№ 2а-2221/2022

64RS0047-01-2022-002961-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при помощнике судьи Емельяновой И.И.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Заводского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор Заводского района города Саратова обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

Требованиям истца мотивированы тем, что прокуратурой Заводского района города Саратова проведена проверка, в процессе которой установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение №, категории В, В1 (AS), M сроком действия до , при этом он с г. состоит на учете у врача-психиатра-нарколога с диагнозом: «». В связи с этим ФИО2 противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии данного заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения. На основании изложенного, просил прекратить право управления транспортными средствами у ФИО2, имеющего водительское удостоверение №, категории В, В1 (AS), M сроком действия до

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

С учетом мнения представителя административного истца и положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и имеющих психиатрические противопоказания, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Как следует из материалов дела ФИО2, г.р., выдано водительское удостоверение №, категории В, В1 (AS), M сроком действия до (л.д. 8).

Согласно сведениям ГУЗ «» (л.д. 9) ФИО2 с 2014 г. поставлен на диспансерный учет врача-психиатра-нарколога с диагнозом: «». Ремиссии заболевания нет. В связи с этим у него имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Таким образом, ФИО2 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что с учетом установленных судом обстоятельств, связанных с отсутствием доказательств стойкой ремиссии административного ответчика и снятием его с диспансерного учета, влечет удовлетворение административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Заводского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, ), имеющего водительское удостоверение №, категории В, В1 (AS), M сроком действия до

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 26 августа 2022 г.