была вправе осуществить действия в порядке ст. 225 и 236 ГК РФ с выполнением процедуры приобретения права муниципальной собственности на недвижимую вещь, от права собственности, на которую собственник отказался (бесхозяйная вещь), заявлений о постановке на учет объектов недвижимого имущества (бесхозяйных вещей) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подано не было.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ в п.2 ст. 53 ЗК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
Согласно пп. 1.1 ст. 19 ЗК РФ если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка(п. 1.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ).
Согласно п.1 ст.6 ФЗ № от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Положением п.9 ст. 3 ФЗ № от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ № от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, подтверждается наличие у СНТ «Оптрон-2» права собственности на земельный участок, площадью 382102 кв. м.
Согласно сведений ЕГРН, правопритязания на земельный участок в СНТ «Отрон-2» № <адрес>, площадью 560 кв. м. с кадастровым номером №, отсутствуют.
Согласно схеме организации и застройки СНТ «Отрон-2», земельный участок №, входит в территорию СНТ «Отрон-2».
Согласно распоряжения заместителя главы администрации <адрес> руководителя комитета градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории» вступающее в силу со дня его принятия:
местоположение (адрес) земельного участка – <адрес>, дачное некоммерческое товарищество «Оптрон-2»; кадастровый квартал № категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования земельного участка – для ведения садоводства (земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, для передачи земельного участка члену ДНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истцаФИО4 извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации <адрес> надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил.
Представитель третьего лица СНТ «Оптрон-2», извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и поддержала исковые требования в полном объеме.
Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Суд принимает во внимание действующие, никем не оспоренные и не отмененные: постановления главы Администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка и для закрепления под садовый участок, общей площадью 38, 0 га. садоводческому товариществу «Оптрон-2». Постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, об организации садоводческого товарищества «Оптрон-2»
Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении уточненных границ территории дачного некоммерческого товарищества «Оптрон-2» в <адрес>, площадью 382102 и предоставлен товариществу в собственность земельный участок с кадастровым номером 26:12:021904:1190 площадью 38826 кв. м., относящийся к имуществу общего пользования ДНТ «Оптрон-2» в <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов. Дороги общего пользования поставлены на кадастровый учет.
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Положением п. 9 ст. 3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие ЗК РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, подтверждается наличие у СНТ «Оптрон-2» права собственности на земельный участок
В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права па недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», последними изменениями, внесеннымиФедеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 312-ФЗ,вступившимив силу, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:
- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.
До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
До ДД.ММ.ГГГГ действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного Федерального закона.
Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (п.п. 18 введенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ).
Пункт 3 ст. 14 этого же Федерального закона предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном ЗК РФ. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.
Согласно выписке из протокола общего собрания дачного некоммерческого товарищества «Оптрон-2» отДД.ММ.ГГГГ, за истцом был закреплен земельный участок№.
Как следует из схемы организации и застройки территории СНТ «Оптрон-2», выписки ЕГРН о земельном участке, земельный участок№расположен в границах СНТ «Оптрон-2». Земельному участку № присвоен кадастровый26:12:021904:1156.
Таким образом,ФИО1, является членом СНТ «Оптрон-2», образованного до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенном на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.
Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставленииФИО1, ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требованияФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок№ в СНТ «Оптрон-2» подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требованияФИО1 к администрации <адрес> - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью 560 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный в СНТ «Оптрон-2» <адрес>.
Считать Решение суда основанием для регистрации за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью 560 кв. м. с кадастровым номером № расположенный в СНТ «Оптрон-2» <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.
Решения суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Е.В. Руденко