Решение по делу № 2А-1514/2023 от 21.11.2023

Дело №2а-1514/2023

УИД 26RS0020-01-2023-002214-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Кайшева А.Е.,

при секретаре судебного заседания Чесунас В.А.,

с участием:

помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Семина А.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда административное дело по административному иску отдела МВД России «Кочубеевский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Кочубеевский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 16.06.2023. В обоснование административного иска указано, что приговором Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 05.03.2019 (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 29.06.2020) ФИО1 осужден ... к 4 годам 06 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

ФИО1 осужден за особо тяжкое преступление ... в отношении несовершеннолетнего лица, в связи с чем, решением Курского районного суда Ставропольского края от 11.10.2022 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор.

16.11.2022 ФИО1 освободился по отбытию срока наказания.

23.11.2022 ФИО1 был поставлен под административный надзор в отделе МВД России «Кочубеевский».

16.06.2023 ФИО1 Кочубеевским районным судом Ставропольского края признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ и назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 300 часов.

Постановлением Кочубеевского районного суда от 20.09.2023 неотбытая часть наказания в виде обязательных работ, назначенных приговором суда от 16.06.2023 заменена ФИО1 лишением свободы сроком на 24 дня, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

06.10.2023 административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен.

11.10.2023 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Таким образом, ФИО1 совершил преступление по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 16.06.2023, находясь под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, следовательно, административный надзор должен быть установлен ФИО1 на срок для погашения судимости по приговору от 16.06.2023, срок погашения которой истекает 11.10.2026.

На основании Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит установить в отношении административного ответчика административный надзор до погашения судимости по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 16.06.2023 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 11.10.2026, и установить ему следующие административные ограничения: в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 21.00 до 06.00 часов, если это не связано с характером его работы; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов); запрета ... запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; обязательства являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, в суд от врио начальника отдела МВД поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца и удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования признал и не возражал против их удовлетворения.

Помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Семин А.В. в судебном заседании поддержал заявленные отделом МВД России «Кочубеевский» административные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1, однако считал, что административный надзор необходимо установить ФИО1 на срок для погашения судимости по приговору от 05.03.2019, а не по приговору от 16.06.2023.

Выслушав административного ответчика, помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из части 2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64 от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.4 ст.5 Федерального закона №64 от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии со ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.4 указанного выше закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Из представленных материалов следует, что ФИО1 осужден приговором Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 05.03.2019 (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 29.06.2020) по ... УК РФ, с применением ч.6, ч.6.1, ст.88, ст.64 УК РФ к 4 годам 06 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Решением Курского районного суда Ставропольского края от 11.10.2022 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года.

16.11.2022 ФИО1 освободился по отбытию срока наказания.

23.11.2022 ФИО1 на основании решения Курского районного суда Ставропольского края от 11.10.2022 поставлен под административный надзор в отделе МВД России «Кочубеевский».

16.06.2023 ФИО1 осужден приговором Кочубеевского районного суда Ставропольского края по п.п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 300 часов.

В связи с направлением осужденного к месту отбывания наказания - 06.10.2023 административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен.

11.10.2023 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

При выборе основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора и срока административного надзора, суд считает, что административным истцом неверно определены обстоятельства, на основании которых в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

Как указано представителем административного истца, ФИО1 совершил преступление по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 16.06.2023, находясь под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, следовательно, административный надзор должен быть установлен ФИО1 на срок для погашения судимости по приговору от 16.06.2023, срок погашения которой истекает 11.10.2026.

Вместе с тем, ФИО1 осужден приговором Кочубеевского районного суда Ставропольского края 16.06.2023 по п.п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 300 часов, которое в порядке исполнения приговора заменено на лишение свободы.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 07.06.2022 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения судимости и порядок снятия судимости», если исходя из назначенного по приговору суда реального более мягкого, чем лишение свободы, наказания и категории, судимость в отношении лица должна погашаться в соответствии с п. «б» ч.3 ст.86 УК РФ, то замена в порядке исполнения приговора назначенного наказания или неотбытой его части лишением свободы, не влияет на порядок исчисления срока погашения судимости, установленной указанной нормой.

В связи с тем, что неотбытая часть наказания в виде обязательных работ по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 16.06.2023, заменена ФИО1 в порядке исполнения приговора, срок для погашения судимости по данному приговору будет составлять 1 год и истечет 11.10.2024.

Как следует из пункта 27 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Поскольку ФИО1 осужден приговором Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 05.03.2019 за совершение особо тяжкого предступления ... будучи несовершеннолетним, срок погашения судимости в соответствии со ст.95 УК РФ составляет три года и истечет 16.11.2025.

Исходя из вышеизложенного, административный ответчик является как лицом, осужденным за совершение преступления в период административного надзора, так и лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления ....

С учетом того, что в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления ..., законом предусмотрен более длительный срок административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика ФИО1 административный надзор на срок установленный для погашения судимости по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 05.03.2019.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства совершения, данные о личности административного ответчика, в том числе, и необходимость индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений.

Таким образом, с учетом личности административного ответчика, учитывая тяжесть и категорию преступления, за которое он осужден, с целью необходимости введения системы последующего контроля за совершившим преступление, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением ФИО1 для его исправления и безопасности других лиц на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору суда.

Административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении, суд признает обоснованными и заявленными с учетом личности ФИО1. Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела МВД России «Кочубеевский» к ФИО1 об установлении административного надзора, - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, административный надзор на срок 3 года, до погашения судимости по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 05.03.2019, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 16 ноября 2025 года, установить ему следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 21.00 до 06.00 часов, за исключением, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов);

...

4) запретить выезд за пределы территории по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения – Кочубеевский муниципальный округ Ставропольского края, без уведомления органа внутренних де по месту жительства или пребывания;

5) обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Срок административного надзора и установленных ограничений подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 16 ноября 2025 года.

Разъяснить поднадзорному, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорный может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений, к уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме 21 ноября 2023 года путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кочубеевский районный суд Ставропольского края.

Председательствующий,

судья А.Е. Кайшев